- 相關(guān)推薦
我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之策略
我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之策略?陳阜〓蔣建平〓魏炳傳〓李文娟?(北京農(nóng)業(yè)大學〓北京〓100094)〓〓〓(中國農(nóng)業(yè)科學院〓北京〓100081)?
摘〓要〓〓受人多地少與食品需求量大等國情制約，我國以糧為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)基本特征不
會改變，但隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程及商品經(jīng)濟發(fā)展，建立和完善糧〖cd1〗經(jīng)〖cd1〗飼三元結(jié)構(gòu)
是必然趨勢。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于當?shù)貤l件和環(huán)境，與共市場經(jīng)濟發(fā)展水平和社會化服
務條件相適應，避免盲目進行和短期行為，本文通過對我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢及社會經(jīng)濟
發(fā)展需求的分析，提出調(diào)整方向和具體對策。?
關(guān)鍵詞：種值業(yè)〓〓結(jié)構(gòu)〓〓調(diào)整?
在實行市場經(jīng)濟體制的新形勢下，我國種植業(yè)面臨的主要題目是：①如何使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向適
應市場經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)品走向市場具體競爭力；②如何使種植業(yè)生產(chǎn)與整個國民經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)
，農(nóng)產(chǎn)品的社會供給與社會需求基本平衡；③如何使各種資源得以高產(chǎn)有序利用。保護和改
善生態(tài)環(huán)境，使生產(chǎn)持久發(fā)展；④如何建立公道的糧〖cd1〗經(jīng)〖cd1〗飼三元種植結(jié)構(gòu)，促
進整個種植業(yè)生產(chǎn)的功能與效益。這些題目都與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接相關(guān)。?
1、我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)特征及發(fā)展規(guī)律?
1.1〓由于人口多耕地少，食品需求量大，糧食生產(chǎn)長期以來作業(yè)種植業(yè)的基礎(chǔ)，因此決定
了我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)以糧為主的基本特征。“國以農(nóng)業(yè)為本”、“民以食為天”的思想從古至
今已沿襲了很多代，盡管社會形態(tài)不斷改變，但人口眾多、耕地較少、經(jīng)濟落后等基本國情
仍沒有根本改變，以糧為主這一種植業(yè)結(jié)構(gòu)特征一直保持下來。建國以來，我國糧食總產(chǎn)量
翻了近兩番，但糧食供需矛盾還明顯存在，我國食品結(jié)構(gòu)中糧食占盡大比重 ，而且又是畜
牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)，糧食題目直接影響著國民經(jīng)濟的總體發(fā)展與整個社會的安定。?
1.2〓隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程及商品經(jīng)濟的發(fā)展，種植業(yè)的糧食作物、經(jīng)濟作物及飼料作物三元
結(jié)構(gòu)逐步確立并趨勢于完善。相應的社會化、專業(yè)化程度不斷進步，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是典型的“小
而全”生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，人物的多樣性非常突出。建國以來，農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)方式逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡
，種植結(jié)構(gòu)變動基本趨勢(1952-1991)是糧食作物面積呈曲線下降，從82.8%到75.1%；經(jīng)濟
作物面積從8.8%到15.7%，其中蔬菜瓜果類作物面積上升快，飼用糧食數(shù)目增加很快，但飼
料作物生產(chǎn)還未獨立出來。?
1.3〓區(qū)域資源條件與經(jīng)濟水平的不均衡導致種植業(yè)空間布局差距較大，賄隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展變
動也大，黃淮海地區(qū)60年代到70年代是缺糧地區(qū)，但現(xiàn)已成為我國重要的糧食生產(chǎn)基地，太
湖地區(qū)是歷史上的糧倉，而今由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展和人口密度增加，可提供的商品糧日趨
減少，經(jīng)濟作物中產(chǎn)區(qū)變動更為劇烈，如遼河平原棉區(qū)已基本消失，四川盆地、汾渭平原、
洞庭湖平原等一些老棉區(qū)規(guī)模呈縮小趨勢，而黃淮海平原的冀、魯、豫三省棉花生產(chǎn)規(guī)模不
斷擴大，面積、產(chǎn)量占全國一半以上，新疆內(nèi)陸棉花也發(fā)展飛速，面積和產(chǎn)量已接近全國的
1/10，種植業(yè)結(jié)構(gòu)演化是逐步向適應商品經(jīng)濟與物作適宜產(chǎn)區(qū)集中。?
