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八位大學生創客眼中的創業政策
扶持政策好不好，創業青年最知道。
在江蘇、廣東、山東等地走訪多名創業大學生，傾聽他們的創業心聲。青年創業者們反映，盡管中央和地方對創業的重視程度和扶持力度不斷提高，但一些地方的扶持政策存在“重兩頭輕中間”、“重硬件輕團隊”等現象，有的扶持資金“看得到難拿著”，創業企業的財務和人工成本不斷攀升。
這些極富創業精神的大學生呼吁，希望各地能進一步優化創業環境，降低創業門檻，促使更多大學生參與創業、成功創業，給經濟注入活力，帶動更多就業。
扶持政策“重兩頭輕中間”
苗可2009年從南京航空航天大學研究生畢業后，進入中國商飛從事工程維修。2013年，一直抱著創業念頭的苗可和幾個大學同學一起辭職下海，注冊成立南京關拉尼電子科技有限公司，立志在新興的互聯網醫療康復領域打出一片天地。
2年來，公司先后取得了歐盟CE和ROSH環保兩個國際認證，進入了行業門檻較高的醫療信息化和設備領域。目前，公司的合作代理商遍布江蘇、山東、北京等十多個省市，去年銷售額近1000萬元。
“目前國家和地方日益重視大學生創業，各類扶持政策不少，但總體上存在‘重兩頭輕中間’現象�！痹谶@個30歲的創業者看來，在大學生創業的孵化階段，地方和高校的扶持政策很多，比如提供幾千到幾萬的啟動資金、免費的辦公場地等等。
“一旦創業項目發展壯大，地方和銀行比較看好，政策也來了，資金也來了�！泵缈烧f，“但是企業剛起步發展的這個中間階段最為困難，銷售訂單接踵而至，周轉資金奇缺。此時，由于缺乏抵押，又很難獲得銀行貸款。”
“大學生創業從0到1的成功率比較高，但從1到10的難度很大，成功率極低�！焙秃芏鄤摌I大學生一樣，山東棗莊學院畢業生王明玉，選擇電子商務開始創業。目前公司運營寵物服裝、兒童護膚品等多個淘寶、天貓店鋪，銷售網絡迅速鋪開。
王明玉說，公司發展需要大量資金和人才，團隊也接觸了很多社會資本，但風投基金大都愿意“錦上添花”，很少“雪中送炭”�！岸遥芏嗷饘蓹嗟囊筇量蹋尯芏鄤摌I者敬而遠之�！�
一些創業大學生反映，目前扶持政策“重硬件輕團隊”，建的創業大樓不少，但真正讓創業團隊獲益提升的不多。
江蘇“90后”孟理想去年大專畢業后，創辦了自己的墻繪壁畫工作室。半年下來，這個工作室已經招聘了9個學弟學妹，銷售額達到20多萬元。
孟理想說，工作室發展的最大瓶頸，一是拓展市場，二是吸引專業人才。但現實的困境是，小微企業很難留住人才，一些員工積累經驗后往往跳槽到大公司。而目前，對大學生創業的扶持政策大都集中在“硬件”，比如免房租等，但對員工培訓、社保補貼等“軟件”扶持還比較薄弱。
對專利產品保護力度的薄弱，也制約了一些極具創意的大學生創業項目發展。廣東郵電職業技術學院工商管理專業大三學生鄒天朗，和幾位同學專攻情趣的用品設計開發。他們在網絡上尋找生產廠家，自己設計充滿創意的各種新產品，很快打響了品牌，贏得了發展空間。
“但熱銷的新產品很快被別人復制，看著自己的創意被剽竊卻無能為力�！编u天朗說，目前國內的知識產權保護太無力。剛剛創業的他們，連注冊申請的時間都沒有，根本沒有精力糾纏在法律訴訟上。因此，這些年輕創客只能把更多精力花在新產品開發上，和剽竊者“拼速度”。
小額貸款“掛墻上難落實”
畢業于江蘇常州信息職業技術學院的陸元明，老家在連云港贛榆。當地柳編產業發達，但多是依托外貿公司銷售國外，鄉親們只賺到手工費。
2013年12月，他看到柳編的國內市場處于空白，就注冊成立常州在海一方電子商務有限公司，通過“電商+農戶”模式帶動鄉親們致富。去年公司銷售額達100多萬元。
