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無錫創業政策問答
引導語：新一波的創業優惠扶持政策正向你襲來!2017年馬上就要到了，想要走上人生巔峰創業，你就不得不知道這些最新的創業政策。
一、哪些對象可以得到相關創業政策扶持?
大學生(指全日制普通高校在校生、畢業5年內全日制普通高校畢業生，下同)、本市戶籍登記失業人員(以下簡稱本市失業人員)，以及本市戶籍有創業愿望且具備一定創業能力的城鄉各類勞動者，均可得到有針對性的創業培訓、創業指導和創業咨詢等，對符合特定條件的對象可享受對應創業扶持政策。
二、對創業人員有哪些行政收費減免政策?
大學生(僅限于畢業2年內)、本市戶籍的技(職)院校畢業生(僅限于畢業2年內)、退役士兵、殘疾人和本市失業人員在錫創業從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)的，自首次注冊登記之日起，3年內可按規定免收屬于登記類、證照類和管理類等有關行政事業性收費。
上述免交的收費項目具體包括：
1、工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示范文本工本費;
2、稅務部門收取的稅務登記證工本費;
3、衛生部門收取的行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、衛生許可證工本費、食品生產經營者審查費、公共場所衛生審查費、現場調查費;
4、民政部門收取的民辦非企業單位登記費(含證書費);
5、公安部門收取的暫住證工本費(含紙質暫住證、非接觸式IC卡暫住證、二維條形碼暫住證)、治安聯防費(指按人數收取的治安聯防費);
6、經貿部門收取的《電工進網作業許可證》工本費;
7、省教育部門向高校畢業生收取的檔案委托保管費、檔案轉遞手續費;
8、人力資源和社會保障部門(原勞動保障部門)收取的職業資格證書工本費;
9、國務院以及財政部、發展改革委，江蘇省政府以及省財政、省物價部門批準設立的涉及個體經營的其他登記類、證照類和管理類等行政事業性收費。
對無法律、法規依據的收費項目一律取消，對行政事業性收費有上限下限規定的，一律按下限收取。
★以上內容按照(錫財綜【2008】29號)文件執行，具體操作以各執行部門解釋為準。
三、對創業人員在稅收方面有哪些優惠?
1、符合條件人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
上述符合條件人員是指：①在人力資源和社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員;②零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員;③實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生;畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。
2、對自主創業人員創辦的商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》(注明“企業吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年5200元。
★稅收政策不限于以上范圍的，具體操作以各執行部門解釋為準。
四、對創業人員在金融信貸方面有哪些扶持政策?
1、個人貸款：
大學生、本市失業人員在錫創業的，可按規定申請不超過10萬元的創業擔保貸款，經營規模較大的可提高到30萬元。其中，大學生、本市失業人員從事創業活動，創業項目經專家組論證通過的，且資信評估合格的，其申請貸款額度在3萬元以內(對入駐大學生創業園的初創期大學生創業企業可放寬到5萬元)，可免除反擔保手續。創業擔保貸款期限一般為兩年，貸款到期正常還款后，由財政部門給予全額貼息。
2、小微企業：
小微企業當年吸納畢業5年內高校畢業生或本市失業人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據實際招用人數，可按每人不超過10萬元貸款額度給予貼息，貼息的貸款額度最高不超過300萬元，貸款期限不超過2年，貼息標準為貸款基準利率的50%。
五、申請個人創業擔保貸款如何辦理?需要提供哪些材料?
創業者可向創業所在地街道(鎮)人社所提出申請，填寫《無錫市創業擔保貸款申請審核表》(其中，入駐大學生創業園符合條件的大學生，需由所在大學生創業園管理辦公室蓋章確認)，并提供以下材料：
(1)營業執照副本或民辦非企業單位證書原件及復印件;
(2)個人身份證明原件和復印件;
(3)高校畢業生需提供畢業證書原件和復印件、高校在校生需提供學生證原件及復印件;
(4)夫妻雙方銀行個人信用記錄(夫妻雙方可憑身份證至以下任一地點查詢打印);
(市政務服務中心，觀山路199號12號樓一樓大廳)
(無錫農商行營業部，太湖新城金融二街9號)
(工商銀行無錫分行營業部，地點：五愛路30號)
(中國銀行無錫分行營業部，地點：中山路258號)
(公積金中心建設銀行代理點，地點：運河東路388號)
(江蘇銀行無錫新區支行，地點：長江北路8號)
(5)人社部門要求提供的其他材料。
★詳細流程可參看街道(鎮)人社所提供的《無錫市創業擔保貸款申請須知》
六、創業人員可以享受哪些社會保險補貼優惠政策?
