學(xué)前調(diào)研報(bào)告范文
在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編精心整理的學(xué)前調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
學(xué)前調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)國(guó)家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì)議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個(gè)組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機(jī)關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后，先后到XX區(qū)保育院，XX區(qū)嘉榮華陽(yáng)光幼兒園，XX縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、XX縣魯沙爾幼兒園、XX縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，調(diào)研組成員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談，提出了意見(jiàn)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市學(xué)前教育基本情況
十一五期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，XX市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。
XX市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開(kāi)辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類(lèi)幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬(wàn)元，專(zhuān)用設(shè)備投入5780.4萬(wàn)元。
學(xué)前三年教育入園率67.3以上，學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異，經(jīng)濟(jì)水平較高的XX區(qū)達(dá)到94.48，而經(jīng)濟(jì)狀況較差的XX縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。
二、我市學(xué)前教育存在的主要問(wèn)題
（一）學(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前XX市在園（班）幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國(guó)平均水平，加之近幾年外來(lái)人口的劇增，XX市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10%，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前XX市區(qū)教育部門(mén)辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動(dòng)場(chǎng)地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來(lái)XX市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90%，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒(méi)有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒(méi)有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無(wú)證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經(jīng)費(fèi)投入不足，由于受經(jīng)費(fèi)的限制，教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受?chē)?guó)家的教育經(jīng)費(fèi)，自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴(kuò)大班容量，校車(chē)超載幼兒等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量，由此導(dǎo)致社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
（二）缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施。總體上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒(méi)有保障，既沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，也沒(méi)有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險(xiǎn)一金沒(méi)有辦理，既無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，也無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)，福利無(wú)從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒(méi)有寒暑假，師幼比重嚴(yán)重超標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)為1：7），幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，很難保證“2師1保”。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確，社會(huì)地位低。目前對(duì)其身份沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，沒(méi)有評(píng)職晉級(jí)機(jī)會(huì)，專(zhuān)業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
