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應(yīng)警惕宏觀政策尚未解決的創(chuàng)業(yè)問題
“我們不能苛求于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟政策，宏觀經(jīng)濟政策不可能解決全部的問題，但從長遠(yuǎn)角度講，宏觀經(jīng)濟政策所沒有解決的問題卻制約著中國經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)健地發(fā)展。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、著名經(jīng)濟學(xué)家李義平在接受本報記者采訪時指出，這一點不能不引起我們的足夠重視。
“雖然當(dāng)前啟動內(nèi)需的政策針對性很強，就是千方百計地啟動內(nèi)需，保持GDP8%的增長速度。”李義平分析稱，但是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟政策并沒有有效地解決以內(nèi)需、主要是消費需求拉動的良性的經(jīng)濟增長機制的建立的問題。
內(nèi)需的、主要以消費拉動的內(nèi)在機制可以使一國經(jīng)濟處于平穩(wěn)健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但卻是一個系統(tǒng)工程，需要收入分配政策的調(diào)整，需要社會保障制度的建立，因此不是一蹴而就的。
“相對于啟動內(nèi)需，相對于‘保八’，政府支持的投資拉動確有立竿見影，刀下見菜的效果，然而經(jīng)濟一經(jīng)啟動，接下來需要靠內(nèi)在機制支撐發(fā)展的時候就會馬上捉襟見肘。當(dāng)內(nèi)在機制作用不力的時候，要繼續(xù)保持一定的經(jīng)濟增長速度就需要繼續(xù)投資。”李義平認(rèn)為，由于內(nèi)在機制作用不力，從而稅源不足，繼續(xù)投資就不得不舉債，就很難不發(fā)生通貨膨脹。
李義平同時指出，應(yīng)該看到宏觀經(jīng)濟政策沒有有效解決企業(yè)活力的恢復(fù)。政府支持的投資是花錢的，企業(yè)是掙錢的，是創(chuàng)造社會財富的。當(dāng)然，政府支持的投資對企業(yè)活力的恢復(fù)是有積極作用的，但企業(yè)的活力取決于更多的方面，例如公平競爭的環(huán)境和企業(yè)的應(yīng)變能力等。于是，我們不僅要看GDP的增加，還要看增加了的GDP是來自于企業(yè)的活力，還是來自于政府的投資。
再有一個，旨在啟動內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策沒有有效解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升，相反有可能使這個問題更嚴(yán)重了。
“危機通常是調(diào)整和提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的極好時機，因為落后的產(chǎn)能可以借機淘汰。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升對經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義，三次產(chǎn)業(yè)革命就是三次結(jié)構(gòu)提升。上世紀(jì)70年代日本面對石油危機的結(jié)構(gòu)調(diào)整，80年代面對日元升值的調(diào)整，以及韓國面對亞洲金融危機的調(diào)整都是經(jīng)典案例。然而，在我們的啟動內(nèi)需中，確實存在著以往由于污染、由于低層次重復(fù)建設(shè)不能上的項目通過重新包裝倉促上馬的現(xiàn)象，從而使結(jié)構(gòu)問題更嚴(yán)重了。”李義平表示，在未來的結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升中要把政府指導(dǎo)和市場選擇結(jié)合起來，政府可以高瞻遠(yuǎn)矚地指引方向，真正的選擇還是讓企業(yè)、企業(yè)家去決定。
“比爾·蓋茨不是選擇得很好嗎？柳傳志不是選擇得很好嗎？馬云不是選擇得很好嗎？面對市場的時候，企業(yè)家更聰明。”
最后一點，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟政策更著重于眼前的增長和發(fā)展，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制作用不大，而這樣的體制對經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展非常重要。
李義平告訴記者，欲建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，當(dāng)前急需解決兩個方面的問題：
一是合理界定政府發(fā)揮功能的范圍和程序，政府可以解決問題，政府也可以產(chǎn)生問題，政府過度地、頻繁地甚至用行政性的手段干預(yù)經(jīng)濟，本身就容易產(chǎn)生不穩(wěn)定。頻繁地干預(yù)經(jīng)濟形成了企業(yè)與政府宏觀經(jīng)濟政策的博弈，企業(yè)要揣摩宏觀經(jīng)濟政策的動向而不是市場的態(tài)勢和走向，這是十分尷尬的，是不符合市場經(jīng)濟的基本要求的。
二是要解決國有企業(yè)的合理邊界問題，不能“國進(jìn)民退”，中央的政策雖然沒有國進(jìn)民退，但在一些地區(qū)，一些行業(yè)確實存在著國進(jìn)民退的現(xiàn)象，甚至用強硬的行政手段進(jìn)行。
這種做法不符合十五大以來黨的文件中關(guān)于國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整、有進(jìn)有退的闡述，也不符合社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，是一種倒退。
“在進(jìn)一步的宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整中，應(yīng)當(dāng)把近期的目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把經(jīng)濟發(fā)展與體制改革結(jié)合起來。”李義平強調(diào)。
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