一談起申請創業補貼的經歷，這位同學眼中的“柳編哥”直搖頭。2014年5月、6月，陸元明和創業伙伴去區人社局申請一次性創業補貼2000元，前前后后忙活了一個多星期，來回跑了5趟，但由于“本人的戶籍在外地”，最終還是沒有拿到這個補貼。“需要本地戶籍，要蓋十幾個公章，申請創業補貼怎么這么麻煩?” 他說。
除了申請條件苛刻、手續麻煩，一些優惠政策不符合實際情況，普通創業大學生也難以享受。
哈爾濱小伙趙鈺涪大學畢業后，和小伙伴創辦了一家國際貿易公司，生產銷售高性能的廣告展覽器材。這名26歲的青年創業者說，國家一項優惠政策是對大學生創辦企業的員工社保進行“先繳后補”，但基本條件是員工必須繳納社保一年以上。可是，大學生創辦的大都是小微企業，員工流動性很高，這項優惠政策很難享受到。
目前，社保成本不斷提高，已經占到員工工資的1/4，甚至1/3。“我們現在處于兩難境地，不給員工繳社保，法律不允許，而且會加劇員工流失;如果繳社保，成本又逐年攀升，而且優惠政策又享受不到。”趙鈺涪說。
在采訪中，多位大學生反映，雖然很多地方出臺了針對創業的貸款優惠政策，但實際操作中存在落實難。
江蘇華粹藝術設計有限公司負責人王輝在大學期間就注冊了一家廣告公司，四五年時間，公司銷售額突破1000萬，還帶動了30多個大學生就業。然而，在創業最困難的時候，王輝和4個創業伙伴一個星期的伙食費只有50元，只能頓頓吃煎餅。
“大學生創業會遇到很多困難，缺乏資金是最普遍的情況。”王輝說，一些針對大學生創業的小額優惠貸款“看起來很好”。但一進入操作環節，銀行總是要求提供相應抵押，這一點恰恰是多數大學生創業企業缺乏的。
如何解決資金短缺?王輝給記者透露了創業大學生們的“絕招”：在不同的銀行辦多張信用卡，每月可解決幾千至幾萬流動資金�！拔以诙嗉毅y行辦了額度8萬～15萬的信用卡，通過信用卡輪轉，每月能夠解決10多萬流動資金�！闭f這話時，王輝也挺無奈。
政策資金應更有效
多位青年創業者認為，大學生創業類型各異，不同項目、不同發展階段的需求也不同，相關部門不能簡單排浪式制定扶持政策，而應分類施策，提升資金和政策的使用效率。
比如，不同類型創業項目扶持資金應有所區別。苗可說，同樣是十萬扶持資金，對一個開網店的大學生來說，可能已經多了。但對一個從事設備制造的創業大學生來說，可能只是杯水車薪。通常來說，重資產型創業對資金的需求遠大于輕資產型創業，建議相關部門在扶持資金上向重資產創業項目傾斜。
針對大學生創業資金缺乏的普遍情況，王明玉等多人建議，可搭建融資平臺，在科學評估基礎上提供資信擔保，幫助創業大學生緩解資金壓力。
再如，不同發展階段、不同類型創業項目的扶持政策應有所側重。鄒天朗、王輝等認為，手機APP等創意性創業，起步較快，但推廣階段面臨資金、渠道等壓力，而電子商務等創業項目對創新營銷模式、知識產權保護等方面的要求較高，因此扶持政策也應有所側重。
而且，大學生創業在孵化、起步、發展等不同階段的需求不盡相同，各地還應加強創業導師隊伍建設，為創業團隊提供更加細致、具體的指導，幫助他們少犯錯誤、少走彎路。
財務和人工成本居高不下，已經成為大學生創業的瓶頸。常州福坦恩國際貿易有限公司總經理、“90后”大學生王健說，國家有相關的出口退稅政策，但如果要申請出口退稅，不僅要購買5800元一套的財稅設備，每年還要繳納1000多元的服務費用，負擔很重。
因為不了解稅收政策，王健的公司去年被罰了幾百元的稅�！皩τ谖覀冞@樣正處于起步成長期的大學生創業項目，國家減稅的額度能否再放寬一些?”他表示。
重點幫扶科技含量高、市場前景好的創業項目，放大創業示范帶動效應。多位創業大學生認為，一家大學生創辦的公司上市，其示范帶動效果遠遠大于10個甚至 100個創業項目。但是，當前扶持資金存在“撒胡椒面”現象，與其把10個一般項目扶持到10%，不如把一個優質項目扶持到100%。
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