1、個人享受：
①2009年1月1日后投資興辦企業，同時帶動5名以上本市戶籍人員就業，企業按規定在本地為投資者及所招用人員繳納社會保險的，可按照所辦企業為投資者(必須同時為該企業法人代表)繳納養老、醫療、失業、工傷和生育保險費部分給予全額補貼。享受補貼期限按規定累計不超過3年。
②本市戶籍創業扶持對象參加人力資源和社會保障部門組織的“創辦你的企業”(SYB)培訓，取得合格證書后從事個體經營的業主，按規定繳納社會保險的，可按其繳納養老、醫療保險費金額的50%給予社會保險補貼。享受補貼期限最長不超過3年。
③畢業5年內高校畢業生和本市戶籍登記失業人員，在錫首次成功創業并按規定參加社會保險的，可申請創業社保補貼。補貼對象按靈活就業形式參保的，按其繳納養老、醫療保險費金額的50%給予社保補貼; 按用人單位形式參保的，按用人單位所繳納的養老、醫療、失業、工傷和生育保險費部分給予全額補貼。按規定享受補貼期限最長不超過3年。
2、單位享受：
自主創業主體投資興辦的企業，吸納安置就業困難人員就業，可按規定為招用的就業困難人員申請單位繳納各項社會保險費全額補貼。
★以上各項社會保險補貼政策同一人員不能同時享受。
七、哪些創業人員可以享受一次性創業補貼?如何申請?
大學生、本市失業人員，在錫首次成功創業且正常經營6個月的，可申請享受一次性創業補貼，補貼標準為6000元。
符合條件的創業者向工商注冊(或民辦非企業登記)所在地街道(鎮)人力資源和社會保障所提出申請，填寫《無錫市一次性創業補貼申請審核表》、《申領補貼誠信承諾書》，并提供以下材料：
(1)營業執照副本或民辦非企業單位證書;
(2)稅務登記證或納稅證明;
(3)創業者身份證;
(4)創業者如果是高校在校生或畢業生需提供高校學生證或畢業證;
(5)單位或個人銀行賬號。
八、哪些人員可享受創業場地租金補貼?如何申請?
大學生、本市失業人員在錫首次成功創業且正常經營12個月的，可申請享受創業租金補貼。3年內可按每戶每年據實給予租金補貼，每年補貼標準上限為5000元。
符合條件的創業者向工商注冊(或民辦非企業登記)所在地街道(鎮)人力資源和社會保障所提出申請，填寫《無錫市創業租金補貼申請表》、《申領補貼誠信承諾書》，并提供以下材料：
(1)營業執照副本或民辦非企業單位證書;
(2)稅務登記證或納稅證明;
(3)創業者身份證;
(4)創業者如果是高校在校生或畢業生需提供高校學生證或畢業證;
(5)單位或個人銀行賬號;
(6)單位租賃合同和申請補貼年度的租金發票。
九、大學生在錫自主創業是否可享受租房補貼?補貼標準如何?
符合條件的具有博士、碩士、學士學位的全日制普通高校(含國外)應屆畢業生在錫自主創業，依法參加社會保險，并在外租房居住的，可領取租房補貼。具體標準為：給予博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學士每人每月500元，連續領取租房補貼期限為2年。
十、創業帶動就業補貼是怎么樣的標準?如何申請?
大學生、本市失業人員在錫首次成功創業并正常經營，吸納高校畢業生(畢業2年內未實現就業)或本市戶籍登記失業人員就業，按規定簽訂1年以上勞動合同并實際交納社會保險12個月以上的，可申請享受創業帶動就業補貼。3年內按每年每新增帶動1人就業給予3000元標準的創業帶動就業補貼，累計最高不超過10萬元。
符合條件的創業者向工商注冊(或民辦非企業登記)所在地街道(鎮)人力資源和社會保障所提出申請，填寫《無錫市創業帶動就業補貼申請審核表》、《無錫市創業帶動就業人員花名冊》 和《申領補貼誠信承諾書》，并提供以下材料：
(1)營業執照副本或民辦非企業單位證書;
(2)稅務登記證或納稅證明;
(3)創業者身份證;
(4)創業者如果是高校在校生或畢業生需提供高校學生證或畢業證;
(5)單位或個人銀行賬號;
(6)帶動就業人員中如果有高校畢業生，另需提供其高校畢業證書。
十一、大學生創業園政策中的項目無償資助和天使基金引導具體是指什么?
1、項目無償資助。對入駐大學生創業園的大學生創業企業，符合條件的，圍繞物聯網、新能源與新能源汽車、節能環保、微電子、軟件與服務外包、新材料與新型顯示、生物、工業設計與文化創意等新興產業領域，每年選擇不超過50個科技含量高、潛在經濟與社會效益好、市場前景廣闊的大學生創業項目，經評審合格的，給予10-30萬元的項目無償資助。
2、天使基金引導。大學生創業園發起或引進專門面向初創期大學生創業企業的天使投資基金，每年遴選出一批可行性和預期成功率較高的大學生初創企業項目，每個項目給予100萬元以內的投資，政府按投資金額的50%予以匹配，最高不超過30萬元。
十二、創業人員如何獲得創業咨詢服務?
市、市(縣)區創業指導中心都設有創業咨詢窗口，創業指導工作人員常年為全市從事創業的人員免費提供創業方面的咨詢服務，并開通創業咨詢服務熱線電話，咨詢服務時間為周一至周五。
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