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在政策扶持下 創業漸成浙江大學生村官的重要出路
對嘉興大學生村官丁思成來說，5.2萬元的創業盈利只是開始。在別人絞盡腦汁尋找就業出路的時候，她受益于大學生村官創業扶持政策，已經在謀劃自己的“大事業”。
近日，杭州市出臺了《關于鼓勵和扶持大學生“村官”自主創業的實施意見(試行)》，對大學生村官創業實施各種優惠扶持政策�！皟灮菡卟坏陀诖髮W生創業�！焙贾菔形M織部人才辦(科干處)處長仰中旻表示。
事實上，鼓勵和扶持大學生“村官”自主創業，在省內外已不新鮮。早在2008年，湖北省啟動“揚帆計劃”，資助大學生村官基層創業。省內的紹興等地也紛紛推出各類扶持政策。
隨著全國各地大學生村官計劃的普遍推行，大學生村官已成為一個引人注目的新興群體。如何讓大學生村官既能“下得去”，又能“干得好”、“留得住”、“流得動”?自主創業，是擺在許多大學生村官面前的一條路。
“小村官葡萄園”的苦與樂
“系列農產品在當地已小有名氣，去年還實現盈利5.2萬元”
“‘小村官葡萄園’是我的第一次創業。因為第一次，所以我不知道該怎么去定義創業成功。不過我想，成功并不是賺了多少錢，經歷也是一種成功。不管了，創業!創業!創了再說!”
去年5月7日，嘉興市秀洲區油車港鎮大學生村官丁思成在日記里寫下這樣一段話，并開始了自己的創業歷程。一年不到，這個位于油車港鎮馬厙村的“小村官葡萄園”，生產的有機葡萄、土雞、土雞蛋等系列農產品在當地已小有名氣，去年還實現盈利5.2萬元。
3月27日中午，微風吹過葡萄架，葉片發出嘩嘩的響聲。小丁一早就開始忙活開了，消毒、插竹竿，為葡萄苗發芽后的爬藤做準備�！霸龠^不了多久又得忙著套種甜瓜了�！毙《「嬖V記者。
換成4年前，連她自己也想不到，這份“很有想象力”的村官頭銜，竟會讓她最終跟創業聯系在一起。
小丁大學時讀的是醫學專業，畢業后去杭州某家大型醫藥公司做藥品檢驗工作，“感覺就像一顆流水線上的螺絲釘，還有杭州的生活成本太高了”，最后放棄了工作。
2006年底，小丁通過考試進入了嘉興市秀洲區首批大學生“村官”行列，擔任油車港鎮濮家灣村委會主任助理。
在村里默默無聞干了一年后，小丁開始動起了心思，創建了全省首本大學生村官雜志——《小村官》，為小村官們建立起一個相互交流、互通經驗的平臺。
到了2009年上半年，創業的念頭突然在小丁的心頭瘋長，“睡覺的時候也在想”。經過調查，她發現：當地的葡萄種植很有特色，技術不錯，但大多專業戶賣不起好價錢，“必須打品牌，走品牌農業的路子”。
在當地政府的支持下，小丁貸款10萬元，承包了10畝地，“小村官葡萄園”正式誕生了。
不懂技術，就三天兩頭往葡萄大戶的葡萄園里跑，最危險的一次，兩條大狗一齊沖過來，腿被咬得鮮血直流。沒有時間，就趁早上上班前、午休及下班后，騎上電動車，直奔十分鐘車程外的園子里泡著。修剪、除蟲、采摘，每一道工序都親自動手，葡萄成熟后還要忙著四處跑銷售。
一年下來，小丁從五谷不分的門外漢儼然變成了一個農業好手。不過，她的腦筋卻一刻沒停過：去年下半年嘗試了套養土雞，可以賣土雞、土雞蛋不說，雞糞又是最好的肥料，今年還打算套種甜瓜�！案闵鷳B農業么，要充分利用每一寸土地產生效益，還可以豐富我們的產品系列�！毙《≌f。
小丁的成功經驗讓周圍的農戶開了眼界，小丁在葡萄園基礎上成立“好收成果蔬專業合作社”。目前合作社已經吸引周邊十多戶葡萄專業戶入社，“今后浙江一定會走精品農業的路子，我的實驗田太小了，團結起來力量大，這樣還能夠帶動大家一起富起來�！闭勂鹞磥恚《〕錆M信心。
說起小丁，油車港鎮黨委副書記周雪軍贊不絕口，“大學生村官學歷高，闖勁足，思路清晰。他們的成果農民看在眼里、記在心里，對農民創業起到了示范、引領作用，對農村產業化和產業結構調整也起到一定作用”。
“他們的成果農民看在眼里、記在心里，對農民創業起到了示范、引領作用”
大學生村官的出路之惑
“與其去擠獨木橋，不如在其他方面有所作為，而創業就是出路之一”
記者從浙江省委組織部了解到，2006年起，浙江統一組織選聘大學生村官，至今累計選聘23458人，到去年底仍在崗20407人，其中杭州市在崗1803人，他們大多擔任村黨組織書記助理、村委會主任助理或村團支部書記等職。
任職3年期滿后，有關大學生村官的出路，中組部明確規定有五種，包括留任村干部、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習。
記者了解到，對于絕大多數大學生村官來說，考公務員和進事業單位是他們的首選。然而，省組織部相關負責人表示，這不應該成為主渠道，并透露：就全省范圍來看，大學生村官中，通過考試進入公務員隊伍的比率不足10%�！芭c其大家都去擠獨木橋，不如在其他方面有所作為，而創業就是出路之一�！痹撠撠熑苏J為。