1.4〓政策因素及宏觀調(diào)控手段對種植業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是決定性的，歷次種植業(yè)生產(chǎn)的波動無
不與之直接相關(guān)。建國初期種植業(yè)迅速恢復和發(fā)展，此后又掉進低谷，1976年與1965年相比
，人均糧食占有量僅增加1.52kg，油料、棉花等經(jīng)濟作物的面積和產(chǎn)量基本沒有發(fā)展，1978
-1984年，隨農(nóng)村改革開放，種植業(yè)出現(xiàn)空前的高速增長，糧、棉、油增產(chǎn)幅度相當大，但
此后幾年，又出現(xiàn)新的停滯和徘徊，現(xiàn)階段為適應經(jīng)市場紗劉又進行新的調(diào)整，種植業(yè)每一
次大的波動幾乎都是由政策因素所致。?
2、市場紗劉下種植業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢及題目?
建立市場經(jīng)濟體制，將使我國種植業(yè)生產(chǎn)的社會化、商品化及專業(yè)化得到大幅度進步，農(nóng)民
既是生產(chǎn)者又是經(jīng)營者，生產(chǎn)的產(chǎn)品直接進進市場為商品，受市場價值規(guī)律所左右。在這種
新形勢下，種植業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢主要表現(xiàn)在：?
2.1〓種植業(yè)生產(chǎn)以進步產(chǎn)品商品率和經(jīng)濟收益為基本出發(fā)點，追求較高的本錢利用率1978-
1991年，我國農(nóng)產(chǎn)品綜合商品率由30%進步到60%，糧食商品率由16.4%進步到35.7%。1980-1
991年，種植業(yè)總產(chǎn)值由1378億元增長到4662億元(當年價格)，但糧食作物產(chǎn)值占種植業(yè)總
產(chǎn)值的比重由72.6%上升到20.6%，同期糧食播種面積縮減493萬hm?2，糧經(jīng)作物面積比例80
：11變?yōu)?5：16，反映生產(chǎn)品的商品化程度及其市場需求對種植結(jié)構(gòu)的影響愈來愈強烈。?
2.2〓隨市場經(jīng)濟進一步發(fā)展及消費水平進步，發(fā)展優(yōu)熱產(chǎn)品，增加產(chǎn)品在市場中的價格競
爭能力，已成為種植業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個基本趨勢，農(nóng)產(chǎn)品賣難的現(xiàn)象與品質(zhì)不佳是密切相關(guān)
的，它造成市場需求與產(chǎn)品供給矛盾不協(xié)調(diào)。稻米作為我國主要出口品種，在激烈競爭的國
際市場上處境不佳，由于優(yōu)質(zhì)米少、品種雜，近引進年出口數(shù)目受到限制，而泰國、日本的
優(yōu)質(zhì)米卻打進我國國內(nèi)市場。?
2.3〓種植業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品的逐漸多樣化、專業(yè)化規(guī)模不斷擴大，多樣化具體表現(xiàn)在：①開發(fā)
富有本地特色的“名特稀”產(chǎn)品，如江蘇的太湖香粳，北方早區(qū)的燕麥等，這些產(chǎn)品市場潛
力大、價值高；②開發(fā)某些作物品種的不同用途的亞種，以滿足不同的消費或轉(zhuǎn)化途徑，如
玉米中高油玉米、高賴氨酸玉米、甜玉米、糯玉主、筍玉米及青貯玉社等；③開發(fā)不同等級
的產(chǎn)品，滿足不同層次消費需求，如大米的特級、互助、二級產(chǎn)品；④通過各種途徑如設施
農(nóng)業(yè)、開發(fā)反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品，氫傳統(tǒng)的“淡季”供給變?yōu)椤巴尽薄?
