項目管理在我國環(huán)保管理中的應(yīng)用分析論文
摘要：本文所探討的環(huán)保管理，實際上是從環(huán)保工程項目的立項階段開始，同時包括環(huán)保工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)以及使用等過程的環(huán)保管理。而項目管理則是多用于企業(yè)經(jīng)營管理過程當(dāng)中，目前項目管理在企業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用較為成熟。從當(dāng)前的情況來看，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展速度加快，人們的環(huán)保意識也逐漸增強，國家對于環(huán)保工作也越來越重視，所以在進行環(huán)保管理過程中對于項目管理的應(yīng)用也是未來發(fā)展的主要趨勢。
關(guān)鍵詞：項目管理 環(huán)保管理 項目管理 環(huán)境
1 項目管理的優(yōu)勢對于環(huán)保管理的作用分析
以往在企業(yè)當(dāng)中對于項目管理進行應(yīng)用的過程，比較強調(diào)的是做項目的方式和方法，并且項目管理是一種從下到上的管理模式，重點對于底層數(shù)據(jù)的收集情況進行關(guān)注。而現(xiàn)在企業(yè)進行項目管理的過程中，更加注重關(guān)注做什么樣的項目，并且采取的管理策略是從上到下的一種管理模式，重點關(guān)注對于企業(yè)戰(zhàn)略的落實。項目管理在環(huán)保管理當(dāng)中的應(yīng)用，對于環(huán)保管理來說是一個新的領(lǐng)域，而它出現(xiàn)的主要意義在于解決環(huán)保管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，對于這些問題的有效解決，項目管理對于環(huán)保管理來說有著非常重要的指導(dǎo)作用。
1.1靈活性
項目管理具有一定的靈活性，如果把環(huán)保管理自身看成一個組織單位，那么環(huán)保管理當(dāng)中，對于資源進行整合的過程以及對于組織形式改進的過程，都需要項目管理方式來進行具體實施。根據(jù)環(huán)保管理的具體工作，把不同部門根據(jù)具體的工作任務(wù)來進行項目分配，從而使得環(huán)境管理的管理效率得到一定程度的提升。
1.2責(zé)任細化
這里所說的責(zé)任細化，實際上就是對于環(huán)保管理的各個項目來進行分別細化管理，并且把具體的責(zé)任落實到各個項目當(dāng)中，甚至落實到具體的個人身上。一方面，對于環(huán)保管理進行責(zé)任細化的意義在于使得每一個項目的負責(zé)人能夠?qū)τ谧陨硭撠?zé)的項目負起一定的責(zé)任，確保每一個環(huán)保項目能夠得到實質(zhì)性的完成。另一方面，對于各個項目進行負責(zé)的負責(zé)人也可以把該項目進行分解，這樣一來，有利于對于項目進行更加良好地評估以及實施，同時也有利于對于項目當(dāng)中的具體成員進行監(jiān)督，從而促使整個項目更好地完成。
1.3解決實際問題
對于環(huán)保項目進行考核的人員應(yīng)該根據(jù)項目管理目標結(jié)合實際具體情況來對于項目運行過程中出現(xiàn)的問題進行解決。一般來說項目的責(zé)任人只會去關(guān)注項目的結(jié)果，對于環(huán)保工作的開展也僅僅局限于一開始所定下的目標。事實上，環(huán)保項目當(dāng)中的所有成員都應(yīng)該有權(quán)利對自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)事務(wù)進行靈活性地處理，只要保證處理的目標在總體的目標導(dǎo)向之下即可，這樣一來就保證了環(huán)保項目實施的'靈活性，從而保證了最終環(huán)保管理的目標更好地實現(xiàn)。
1.4集中管理
通常來看，對于環(huán)保的管理，比較重視對于整體目標的完成，但是這需要滿足一個前提條件，就是對于工程的具體細節(jié)要進行足夠地了解。在項目具體的實施過程當(dāng)中，項目成員可以根據(jù)總體的項目目標來對其進行集中管理。這種管理方式不但能夠使得各個項目成員在完成目標的工作過程當(dāng)中實現(xiàn)交流、溝通和合作，同時也能夠幫助他們做出更加合理的決策，提升項目按時完成的概率。
2 影響我國環(huán)保管理的因素分析
2.1環(huán)保管理隊伍人才缺乏
在我國，很多環(huán)保的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都剛剛起步，發(fā)展的速度也比較緩慢。經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，我國在環(huán)境工程、勘察設(shè)計以及環(huán)保管理的組織實施等方面都取得了一定的進步和發(fā)展。但是從整體的層面上來說，我國的環(huán)保工作還沒有從整體上實現(xiàn)專業(yè)化，環(huán)保管理隊伍的業(yè)務(wù)能力和整體素養(yǎng)還有待提升。大部分人的環(huán)保意識還比較淡薄，相關(guān)的技術(shù)人員技術(shù)能力也比較有限。再加上管理方式比較落后，這是造成我國環(huán)保視野發(fā)展緩慢的根本原因，同時也使環(huán)保管理的正常運行受到了一定的阻礙。
2.2環(huán)保管理體制落后
目前來看，我國的環(huán)保管理水平是比較低的，同時環(huán)保管理的運行機制也不夠規(guī)范和完善，關(guān)于這一點，在具體的環(huán)保項目運行和實施的過程中會體現(xiàn)出來。對于環(huán)保項目的審批過程以及對于質(zhì)量、進度、運營的管理方面還缺乏有效的方式和方法，實際上，在我國的環(huán)保管理當(dāng)中，很多的管理方式和監(jiān)督方面都存在著很多急需解決的問題。
2.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后
