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淺談加強科研單位的財務(wù)管理
摘 要:通過更新觀念,科學理財;明確目標、科學分配;統(tǒng)收統(tǒng)支,兼顧效益;加大力度,加強監(jiān)管,實現(xiàn)科研單位財務(wù)管理的加強。
關(guān)鍵詞:科研單位;財務(wù)管理;觀念更新;加強監(jiān)管
科研單位過去經(jīng)費來源主要是財政撥款,來源渠道單一。隨著科研單位逐步經(jīng)營化,科研單位的運行機制也在相應(yīng)地發(fā)生改變,資金來源除了財政撥款外,很大一部分來源于市場,科研單位從過去的單一的搞科研逐漸向經(jīng)營型發(fā)展的變化。在科研單位的外部環(huán)境與內(nèi)部的運行機制都發(fā)生了很大變化的情況下,要加強科研單位的財務(wù)管理,就是要建立與新形勢相適應(yīng)的財務(wù)機制。要結(jié)合科研單位的特點,充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制和財務(wù)分析的職能作用,依據(jù)《會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,對單位的各項科研、業(yè)務(wù)活動進行綜合管理。
一、更新觀念,科學理財
(一)樹立市場經(jīng)濟觀念
過去科研單位只注意科研開發(fā),產(chǎn)品有無市場很少考察。在新的經(jīng)濟形勢下,科研成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、進入市場很關(guān)鍵。這就要求科研單位樹立以市場為導向,獲取社會效益、經(jīng)濟效益的市場經(jīng)濟觀念,要做好市場預(yù)測分析,對于科研項目要進行可行性研究,做可行性研究報告并進行財務(wù)分析,為財務(wù)決策提供依據(jù)。
(二)樹立風險收益觀念
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,由于市場機制的作用,使任何一個單位的利益都具有不確定性,都要承擔一定程度的風險。科研單位隨著經(jīng)營化的不斷深入,一方面給科研單位帶來廣闊的發(fā)展空間,另一方面也加大了科研單位的經(jīng)營、收益風險。所以,科研單位的財務(wù)管理人員一定要樹立風險與收益相協(xié)調(diào)的理財觀念,對內(nèi)外環(huán)境變化帶來的種種不確定性因素進行科學預(yù)測,并及時地采取各種防犯措施,在獲取收益的同時,把風險降低到最小的程度。
(三)樹立信息管理觀念
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,科技日益發(fā)達,信息無處不在,這就要求科研單位財務(wù)管理人員時刻研究市場,掌握信息,不斷地抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),有效地協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,利用信息進行科學的財務(wù)分析和決策。
二、明確目標,科學分配
(一)明確財務(wù)管理目標
除了保證單位價值最大化,還要根據(jù)新時期各科研單位的實際情況保證獲取科研成果和科研人才的最大化,從而最大限度地提高單位的綜合競爭能力和創(chuàng)新能力。科研單位的財務(wù)關(guān)系除兼顧債權(quán)人與債務(wù)人的關(guān)系外,還應(yīng)考慮到單位內(nèi)部與項目組的關(guān)系,單位承擔科研項目的大小、數(shù)量的多少都直接影響到單位生存與發(fā)展,所以科研單位應(yīng)將財務(wù)關(guān)系的重點放在單位與項目組之間的關(guān)系上,制定出有利于單位的發(fā)展和有利于爭課題和爭項目的激勵機制,充分調(diào)動科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,抓住財務(wù)關(guān)系的特點努力為項目和科研人才服務(wù)。
(二)科學分配利益
作為科研單位,祖國和人民的利益高于一切,但是科研人員的知識勞動也應(yīng)當從利益分配中得到體現(xiàn),科研成果轉(zhuǎn)化為收入后,可以拿出一部分作為收益或獎勵給科研人員,這部分收益的金額大小可依結(jié)余金額的一定比例來提取,同時結(jié)合項目經(jīng)費總額和人均結(jié)余情況來考慮并報經(jīng)主管部門批準。這種分配、激勵機制勢必會激發(fā)科研人員創(chuàng)新與發(fā)展的熱情,勢必會推動大批科研成果產(chǎn)業(yè)化,勢必會促進科研單位的大力發(fā)展。
三、統(tǒng)籌安排,合理預(yù)算
(一)編制預(yù)算
這是科研單位財務(wù)管理的一項非常重要的工作。如何合理地籌集、分配和使用資金,對促進科研單位的科研業(yè)務(wù)發(fā)展有重要的意義。財務(wù)人員首先要按照上級主管部門和財政部門的要求,依照
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