（三）幼兒園收費(fèi)偏低，難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費(fèi)來(lái)源形式有三種：教育部門(mén)舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款；部門(mén)辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn)；民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬(wàn)元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬(wàn)元的16.28。收費(fèi)情況根據(jù)類(lèi)別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：XX區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問(wèn)題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒(méi)有預(yù)留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無(wú)法解決。造成一定程度的入園困難。
（五）學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭(zhēng)取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長(zhǎng)“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書(shū)畫(huà)”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān)，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對(duì)幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
三、對(duì)我市學(xué)前教育的意見(jiàn)和建議
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[20xx]41號(hào)）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段，此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。
結(jié)合國(guó)家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國(guó)家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃中來(lái)。
大力發(fā)展教育部門(mén)辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門(mén)辦園、其他部門(mén)辦園、集體辦園）為基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)以教育部門(mén)辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
（二）加大投入，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)，不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)，研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級(jí)政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制；改革政府對(duì)公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導(dǎo)；可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化，啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。
制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域，使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面，比如師資培訓(xùn)，活動(dòng)開(kāi)展，獎(jiǎng)勵(lì)等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，開(kāi)展城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教活動(dòng)，選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細(xì)產(chǎn)權(quán)，明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門(mén)，并在土地出讓合同中注明“無(wú)償移交”。
（三）制定新政，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園。在審批注冊(cè)、分類(lèi)定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會(huì)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢(shì)，定期對(duì)散居兒童開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任職資格制度，健全教職工代表大會(huì)制度。改革人事、分配制度，實(shí)行教師聘任制，充分調(diào)動(dòng)教職工積極性，提高各類(lèi)幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，由教育行政部門(mén)對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書(shū)。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理，并在縣教育行政部門(mén)備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。
四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi)，如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)（縣）學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一水平層次。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的監(jiān)管，保證民辦學(xué)前教師的利益，進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。
（五）多方并舉，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門(mén)要樹(shù)立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，注重對(duì)幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。