從全球的角度上來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于一個科技密集型的產(chǎn)業(yè)形式，進行環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要比較高的技術(shù)能力，但是在這方面我國是比較缺乏的，這也對我們國家所進行的環(huán)保管理形成了一定的阻礙。雖然說我國目前所擁有的技術(shù)能力有了一定的提升，但是相對于國際上的先進水平，不管是在高科技技術(shù)研發(fā)還是在能源解決和資源回收等方面，都有著非常大的差距。總體來說，科學(xué)研發(fā)能力不足，導(dǎo)致了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的制約，同時也制約了環(huán)保管理的發(fā)展。
2.4相關(guān)法律制度不健全
目前來看，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律制度還有待完善，存在著很多的不足，這些不足也在一定程度上影響了環(huán)保管理的正常運行。法律制度不健全的負面影響，使得環(huán)保管理的日常工作無法有效的實施，同時也對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了負面的影響。
2.5環(huán)保管理缺乏創(chuàng)新能力
我國的環(huán)保管理主要是通過工程項目管理以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的方式出現(xiàn)的，很多項目管理當(dāng)中的技術(shù)能力還不夠成熟。另外，環(huán)保管理缺乏創(chuàng)新能力也是阻礙環(huán)保管理發(fā)展的重要原因，造成這種情況的原因主要在于相關(guān)人才的短缺，這也與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)有著非常密切的關(guān)系，種種不利因素制約的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3 項目管理在我國環(huán)保管理中的應(yīng)用分析
我國在21世紀的環(huán)保目標為建設(shè)環(huán)保生態(tài)式的城市，把項目管理的理念充分運用到環(huán)保管理當(dāng)中，包括環(huán)保管理的評價、監(jiān)測、監(jiān)察這三個方面，通過這種方式來獲得更好的環(huán)保效果以及社會效益和經(jīng)濟效益，通過這種方式來幫助環(huán)保管理來獲得更好的管理效果。
3.1對于環(huán)境評價階段的應(yīng)用
在對于環(huán)境進行評價的階段，應(yīng)該根據(jù)具體的步驟和順序來進行實施，通過具體的分析，來對環(huán)境影響的具體評價工作進行指導(dǎo)。對于環(huán)保項目的目標進行確定，從而做成建議書。同時也要對其進行可行性分析，進而在環(huán)境、社會以及經(jīng)濟這三個方面來對于整體的環(huán)境項目工作進行評價，這個評價階段主要可以分成這樣幾個階段。
3.1.1準備階段
準備階段的主要任務(wù)是對于環(huán)境影響評價工作的等級進行確定，同時也要對于各個專題工作進行深度的劃分，對于各個單項的環(huán)境評價工作可以分為三個等級，包括詳細、次詳細以及簡略。
3.1.2分析階段
分析階段包括對于生態(tài)的評價以及政策的審查階段，通過對于這兩者之間的相互作用分析，來對于各個分程序的原理、方法、技術(shù)以及依據(jù)和手段進行分析。
3.1.3編制階段
編制階段主要包括對于報告書進行編寫的要求和原則。其中最為關(guān)鍵的部分是對于評價階段的分析，這部分影響了環(huán)境影響評價的好壞，分析的過程和步驟對于整體分析的準確度和速度有著較大的影響。
3.2對于環(huán)境監(jiān)測階段的應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測階段主要是通過WBS來對于具體的環(huán)境項目進行分解，通過行為系統(tǒng)以及組織系統(tǒng)，來對于具體的信息、質(zhì)量以及成本和進度進行管理，并且落實到具體的工作當(dāng)中。其中，對于現(xiàn)場的勘測階段，環(huán)境的污染情況會隨著實踐和空間的變化而變化，同時也會受到季節(jié)以及天氣等因素的影響。項目管理也要根據(jù)所進行監(jiān)測區(qū)域的具體特點，來進行實地勘察，主要是對于污染源以及排放量和品種進行調(diào)查。
3.3對于檢查監(jiān)察階段的應(yīng)用
項目管理的監(jiān)察階段，也就是通過環(huán)保管理當(dāng)中的監(jiān)理機構(gòu)，對于環(huán)境保護相關(guān)法律條款以法律法規(guī)進行監(jiān)察，對于環(huán)境的污染情況以及對于自然生態(tài)的破壞等違法行為進行查處的過程。首先，應(yīng)該對于具體的環(huán)境功能區(qū)域進行劃分，對于監(jiān)察的標準和方案進行確定。其次是對于現(xiàn)場監(jiān)察的執(zhí)行，對于一些環(huán)境違法行為進行制止。一旦出現(xiàn)環(huán)境違法行為，應(yīng)該對其進行立案調(diào)查。最后是對于具體的監(jiān)察情況進行分析和總結(jié)。環(huán)保管理的監(jiān)察階段是一個對于環(huán)境污染進行防范、補救以及懲罰和完善的過程，在具體的項目評價過程當(dāng)中，應(yīng)該采用科學(xué)合理的監(jiān)察方式來對環(huán)保項目進行管理，確保環(huán)保項目在實施的完成之后都能夠達到國家要求的環(huán)保標準，確保該項目能夠獲得良好的經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)保效益。
本文首先對于項目管理的優(yōu)勢及其對環(huán)保管理的作用進行分析，同時對于影響我國環(huán)保管理的各個因素進行探析，最后，對于項目管理在我國環(huán)保管理中的應(yīng)用進行研究和探討，希望通過本文，能夠為項目管理在我國環(huán)保管理中的應(yīng)用提供一些參考和幫助。
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