去年，《小村官》雜志曾專門就“大學生村官創業”做過問卷調查，其中第一個問題就是“是否有創業的打算”，結果，83%的大學生村官表示“考慮過”，6%表示“已經進行創業”，只有13%表示“完全沒有創業”的想法。
“大學生村官方的網站”去年也曾針對“中國大學生村官創業能力建設”連續做了5次在線問卷調查，在有關“大學生村官進行創業的必要性”的答案中，認為有必要的占85%，沒必要的占5%，無所謂的占8%。
然而，記者了解到，雖想法高漲，但目前真正實施創業的大學生村官比例并不高。以嘉興市為例，全市目前有大學生村官千余名，其中86人參與創業，創業率不及10%。從全省范圍來看，參與創業的有近千人，創業項目共計四百多項，涉及種植業、養殖業、加工業、服務業等多個行業。
“大學生村官的優勢是思維靈敏，視野也好，能夠帶著對市場的理解和對創業項目的設想去創業，設計規劃會更科學一點，創業過程也會更加科學一點。”共青團浙江省委青農部的陳國良認為。而他們的劣勢也很明顯，“對農村的現實情況和困難估計不足，市場也不太好把握�！�
“一些大學生村官把‘村官’崗位當做臨時性工作、過渡性崗位，一門心思想通過考試進入公務員隊伍、事業單位或考取研究生繼續深造，現在不想創業�！鄙嫌菔形Ｎ�、組織部長施昌新表示，在上虞市委組織部的專題調研中，目前大學生村官創業普遍存在著“缺動力、不想創”、“缺項目、不能創”、“缺技能、不會創”、“缺經驗、不敢創”、“缺政策、不好創”等系列問題。
浙江省內各地紛紛扶持大學生村官創業
“希望通過創業帶動就業，發揮致富創業示范作用，促進農村經濟發展”
“一方面能夠積累經驗、提升自身能力，為以后的出路增加一個選擇;一方面，一些涉農項目能夠對當地老百姓起到示范作用，發揮致富帶頭人的作用�！闭憬∥M織部人才處一位負責人高度評價了大學生村官創業。
記者了解到，省內各市縣從去年起已經陸續出臺了相關政策，從資金支持、項目推薦、創業培訓等方面對大學生村官創業進行扶持。
為解決大學生“村官”創業缺乏啟動資金的問題，不少市、縣都推出了扶持政策，如上虞市推出創業貸款，對自主創業、領辦企業的大學生村官發放創業貸款卡，目前已經向第一批大學生村官提供貸款890萬元。富陽市財政安排了每年100萬元人才專項資金，設立“大學生村官自主創業專項基金”。
為提高大學生村官的創業能力，紹興市從去年起推出了“大學生村官”創業計劃設計大賽，并邀請企業經營者特別是涉農企業的企業家擔任“創業導師”，為大學生村官創業項目可行性作論證。杭州市開設了創業專題培訓，為他們免費提供職業技能培訓。江山市面向大學生村官出臺了貸款“綠卡”制度。
嘉興市則建立大學生“村官”創業項目庫，組織相關部門、專家學者、駐村企業家考察論證篩選一批項目供大學生“村官”作為創業項目參考。
近日，杭州還出臺了《關于鼓勵和扶持大學生“村官”自主創業的實施意見(試行)》，對大學生“村官”創業實施工商注冊優惠、減免稅收、無償資助、信貸支持、土地承包經營權流轉補助、一次性獎勵等扶持政策。如果創業項目好，可獲無償資助，額度為3萬元、6萬元、10萬元、15萬元和20萬元不等;貼息貸款單筆額度最高可達30萬元。
“資金上、技術上、信息上、場地上等的一些問題，都影響到大學生村官進行創業，我們的政策主要針對這些方面展開，優惠政策不低于大學生創業�！焙贾菔形M織部人才辦(科干處)處長仰中旻表示。
為減少大學生村官創業的盲目性，今年4月到6月，杭州將陸續對全市1803名大學生“村官”進行創業培訓，并成立由成功企業家、高校專家等組成的導師團，與大學生村官結對子，在項目選擇、立項等方面進行指導幫助。
出臺這一政策，“從宏觀來講，是希望大學生村官們下去后‘有事干、干得好’，從微觀來講，希望通過創業帶動就業，發揮致富創業示范作用，促進農村經濟發展�！毖鲋袝F認為。
不過，有關人士提醒道：大學生村官也不能盲目進行創業�！皠摌I是有風險的，需要一定的資金支持，還需要相關的素質和能力，也不是所有的人都適合�！奔闻d市委組織部人才工作處的崔小生說，“所以我們堅持自愿原則，對部分大學生村官創業進行扶持，但不會強制他們去創業�！�
浙江大學農業經濟與管理系中小企業成長與城鎮發展研究所教授陸文聰也認為，由于部分村官的創業失敗會直接關系到“政府投放資金能否有效地發揮效用”，更何況“一些地方政府財政比較緊張。”
陸教授表示，大學生村官在基層先鍛煉幾年后，對社會和市場都有充分的了解后，再創業也不遲，創業成功的大學生村官，再帶動后來的大學生村官或者大學生，這樣效果可能會更好。
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