積極拓寬師資來(lái)源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來(lái)源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師，同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育，實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃，基本滿足各類(lèi)幼兒園師資的需求。
努力建設(shè)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍，提高辦園的準(zhǔn)入門(mén)檻，通過(guò)師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高幼教水平，打造一支富有愛(ài)心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍；加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類(lèi)幼兒園，分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn)，有效提高園長(zhǎng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對(duì)基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目，開(kāi)展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，積極組織開(kāi)展各類(lèi)教研活動(dòng)，促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。
學(xué)前調(diào)研報(bào)告2
學(xué)前教育是實(shí)施九年義務(wù)教育的重要基礎(chǔ)；是教育體系的重要組成部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)學(xué)前教育的需求日益增強(qiáng)，對(duì)學(xué)前教育的`期待和要求越來(lái)越高，為促進(jìn)我縣學(xué)前教育的均衡發(fā)展，提高我縣教育的整體水平，就我縣學(xué)前教育工作開(kāi)展了深入、細(xì)致的調(diào)研，并組織教育、食品藥品、衛(wèi)生、消防、交警等單位負(fù)責(zé)人一行到縣城及羅依溪鎮(zhèn)、默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2所公立、7所民辦幼兒園及7個(gè)山村幼兒園進(jìn)行了實(shí)地察看和座談走訪。
一、我縣學(xué)前教育的基本情況與現(xiàn)狀
（一）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況
20xx年秋全縣共有公（民）辦幼兒園22所，其中公辦幼兒園3所（比20xx年增加2所），所占比例13.6%左右，民辦幼兒園19所（比20xx年減少2所）占總數(shù)的86.4%，“山村幼兒園”78個(gè)點(diǎn)所。19所民辦幼兒園有14所已取得辦學(xué)許可證。目前，到教育局備案的幼兒園還有5個(gè)未取得辦學(xué)許可證（斷龍小天才幼兒園：幼兒68人，教職工4人；紅石林鎮(zhèn)吖吖幼兒園：幼兒104人，教職工5人；紅石林鎮(zhèn)茄通村幼兒園：幼兒34人，教職工1人；羅依溪大風(fēng)車(chē)幼兒園：幼兒55人，教職工4人；山棗鄉(xiāng)山棗村幼兒園：幼兒54人，教職工1人）。全縣22所幼兒園中，其中縣城8所，除縣機(jī)關(guān)幼兒園為州級(jí)示范園外，其余的幼兒園都是簡(jiǎn)易園和未定等級(jí)民辦園。今年尚有5所學(xué)校辦有學(xué)前班（比20xx年減少10所），分別為河蓬鄉(xiāng)九年制學(xué)校、紅石林鎮(zhèn)九年制學(xué)校、斷龍完小、草潭完小、雙溪完小。
（二）師資隊(duì)伍情況
各類(lèi)幼兒園現(xiàn)有園長(zhǎng)22人，其中學(xué)歷合格19人占86.4%（比20xx年增加6人），專(zhuān)業(yè)合格16人占72.7%（比20xx年增加10人）；有專(zhuān)業(yè)教師212人（比20xx年增加14人），其中學(xué)歷合格124人占總數(shù)的58.5%（比20xx年增加36人），專(zhuān)業(yè)合格63人占總數(shù)的29.7%（比20xx年增加20人）；有保育員50人。農(nóng)村學(xué)前班共有教師6人，學(xué)歷100%合格，專(zhuān)業(yè)100%不合格。我縣幼兒與教師比為19：1。
（三）學(xué)前教育普及情況
20xx年9月，全縣學(xué)前三年（3-6歲）適齡幼兒4720人，其中城區(qū)1962人占47.62%，入園入學(xué)4120人（山村幼兒園900人），幼兒毛入園（學(xué)）率為87.29％（山村幼兒園入園率占19.07%），入園率與上前兩年比，有了很大的提高（20xx年入園2074人，入園率44.1%；2012年入園2495人，入園率為59.4％）。尚未入園的幼兒主要分布在偏遠(yuǎn)貧困、居住分散的農(nóng)村。
二、我縣學(xué)前教育發(fā)展的主要成效
（一）相關(guān)單位對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)
一是縣教育局制定了《xxxx縣教育局關(guān)于開(kāi)展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作的通知》。二是物價(jià)局、財(cái)政局、教育局加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督。三是食藥、衛(wèi)生、消防、交警等部門(mén)進(jìn)一步加大常規(guī)管理，制定和完善了食品安全、交通安全、消防安全等制度，并加大巡查指導(dǎo)力度。
（二）辦園條件逐漸改善，保教質(zhì)量逐步提高
一是認(rèn)真實(shí)施國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的項(xiàng)目建設(shè)，20xx年至20xx年共投入300多萬(wàn)元，建成龍鼻和羅依溪兩所中心幼兒園。二是爭(zhēng)取慈善機(jī)構(gòu)幫扶，20xx年11月至今年10月以來(lái)爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院發(fā)展基金研究會(huì)，先后為默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、斷龍鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)、紅石林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村寨，開(kāi)設(shè)78個(gè)幼兒學(xué)前教育點(diǎn)，招募了學(xué)前教育志愿者，免費(fèi)為這些邊遠(yuǎn)山村幼兒提供學(xué)前教育。三是實(shí)施貧困幼兒救助，20xx年?duì)幦∩霞?jí)資金20多萬(wàn)元，為412名幼兒提供入園救助。四是落實(shí)普惠性民辦幼兒園的扶持政策，兩年來(lái)扶持7所普惠性民辦幼兒園，投入資金35萬(wàn)元，添置設(shè)備幫助改善辦園條件。