2.4〓種植業(yè)的糧〖cd1〗經(jīng)〖cd1〗飼三元結(jié)構(gòu)將得到進一步發(fā)展和完善，飼料作物生產(chǎn)逐
步從糧食生產(chǎn)中分離出來，成為專業(yè)化生產(chǎn)。長期以來飼料生產(chǎn)在種植業(yè)中的不明確、不獨
立的現(xiàn)象有所改變，飼料作物生產(chǎn)的布局及種植技術(shù)有其特點，糧飼分開有利于進步其生產(chǎn)
力和產(chǎn)品質(zhì)量。目前我國飼料用糧約占糧食總產(chǎn)量的15%-20%，到來世紀初估計要達到30%--
40%，發(fā)達國家目前已達到50%-70%，隨消費水平進步及食品結(jié)構(gòu)改善，飼料糧從比重到盡對
數(shù)目的上升是必然趨勢，需要將飼料生產(chǎn)作為一項專門性產(chǎn)業(yè)來抓。?
2.5〓在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)者的目標是如何獲取更多利潤，由此帶來的結(jié)果是糧食面積
不斷調(diào)減，持續(xù)下往可能使糧食生產(chǎn)再次萎縮，由于種糧效益低，各地紛紛擴大經(jīng)濟作物及
一些高價值作物種植，使糧田面積不斷被壓縮。如博白縣，七·五期間是廣西商品糧基地，
人均糧食400kg，近幾年的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧田面積存縮很快，以致當?shù)剞r(nóng)民糧食不能自
給，需要從市場購糧。?
2.6〓由于缺乏社會化服務體系，農(nóng)民對變化的市場感到茫然和無所適從，導致種植結(jié)構(gòu)調(diào)
整的盲目性多。在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的少數(shù)地區(qū)，農(nóng)村的社會化服務體系搞好較好，對引
導農(nóng)民進進市場作用很大，但大多數(shù)農(nóng)區(qū)缺乏這種條件，信息服務較關(guān)，各地時而發(fā)生因滯
銷造成的產(chǎn)品積存甚至毀掉，農(nóng)民利益直接受損。如安徽的滁州1993年擴種西瓜2.7萬hm?2
，產(chǎn)量10億多kg，但上市集中，導致價格一降再降，大量西瓜賣不掉。?
2.7〓由于市場紗劉往往留意眼前利益，對長元的持續(xù)發(fā)展影響較大。我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境
普遍差，一些地區(qū)的農(nóng)民為謀取地方利益或個體利益，有時通過向生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)嫁本錢來降低
自身經(jīng)營本錢，或?qū)Y源的濫用破壞性產(chǎn)生來進步經(jīng)濟效益，造成生態(tài)環(huán)境惡化和資源的破
壞，影響種植業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。?
3、建立持續(xù)發(fā)展的種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)?
從近10年我國種植業(yè)的發(fā)展趨勢和到本世紀末來世紀初的發(fā)展遠景看，糧食作物、經(jīng)濟作物
、飼料作物三元結(jié)構(gòu)要逐步建立和完善，其面積構(gòu)成大致以50：18：25較為公道，其中經(jīng)濟
作物面積稍有增長，糧食作物(主要指口糧、產(chǎn)業(yè)用糧部分)面積基本穩(wěn)定，而飼料作物(包
括飼用玉米、青飼作物及部分飼用水稻、豆類、雜糧等)要獨立發(fā)展。?
3.1〓糧食作物結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)進市場經(jīng)濟，我國糧食面積近期估計仍有小幅度下降，應穩(wěn)定在1.1
億hm?2，但由于單產(chǎn)進步，總產(chǎn)量可能仍有一定幅度的增長。①水稻：現(xiàn)占糧食總播面積2
9%，除往作為飼米的部分，面積逐漸穩(wěn)定在25%左右。②小麥：目前占糧食總面積的275，面
積宜逐步穩(wěn)定在25%左右，增加產(chǎn)量的希看寄托在進步單產(chǎn)上。小麥是我國糧食進口的主要
品種，通過增加適當?shù)奈镔|(zhì)投進和技術(shù)投進，近期單產(chǎn)人213kg進步到250kg是可能實現(xiàn)的。
③玉米：面積已占糧食總面積的19%，目前仍有上升趨勢，可看達到25%。?
