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大慶市市工信委公布小微企業(yè)扶助專項行動實施方案
大慶市市工信委公布小微企業(yè)扶助專項行動實施方案已經(jīng)出臺了，關(guān)于其具體內(nèi)容是什么?
大慶市市工信委公布小微企業(yè)扶助專項行動實施方案
為適應(yīng)新常態(tài)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照國家和省市推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作總體要求，積極推進支持小微企業(yè)發(fā)展各項政策的落實，突出“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長”這個重點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強公共服務(wù)，加大企業(yè)培育，拓寬融資渠道，提高企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)，激發(fā)小微企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展活力。
二、主要目標(biāo)
選擇100戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)，給予重點培育和支持，確保完成40%的晉級目標(biāo)，力爭完成50%;培育認定市級成長型企業(yè)100戶，新增省級成長型企業(yè)5戶;支持各縣區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，力爭實現(xiàn)全覆蓋;重點支持大廣工業(yè)園小微企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，召開全市現(xiàn)場會。力爭到2015年底，每個縣區(qū)至少建成1個以上創(chuàng)業(yè)基地，總數(shù)達到30個，入駐企業(yè)達到2000戶，安置就業(yè)達到40000人。新培育小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)800戶，舉辦5次新常態(tài)下小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的培訓(xùn)，培訓(xùn)小微企業(yè)1000戶以上。為中小微企業(yè)融資50億元以上，實現(xiàn)擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)額30億元。
三、重點工作
(一)加強宣傳，推動支持小微企業(yè)的政策落實。與市委宣傳部和新聞傳媒集團合作，在市內(nèi)媒體上辟建“支持小微企業(yè)發(fā)展政策解讀”、“創(chuàng)業(yè)者的成才故事”、“創(chuàng)業(yè)小幫手”專欄，集中宣傳支持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策和我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的'創(chuàng)業(yè)典型，形成較好的輿論環(huán)境。以《中小企業(yè)政策法規(guī)匯編》為基礎(chǔ)，組織各縣區(qū)開展政策解讀宣傳咨詢活動2次以上，全市開展集中的法規(guī)宣傳活動1次以上，形成較好的政策環(huán)境。深入規(guī)上企業(yè)和臨規(guī)小微企業(yè)開展發(fā)展環(huán)境調(diào)研活動，形成有價值的調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、出臺政策提供依據(jù)。(中小企業(yè)科牽頭，綜合科和各產(chǎn)業(yè)科室配合)
(二)加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，完善小微企業(yè)服務(wù)體系。支持各縣區(qū)結(jié)合自身實際，建設(shè)生產(chǎn)加工型、科技孵化型、龍頭帶動型、商貿(mào)物流型和市場牽動型等各具孵化特色和產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)業(yè)基地，擴大創(chuàng)業(yè)基地覆蓋范圍。支持各縣區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并與市中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享，提升創(chuàng)業(yè)基地公共服務(wù)功能。支持各縣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、降低入駐成本，確保新孵化小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈生成企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)基地。依托聯(lián)想科技城，集聚產(chǎn)學(xué)研用資源，搭建云計算、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)創(chuàng)新平臺和眾創(chuàng)空間，提升創(chuàng)業(yè)載體功能。(創(chuàng)業(yè)服務(wù)科牽頭，中小企業(yè)科和各產(chǎn)業(yè)科室配合)
(三)加大企業(yè)培育，重點扶持100戶臨規(guī)工業(yè)企業(yè)。充分利用我市工業(yè)綜合服務(wù)平臺，組織縣區(qū)錄入企業(yè)基本信息，發(fā)揮平臺的數(shù)據(jù)歸集功能、預(yù)警預(yù)控功能和綜合服務(wù)功能。引導(dǎo)企業(yè)積極入駐淘寶“特色中國”、銷售寶、倉買網(wǎng)等電子商務(wù)平臺，推薦百戶重點臨規(guī)企業(yè)產(chǎn)品進入全省100家綠色食品旗艦店、3000家獨立品牌連鎖店。依托我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助企業(yè)研發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，增強企業(yè)發(fā)展后勁，促進規(guī)下企業(yè)早日進入規(guī)上的行列。(中小企業(yè)科牽頭，各產(chǎn)業(yè)科室配合)
