全縣貨運發展調查報告_調查報告

    時間:2022-04-22 20:12:09 調查報告 我要投稿

    關于全縣貨運發展調查報告_調查報告

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    關于全縣貨運發展調查報告_調查報告

      一、貨運業的行政許可流程與發展現狀。

      ㈠辦證流程情況。

      據運管所的工作人員介紹,一部新車跑貨運只要到縣行政服務中心的運管所窗口提交相關手續申請辦理經營許可證、道路運輸證、車輛技術檔案等證件即可。從到運管所申請之日起,七日之內就可領到證件,領證后,隨即就可在工商與稅務窗口進行登記注冊,實現“一站式”辦理。與以前相比,辦證程序與環節得到了簡化、優化。

      ㈡貨運發展情況。(具體數據由相關單位提供)

      近年來,縣汽車貨運業發展迅猛,先后組建的環球公司、和興物流、信源公司、富源公司、華隆汽運等民營汽車運輸集團公司不斷創新經營,經濟效益成倍增長。據縣貨運辦統計,20xx年,全縣貨運車輛995輛,總噸位5965噸,全年繳納稅收822萬元。20xx年1—5月新增貨運車輛150輛,總噸位483噸,繳納稅收375.53萬元,與去年同期相比增幅30.5%,汽車貨運業逐漸成為富民強縣的支柱產業之一。但縣也存在原有車輛外流現象,20xx年5月末,全縣貨運總車輛數為1075輛,流失約70輛,流失噸位約283噸。

      二、汽車貨運發展存在的問題。

      在走訪貨運公司、部分貨運司機和有關部門時,他們反映縣貨運發展主要存在以下問題:

      ㈠在稅費負擔方面:與周邊縣市區相比還存在進一步優惠的空間。

      縣雖然在汽車貨運行業出臺了一系列優惠政策,但與周邊縣市區相比,優勢不明顯。據縣貨運辦的工作人員介紹,新余、宜春兩市對貨運車輛不進行定額征稅,只實行據實征稅,對代開貨運發票的,按實際營運額的2.25%預征所得稅。縣實行定額征稅和據實征稅兩種標準。規定每月最低應繳納的營業稅額為每月80.36元/噸(包括營業稅、個人所得稅、城建稅、教育費附加) ;對代開貨運發票的,按實際營運額的5.8%征所得稅(在此基礎上另外獎勵3%,實際征收2.8%),實行即征即返。

      ㈡在貨運貸款方面:金融部門放貸比較謹慎。

      由于縣部分車主信譽度低,不能及時歸還購車貨款,有的甚至惡意逃避歸還欠款,導致金融部門放貸較為謹慎。據信用社的負責人介紹,城區信用社在已發放的122筆汽運貸款中,有46筆有過不同程度的違約現象,情節嚴重的只歸還了兩三期貸款,最后只好由汽運公司和信用社共同對車輛進行轉讓才得以歸還貸款。

      ㈢在行政監管方面:對貨運公司與貨運司機的監管力度不夠。

      在走訪中,據貨運公司的老總反映,縣有關部門對司機惡意逃避債務與事故的行為的打擊力度不夠。司機逃逸時,有關部門在對司機的責任追究上力度不夠,導致一味地靠貨運公司墊付資金現象的發生,加大了公司資金運轉的困難。而這種現象在周邊縣市很少發生,導致部分貨運企業將資金轉向外地注冊汽運公司,或開始尋求發展其他產業。另外,據部分貨運司機反映,由司機本人到相關部門辦理貨運手續比由掛靠的貨運公司去代辦費用要低,而且貨運公司收取掛靠費(服務費、管理費等)的'多少沒有規定。

