淺談風險管理視角下國有企業(yè)績效評價體系的完善

淺談風險管理視角下國有企業(yè)績效評價體系的完善

        摘要：分析評估作為風險管理的一個重要組成部分，對于企業(yè)的風險管理有著重要的作用，本文在風險管理的視角下，對于國有企業(yè)績效評價體系的完善問題做了一定的分析。
關(guān)鍵詞：風險管理；國有企業(yè)；績效評估；完善

        1  做好企業(yè)風險管理和績效評價的意義
        企業(yè)風險管理不僅僅是控制的問題，早期風險識別和后期風險的應對與控制也非常重要。所以，有人認為，風險控制取代內(nèi)部控制是早晚的問題。風險控制不可能取代內(nèi)部控制，內(nèi)部控制與風險控制既有交叉，也有結(jié)合。首先，從名稱來看，風險控制是以目的來命名的，而內(nèi)部控制是以范圍來命名的——可以說企業(yè)邊界范圍內(nèi)的所有控制都是內(nèi)部控制，但企業(yè)邊界范圍內(nèi)的控制并不全是風險控制，并且，風險控制的對象范圍，要超出企業(yè)邊界，包括外部環(huán)境控制與適應等；其次，兩者的對象不同：內(nèi)部控制的對象是企業(yè)的一切經(jīng)營活動；而風險控制的對象是一切與風險有關(guān)的活動；第三，兩者的目的不同：企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織，企業(yè)經(jīng)營的目的是盈利-所以企業(yè)內(nèi)部控制的目的是為了獲利，而不僅僅是控制風險；而風險控制顧名思義，就是為了控制風險，所以，兩者本身目的是不同的內(nèi)部控制的目的是涵蓋風險控制的目的的；第四，兩者的最終目的具有同質(zhì)性：雖說風險控制的目的是為了控制風險，但我們也知道，控制風險的最終目的是為了使收益的不確定性降低，從而獲得更多的期望收益。
        企業(yè)績效評價是企業(yè)利益主體對于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行的考評，這種考評通常會在一定程度上影響各利益相關(guān)者的收益水平，也會對企業(yè)的未來產(chǎn)生影響。績效評價的主體不同，其目的也各有不同。企業(yè)內(nèi)部的績效評價通過設(shè)定一定的指標，由人力資源部門對于企業(yè)職工進行的考評，起至對職工的激勵與約束作用。基于風險管理的績效評價是為了控制企業(yè)風險，提高企業(yè)的效益。對于國有企業(yè)來說，這一點尤為重要。
        2  從風險管理的視角完善國有企業(yè)的績效評價體系
        2.1 當前我國國有績效評價體系的問題
        首先是財務會計報告缺陷，現(xiàn)行財務報表中，某些會計要素定義的狹義性，以及以歷史成本為主的計量屬性，使得會計要素所反映的內(nèi)容滯后，收入和費用計量不合理，導致財務評價的過時。現(xiàn)行資產(chǎn)的確認主要強調(diào)以交易為前提，交易活動立足于過去的經(jīng)濟行為。以交易和事項觀定義的資產(chǎn)，使得人力資源、金融衍生工具、自創(chuàng)商譽等無形資產(chǎn)得不到確認，將信息使用者在決策中比較關(guān)注的信息排除在財務報表以外，導致會計信息披露的不完整和不及時。 
        其次是收益確認滯后，由于現(xiàn)行財務報表采用現(xiàn)行收益觀，導致收益確認的滯后，沒有披露國有企業(yè)未來的收益預期，導致企業(yè)行為短期化。現(xiàn)行收益觀在計算凈收益時，遵循的是權(quán)責發(fā)生制、實現(xiàn)原則和配比原則。實現(xiàn)原則要求在確認收入和利得時，不僅權(quán)利或義務的變化已經(jīng)發(fā)生，而且必須通過相應的交易可以轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金或取得現(xiàn)金索要權(quán)。這樣，凈收益是通過以現(xiàn)時價格計量收入，而按配比原則以歷史成本計量成本費用。這就會引起財務報表內(nèi)在邏輯的不統(tǒng)一，計算出來的收益也不夠客觀可靠。

       第三是報告披露的片面性。現(xiàn)行財務報告中設(shè)計的相關(guān)的評價因素不足，導致定性評價的缺乏，從而使得許多反映國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的因素被排除在外。
        第四是財務指標評價體系的缺陷，現(xiàn)行財務評價指標與現(xiàn)行財務管理相適應，沒有考慮戰(zhàn)略因素，只注重對過去績效的評價，忽視了對國有企業(yè)未來和長期發(fā)展能力的評價，缺乏前瞻性信息和預測性信息，導致評價結(jié)果的過去性和短期性，無法反映國有企業(yè)未來的財務狀況及經(jīng)營成果。同時，由于財務評價指標體系中反映國有企業(yè)現(xiàn)金流量的指標不足，某些指標內(nèi)涵不合理，導致國有企業(yè)未來的財務風險和報酬的預測成為難題。
        2.2 國有企業(yè)評價指標體系的完善 
        要從風險管理的角度來完善國有企業(yè)評價指標體系，要立足于企業(yè)的長期發(fā)展能力，要充分規(guī)避風險，財務資本與人力資本的精誠合作，是國有企業(yè)獲取核心能力的關(guān)鍵。財務資本在本質(zhì)上屬于消極資本，若缺乏人力資本的參與，財務資本要么只能夠靠自然緩慢增值，要么根本就不可能增值甚至會出現(xiàn)貶值;而人力資本則屬于一種積極的資本，若能主動地參與到財務資本的運營中，并實現(xiàn)和財務資本的精誠合作，那么往往會促進財務資本呈幾何倍數(shù)增長。在衡量國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力狀況的指標中，人力資源投入增長率、知識與智力資產(chǎn)貢獻價值增長率，有利于衡量國有企業(yè)未來的、長期的發(fā)展?jié)摿Α?
        同時，未來的經(jīng)濟利益將成為資產(chǎn)確認最基本的標準，交易活動立足于過去的經(jīng)濟行為不再是資產(chǎn)確認的唯一標準。
        建立一套以EVA指標為主，其他長期發(fā)展能力指標為輔的基于戰(zhàn)略的綜合性績效評價指標體系，有利于約束“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象；有利于遏制部分國有企業(yè)盲目增資擴股、不斷圈錢的欲望，規(guī)范國有上市公司的股利分配行為;有利于規(guī)范投資行為，促使國有企業(yè)謹慎投資，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值;還有望推動企業(yè)妥善處理國有企業(yè)的不良資產(chǎn)，準確反映經(jīng)營者的業(yè)績。
        3  結(jié)論
        國有企業(yè)績效評價體系的完善一定要充分從風險管理的視角考慮，這樣才能夠有效地規(guī)避風險，提高效益，為企業(yè)的長期打好基礎(chǔ)。 
       參考文獻： 
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