2.3〓經(jīng)濟作物結(jié)構(gòu)，包括棉花、油料、糖米作物、瓜果蔬菜用戶其它特用經(jīng)濟作物。隨市
場經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟作物面積、產(chǎn)量仍會有一定幅度的上升，但改善品質(zhì)包括營養(yǎng)品質(zhì)、貿(mào)易
品質(zhì)、加工品質(zhì)以及開發(fā)加工途徑與加工技術(shù)是進一步發(fā)展的重點。①棉花：從需求量來看
，近期500噸左右，面積應穩(wěn)定在600萬hm?2左右。棉花商品率高，生產(chǎn)經(jīng)營中風險性也大
，面臨市場價格、銷售及病蟲、天氣災難等威脅，輕易造成生產(chǎn)滑坡，國家需要制定相應的
保護政策以防止大起大落。②油料作物：主要包括油菜、茶生、芝麻等，從發(fā)展趨勢看，面
積不會增加多少。穩(wěn)定在1100萬hm?2左右，總產(chǎn)呆看在2000萬噸左右，主要目標放在進步
單產(chǎn)和品質(zhì)上，并選擇適宜種植區(qū)和集中產(chǎn)區(qū)。③糖料作物：主要包括甘庶和甜菜，從80年
代初到90年代初，糖料作物面積增加近1倍，產(chǎn)量翻了一番多，由于糖量消費大，每年仍進
口食糖近150萬噸。糖料面積將穩(wěn)定在200萬hm?2左右，總產(chǎn)9000萬噸左右，糖料需求仍會
增長，發(fā)展重點應放在進步單產(chǎn)上。④蔬菜瓜果：蔬菜90年代初比80年代初面積擴大了80%
以上，從發(fā)展趨勢看，種植面積宜穩(wěn)定在6600萬hm?2左右，主要靠設施農(nóng)業(yè)進步其產(chǎn)量，
發(fā)展重點是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。?
3.3〓飼料作物結(jié)構(gòu)。主要包括飼用糧食作物、青綠飼料等，合計面積應占到總播面積的1/4
，飼料糧要達到1.5億噸。①南方水田：冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)與發(fā)展飼料作物生產(chǎn)相結(jié)合，在充分
利用南方冬季良好的光熱水土資源同時，促進三元種植結(jié)構(gòu)發(fā)展，解決稻區(qū)飼料缺乏的題目
。南方稻田有2000萬hm?2，可種冬作物的1300多萬hm?2，尚有660多萬hm?2未被利用，開
發(fā)潛力較大。②南方丘陵早地通過間套作方式發(fā)展多熟種植，增產(chǎn)糧食與飼料。我國南方旱
地有1300多萬hm?2天氣資源有利于發(fā)展多熟復種，云、貴、川、湘、鄂、浙六省近年來推
廣示范帶狀輪作多熟制，每hm?2可增產(chǎn)糧食1875kg、青飼料22500kg。③北方條件較好的地
區(qū)，可采用多種形式的間套復種，增加玉米、大麥及貯飼用作物生產(chǎn)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中綠肥生
產(chǎn)轉(zhuǎn)向青綠飼料生產(chǎn)。北方廣大旱農(nóng)地區(qū)可通過糧草輪作、退耕種草等，發(fā)展上風飼草生產(chǎn)
。④飼用糧食作物，如玉米、甘薯、大麥、水稻等要選用適宜的飼用型作物品種，進步其飼
用價值，占有關(guān)研究結(jié)果，水稻和玉米假如選用飼用品種，其價值相當于普遍品種的1.5-2
倍。?
參考文獻?
1.中國農(nóng)科院，中國農(nóng)業(yè)之研究，北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1990。?
2.中國飼料區(qū)劃課題組，中國飼料區(qū)劃，北京：農(nóng)業(yè)出版社，1989。?
3.劉翼浩等，中國耕作制度，北京：農(nóng)業(yè)出版社，1993。?
4.鄒超亞，中國高功能高效益耕作制度研究進展，貴州科技出版社，1990。?
【我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之策略】相關(guān)文章：
發(fā)展我國股指期貨的策略研究02-27
我國企業(yè)品牌營銷策略分析03-22
我國“老字號”企業(yè)營銷策略探討03-24
我國OTC藥品企業(yè)廣告營銷策略03-16
研究我國體育旅游發(fā)展策略03-18