      ㈣在大環境方面:還有進一步優化的空間。

      自國家出臺治理貨車超載超限的政策后,有相當部分業主及一些本有投資汽車貨運業意向的商戶失去了購買車輛的積極性,部分貨運企業及貨運司機開始尋求發展其他產業。縣的地理位置處于劣勢,貨運信息相對閉塞,再加上受金融危機、油價上漲、競爭壓力等因素的影響,貨運行業的貨源不足,利潤微薄。另外市交警在新車上牌收費與環節方面不如周邊市區優惠、便利。據貨運公司的老總和部分貨運司機反映,新車掛牌時征收車輛購置費的10%作為附加費有些偏高,對車輛技術指標處罰也偏嚴,而且上牌一定要開車過來(而在其他市區只需提供相關材料,不需開車過來),很不便利,另外委托年審時要兩邊收費,不太合理。

      ㈤在行政罰款方面:罰款額度偏重,隨意性較強。

      在調查走訪中,大部分貨運司機認為交警和運輸管理部門對貨運司機的罰款額度偏重,隨意性較強。他們大多表示在路上有過被罰的經歷,特別是在外市(縣)跑運輸時被攔的概率大,被罰額度偏重,在本縣則相對要少,罰款額度相對要輕。這是導致縣的運輸車輛(特別是個體戶)幾乎不敢承接外地業務的重要原因。

      三、加快發展汽車貨運業的幾點建議。

      在走訪貨運公司、部分貨運司機和有關部門時,他們就如何加快縣貨運業的發展提出了以下幾點建議:

      ㈠營造有利于汽車貨運業發展的政策環境,嚴控貨車外流。

      業內人士表示,要從政策的層面去扶持汽車貨運業的發展。一是要嚴格執行永府辦發[20xx]17號文件的精神,實行獎勵表彰,激勵發展。二是要加強協調配合,扶持發展。可出臺相關制度,督促各涉運部門樹立服務大局意識,切實幫助貨運公司和運輸戶解決實際困難。縣交通部門要搞好組織協調、信息發布、糾紛調處等工作,維護好貨運業主和駕駛員的合法權益。公安、交警部門要加強對貨運從業人員交通安全知識和交通管理業務的宣傳指導,為貨運業的發展保駕護航。工商、稅務部門要為貨運業發展提供便捷、優質的服務。金融、保險部門要在發放汽車消費貸款、保險理賠等方面給予大力支持。

      ㈡推行多元化的投資戰略,壯大貨車隊伍。

      據貨運公司、部分貨運司機反映,大部分想購車營運的人都面臨購車資金困難的問題,只有依靠貸款解決。而目前貸款比較困難,金融部門惜貸的主要原因是怕貸款難以收回。對此,他們表示,一方面要在全縣營造良好的“金融信用”環境,增強銀行對運輸戶特別是運輸大戶的放貸信心,另一方面有關部門要協助貨運企業加強與銀行的聯系,爭取更多的信貸支持,尤其要確保貨運大戶的貸款,同時本著“誰投資、誰受益”的原則,政府要鼓勵和支持各類企業的投入、民間投入、社會籌資等多渠道的融資方式。

      ㈢建立健全有利于貨運業發展的基礎設施,改善經營環境。

      對此,有關人士表示,一是要規范汽配市場,可由政府或貨運公司出資興建專業的汽配市場,將縣所有汽修、汽配、洗車等企業遷至市場內,這既能加強對企業的統一管理,又能節約貨運業主汽車修理時間,還能確保汽車配件質量,保證汽車行駛安全。二是要建立健全規范的貨運信息網絡,這既便于貨運公司統一調配貨物運輸,解決貨運供求之間的矛盾,又便于縣里統計掌握貨物運量。

      ㈣強化對汽運公司的管理力度,規范司機行為。

      有關部門表示,必須強化對各汽運公司與貨運司機的監督與管理,進一步完善規章制度,引導教育駕駛員正確處理好個人、集體、國家三者關系。凡發現駕駛員扣貨、短貨、偷貨、對貨主進行敲詐、惡意逃避債務、交通事故的,公安、交警部門要主動協助貨運公司對駕駛員進行嚴肅處理,必要時可聯合相關部門對其進行聯合制裁。

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