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試論城市規劃要點
論文摘要：城市規劃必須注重統籌發展，城市規劃是繼承過去、創造今天、預測未來的一門科學。搞好城市規劃，必須從城市發展的戰略需求出發，統籌考慮到局部與全局、近期與遠期、條條與塊塊的關系。在區域發展一體化的大背景下謀劃城市發展。然而城市的起源到城市的發展中，人文精神影響著城市生活的各個層面，因此城市規劃也要注重人文精神的延續。而生態城市規劃則是一個新興的詞匯和規劃理念。生態城市的建設不僅僅是科學的高水平、高質量的生態城市規劃，而且要精心做好生態城市設計。同時，在規劃、設計和實施建設中要充分利用自然生態系統。同時也要保證城市建筑在整體規劃設計中的協調及統一，如何使建筑成為生態城市中的一部分。
關 鍵 詞：城市規劃 規劃與人文精神 歷史文脈 功能布局 城市建筑 生態城市
0.引言城市規劃的定義
城市規劃是城市發展的戰略、建設城市的綱領、管理城市的依據。如何打造一個城市的風貌、建設一個和諧、生動、合理的空間體系，是現在規劃建設中十分熱門的話題。城市規劃必須注重個性特征，城市個性是一個城市的特色，是獨特魅力之所在，在我國的城市化進程中，千城一面、似曾相識的城市越來越多，城市的個性特色已湮沒在程式化的鋼筋混凝土之中，失去了城市的特色和魅力。
城市個性化成為現代城市規劃的一個重要內容和突出特點。打好“文化牌”，彰顯文化特征是十分重要的課題。美國城市建筑學家劉易斯·芒福德說：“城市是文化的容器”。無論是歷史文化名城羅馬、威尼斯，還是現代國際大都市巴黎、紐約、芝加哥，座座堪稱文化藝術宮殿、建筑博物館，處處折射出城市的文化，走進這些城市，就仿佛走進了他們的歷史。因此，在城市規劃中必須處理好建設與繼承的關系，在發展中傳承歷史文化。否則，城市一旦失去歷史陳跡，猶如人失去鮮明的個性，得到的利益是暫時的，而遺憾卻是永遠的。
由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環境的不同，構成了不同的城市環境空間形態，提供了每個城市區別于其他城市的環境空間特性。城市規劃的一個重要任務，就是要充分認識該城市的山、水、林和風景名勝等自然景觀要素，發掘、保護、利用、開發、改造自然環境空間特色，在共性中找出個性，圍繞個性建設特色城市。與此同時也要注重生態的和諧與持續發展的戰略。
1.規劃與人文精神
城市規劃的人文精神是在1933年國際現代建筑會議第四次會議發表的《雅典章程》中提出的，里面提出的城市功能分區原則影響了現代城市規劃將近半個世紀。這種功能主義的原則，一方面向古典建筑學派提出挑戰，使城市規劃、建筑開始從古典的放射、圓形廣場一類形式主義的桎梏中解放出來；另一方面功能主義又使城市規劃、建筑逐漸陷入機械主義，它刻板地分區肢解了城市的有機結構，忽略了人與人之間的多方面聯系，破壞了城市的地方特性，其結果是使城市形態單調、布局混亂、建筑雷同。尤其是功利主義的影響，城市空間因最大限度的商業性開發，破壞了城市生態環境，污水、廢氣、噪聲、交通事故等給城市造成了巨大的傷害。因此城市在拋棄了人文精神的同時，便從“文明中最偉大的創造”變成了“文明中最大的破壞”，也給人類帶來了生存危機。
20世紀60年代，重新關注城市的歷史文脈、地域文化和人們的生活，城市規劃中的人文理念開始復蘇。與此同時，國際規劃、建筑界人士開展了“可持續發展城市”的研究，并指出可持續發展的根本出發點是“為了城市人民”。這表明，城市人文精神將得到完全意義上的復興與再生，人文因素將是21世紀城市文明的靈魂。
人文因素在中國的造城運動中是歷史悠久的。明清時期的北京城就是中國城市運動中的代表作之一，彰顯出皇權的氣勢和霸氣。現代的城市建設也需要這種對人文精神的關注，在繼承與發揚的道路上不斷前進，為城市打造一種文化的底蘊。
1.1建筑是人文精神的表現
1990年6月2日，國際建筑師協會第十七次大會發表了《蒙特利爾宣言》。其開頭一行是：“建筑是人文的表現，它反映了一個社會的形象。”世界建筑史表明，人類的建筑活動不僅是一項物質生產活動，而且還是人類文化活動的重要內容。一座城市的魅力，多數是由于建筑藝術的魅力營造出來的。建筑是時代的象征。希臘雅典衛城建于公元前5世紀，其中有世界著名的保護神雅典娜帕提農神廟。衛城建筑群是雅典這個黃金般的古典時期的紀念碑，是雅典全面繁榮昌盛的見證。17世紀法國古典主義建筑主要是國家性的大型建筑，有些是專為榮耀路易十四或他的政權。這個時期建造的盧浮宮東立面、旺道姆廣場、凡爾賽宮及園林，都體現了路易十四“偉大的時代”的“偉大的風格”。建筑語言常常是民族的語言，是凝固的民族精神，具有強大的感召力。著名美籍華人建筑大師貝聿銘設計的中國銀行香港大樓，他以“中文的構思、英文的設計”，使這幢大樓滲透著深刻的人文含義：塔身，象征著雨后春筍；風格，體現了出于污泥而不染的荷花精神；樓的外表面，展示出寶石圖案。有學者說，巴黎人民很大程度上是巴黎的建筑語言場教養、熏陶和塑造出來的。維也納的建筑群及人文環境，培育了一批又一批的音樂大師；德國的一批具有藝術特色建筑群和濃郁人文精神的城市，產生了一批又一批的哲學家、科學家、音樂家。城市的建筑具有強大的人文精神功能，一座有個性和人文魅力建筑的城市能提示城市的廣大居民，提升這座城市的文明素質，使這座城市有自信心、活力和發展的推動力。