(四)創(chuàng)新小微企業(yè)融資路徑，重點解決融資難問題。充分發(fā)揮金融信息服務(wù)平臺的作用，加強與各商業(yè)銀行、小貸公司、擔(dān)保公司的溝通與合作，重點解決100戶臨規(guī)小微企業(yè)的融資需求問題。通過調(diào)研提出建議，力爭建立由政府引導(dǎo)資金、社會募集資金合作的“大慶創(chuàng)業(yè)投資基金”，重點解決小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。積極與市銀監(jiān)會、金融辦協(xié)調(diào)，鼓勵小貸公司、擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)抵押、專利技術(shù)抵押、企業(yè)信用抵押等新的金融產(chǎn)品。采取政府給予貼息、墊付前期發(fā)行費用等方式，鼓勵企業(yè)發(fā)行集合債、集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)和私募債等直接融資業(yè)務(wù)。研究、論證“政銀保貸”融資模式,運用資金補助等方式，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)提高小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)擔(dān)保收費。積極發(fā)展再擔(dān)保機構(gòu)，探索構(gòu)建小微企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)模式。拓寬融資渠道，鼓勵各縣、區(qū)開展融資培訓(xùn)咨詢、銀企對接等活動，著力緩解小微企業(yè)融資難問題。(融資服務(wù)科牽頭，中小企業(yè)科、上市指導(dǎo)科和各產(chǎn)業(yè)科室配合)
(五)提升小微企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)。深入實施中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程。組織各縣區(qū)主管部門、行業(yè)協(xié)會、高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等各方面力量，以小微企業(yè)人力資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)為目標(biāo)，突出培訓(xùn)重點，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，全市完成500人次小微企業(yè)經(jīng)營管理人員、500名初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營管理者和100名小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物的培訓(xùn)。(培訓(xùn)與交流科牽頭，中小企業(yè)科和各產(chǎn)業(yè)科室配合)
四、進度安排
(一)啟動階段(1月1日—3月31日)。制定專項行動實施方案，細化縣區(qū)和委內(nèi)相關(guān)科室工作任務(wù)分工。
(二)推進階段(4月1日—11月30日)。組織各縣區(qū)中小企業(yè)主管部門對工作進展情況進行自查，匯總自查情況，形成階段性工作小結(jié)。
(三)總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。根據(jù)各縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)科室全年任務(wù)完成情況，對照方案確定的目標(biāo)任務(wù)進行總結(jié)評估，并總結(jié)經(jīng)驗做法，查找不足。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“小微企業(yè)扶助行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由韓雪松擔(dān)任，副組長由李建剛擔(dān)任，成員由中小企業(yè)科、創(chuàng)業(yè)服務(wù)科、融資服務(wù)科、上市指導(dǎo)科和培訓(xùn)與交流科等科室及縣區(qū)工信部門負責(zé)人組成，辦公室設(shè)在中小企業(yè)科，負責(zé)小微企業(yè)扶助行動統(tǒng)籌推進、督辦落實和日常協(xié)調(diào)工作。
(二)加大政策支持。充分利用國家、省、市各級扶持中小企業(yè)專項資金，突出支持重點。創(chuàng)新支持方式，通過支持中小企業(yè)公共服務(wù)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)等，促進各類服務(wù)機構(gòu)為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。積極與財政稅收部門協(xié)調(diào)，推進國家對小微企業(yè)稅收、行政事業(yè)性收費減免政策的落實工作，并積極向上爭取專項扶持資金支持。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。在新聞媒體上廣泛宣傳我市扶持小微企業(yè)政策措施，選樹業(yè)績突出的優(yōu)秀企業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，營造良好的輿論氛圍。
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