2.杭州城市建筑的歷史文脈
聚落是人類各種形式的聚居地總稱，包括村莊聚落、集鎮聚落與城市聚落。杭州城市聚落發展的實質是杭州市區建成區的發展，大體經歷了以下幾個階段：
2.1山麓孤丘原始聚落萌芽階段（公元前222年以前）杭州城市聚落萌芽于杭州市區地域范圍之內的山麓孤丘，主要分布在海拔10米和25米兩層等高線上。現代的考古發現如良渚文化的首次發現地“老和山遺址”，就在這一地帶。
2.2沿“陵水道”發展階段（公元前222年——公元610年）公元前222年秦置錢塘、馀杭、馀暨三縣后，錢塘縣就成為今天杭州城市聚落的發端。這些聚落中心，均位于當時水運交通線“陵水道”的沿線。陵道即陸道，陵水道是挖土修筑陸道而形成的人工渠道。“陵水道”在今杭州境內的行經路線，是從臨平鎮寶石山麓利用淺灣向西沿武林山（即今西湖群山）山麓一線繞行至南邊吳山岬角后，再折南而至鳳凰山麓的古柳浦，然后再西行從狹中渡浙江抵西陵通會稽。
2.3沿“江南河”發展階段（公元610年——1919年）公元610年，隋在秦漢“陵水道”的基礎上疏鑿“江南河”，江南河南終端即為運河杭州段，分為杭城北段與杭城段。江南河杭城段的河堤將天然形成的西湖人為地圈固起來，至唐代增筑湖堤，加高水位，使西湖之水成為運河的水源，同時又成為運河東岸沿河堤發展起來的杭州聚落的淡水源。
2.4城區建筑風格卻有三次較大的變化。第一次是隋唐五代時期，杭州建城規模擴大，開始出現城墻，城市布局隨之以坊巷格局體現；單體建筑的風格，由于中原移民南遷帶來了北方建筑的痕跡，即土木建筑逐漸趨于主流地位，大型的宗教建筑也隨著城市建筑的大量興建而出現。第二次是南宋時期，由于皇室遷都杭州，使南宋時期的杭州建筑也隨之有了北方皇室的華麗氣派，可從留存至今的南宋京城圖、皇城圖和大量南宋繪畫看出當時的情景。這一時期的杭州建筑特色，包括西湖園林建筑，開始出現了依山傍水順勢、精雕細琢的皇家園林，畫家、文人設計而造的私家園林，對杭州西湖的建設及其對外影響起到了重要的作用。第三次是元明清時期，由于杭州是東南重鎮，也是歷史時期我國對外交往的主要城市之一。
3.杭州新人文精神與城市規劃建設
3.1城市功能布局
杭州城市未來將形成組團式的分區空間結構和組合式多中心格局，使城市的中心區、三個副中心、六個組團和其他各區塊功能更加合理、明確，各功能區之間的關系更加協調；城市中心將歷史遺留下來的過多功能尤其是生產功能、農業功能，通過全市整體調整，向其他功能區疏解、歸并，以增強現代服務功能，充分體現主城的繁榮繁華；通過市場與計劃相結合的引導，使城市各大功能區，主體功能突出，配套功能完備，特征明顯，品位較高。在未來城市總體功能布局上，體現大氣和諧；在分區功能布局上，體現精致和諧。
3.2城市中心空間上的三大和諧。
杭州是全國歷史文化名城、風景旅游城市，城市中心空間上必須重視三大和諧。
3.2.1西湖與城市的和諧。杭州之所以被譽為“人間天堂”，很重要的一個原因是由于西湖與城市組合成“三面云山一面城”的精致和諧，景觀融合，既各展風采有相得益彰。因此，通過合理的保護和整合，使西湖與城市在人文內涵和空間尺度上保持和諧互惠。
3.2.2人工環境和自然環境的和諧。杭州是山水城市，今后要進一步發揮水（河、湖、江、溪等）在城市生態建設中的重要作用，并將周邊的山林延伸到城市社區之中，建設一批體現杭州山水特色的人文園林。21世紀是生態的世紀，杭州城市只有實現生態化，將生態的理念融入城市的規劃、建設、生產、生活等各項活動之中，使人工環境與自然環境和諧共生，既有現代化的設施，又有與大自然的融合，創建人們適宜的居住環境，才能真正實現“旅游購物、生活居住、求知創業”的天堂，才能真正體現杭州作為國際風景旅游城市的特征。
3.2.3歷史、現實與未來的和諧。要大力保護和顯示杭州的歷史文化遺產和文脈，保持城市發展過程中的延續性，增強歷史文化街區的功能；在建筑上追求城市文化遺產的保護、繼承和新技術運用之間的協調，積極創造既適合現代化功能又體現杭州文脈特色的建筑風格，增強和展示杭州城市建筑的藝術個性和人文特色，讓城市成為歷史、現實與未來的和諧對話的載體。
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