（三）師資結(jié)構(gòu)得到一定改善，師資水平有一定提高
自20xx年起，國(guó)家、省、州加強(qiáng)了對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)力度。特別是20xx年我縣有幼兒教師177人（次）參加了各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，參培教師的教育技能、水平得到了一定的提高；一些民辦幼兒園在招聘幼兒教師時(shí)，優(yōu)先招聘幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師，使幼兒教師的師資結(jié)構(gòu)有了一定的改善，師資水平有一定提高。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）對(duì)學(xué)前教育的地位和重視性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)：一是義務(wù)教育和高中段教育發(fā)展很快，面對(duì)學(xué)前教育是整個(gè)基礎(chǔ)教育的重要組成部分認(rèn)識(shí)不夠，忽視其為公益性的特征，學(xué)前教育成為當(dāng)前教育體系中最薄弱、最為忽視教育段，國(guó)家規(guī)定的學(xué)前教育建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉的辦園體制沒(méi)有充分在我縣得以體現(xiàn)；二是相關(guān)部門(mén)對(duì)舉辦學(xué)前教育的第一審批權(quán)不明確；三是公立幼兒園教師的編制、調(diào)配、招聘落實(shí)不到位；四是對(duì)縣城新建第二所公立幼兒園的規(guī)劃、征地、建設(shè)進(jìn)度緩慢；五是對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入不夠；六是對(duì)民辦幼兒園辦園管理不規(guī)范不到位等。
（二）幼兒園辦園條件不具備。一是班額過(guò)大，教師不專(zhuān)業(yè)，保育不到位。按照幼兒特點(diǎn)和辦園標(biāo)準(zhǔn)及要求，每班需配備二教一保，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，普遍達(dá)不到此要求，一般班額都是40－60多人不等。特別是縣城幾個(gè)幼兒園（含公立）普遍存在大班額現(xiàn)象，如縣幼兒園9個(gè)班，每班平均幼兒48人，最大班額為60人；太陽(yáng)城的未來(lái)之星幼兒園有一個(gè)班達(dá)到61人。二是公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足，入園壓力大。縣城共有1962人幼兒，而公立園只有一所，園所面積不足2畝，容納幼兒430人（平均每班為48人），僅占城區(qū)幼兒入園的21%，從數(shù)據(jù)可以看出公立園少之又少遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾幼兒入園的需求。部分民辦幼兒園辦學(xué)條件滯后，建筑主體不符合幼兒特點(diǎn)和消防安全要求，有的將一些舊院落改做幼兒園，缺少幼兒活動(dòng)必要的空間與場(chǎng)所，安全設(shè)施不完善，生均建筑面積與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距太大。三是幼教師資不具備，小學(xué)化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，幼兒玩教具及學(xué)前兒童讀物較少，教學(xué)質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響幼兒的健康成長(zhǎng)。
（三）安全隱患仍然突出。一是校車(chē)安全隱患。全縣19所民辦幼兒園，有校車(chē)的幼兒園有12所，占民辦幼兒園總數(shù)的63％。所有校車(chē)為廉價(jià)的微型車(chē)、面包車(chē)，而不是達(dá)標(biāo)的校車(chē)，校車(chē)車(chē)況普遍較差，超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重，駕駛員多為臨聘或園長(zhǎng)家屬及其園長(zhǎng)本人兼，并非聘請(qǐng)駕齡長(zhǎng)，有經(jīng)驗(yàn)之人駕駛。二是食品安全隱患。根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)察看，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民辦幼兒園幼兒伙食太差，食品來(lái)源無(wú)統(tǒng)一渠道。今年為了提高幼兒生活標(biāo)準(zhǔn)，增加營(yíng)養(yǎng)，每月伙食費(fèi)由原來(lái)的110元提高到150元，但絕大部分幼兒園仍沒(méi)有提高和保證幼兒的伙食標(biāo)準(zhǔn)，同樣存在購(gòu)低廉食品，伙食單一，公示菜譜與實(shí)際供給不一樣。如城西幼兒園午餐只是一鍋豆腐皮湯，更有甚者是未來(lái)之星幼兒園，在我們連續(xù)三年的跟蹤調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)，連續(xù)三年都是一鍋南瓜湯，這樣的伙食能滿足幼兒成長(zhǎng)的需求？食品安全措施難到位，衛(wèi)生難達(dá)標(biāo)，食品留樣不規(guī)范，幼兒身心健康得不到保障。三是衛(wèi)生安全隱患。大部分幼兒園空間狹窄，通風(fēng)欠通暢，生源多，場(chǎng)地少，食堂面積狹小，沒(méi)有獨(dú)立的儲(chǔ)藏室，食堂及儲(chǔ)藏室（柜）衛(wèi)生差，食品與雜物擺放不規(guī)范，防鼠設(shè)備不全等。
（四）師資力量仍顯薄弱。一是數(shù)量不足。絕大部分都是一個(gè)班一個(gè)教師，一人多崗，羅依溪星星幼兒園的園長(zhǎng)既是園長(zhǎng)，也是教師，又是駕駛員，很難確保幼教質(zhì)量。二是學(xué)前教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)不合格為普遍現(xiàn)象，212名教師中（不含鄉(xiāng)村幼兒園自愿者）高中以下學(xué)歷88人，占總數(shù)的41.5%；專(zhuān)業(yè)不合格149人占70.3%；轉(zhuǎn)崗教師多，占學(xué)歷合格人員的50%。特別是民辦幼兒園師資學(xué)歷參差不齊，初中畢業(yè)所占比例較高。三是公辦幼兒園教師編制短缺。由于歷史的原因，公辦幼兒園編制管理長(zhǎng)期處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)，年齡老化十分嚴(yán)重，根本不適應(yīng)當(dāng)今幼兒教育水準(zhǔn)。四是幼師、保育員與幼兒的比例嚴(yán)重不足。按教育部關(guān)于《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的通知〔教師〔20xx〕1號(hào)〕規(guī)定，幼兒園全園教職工與幼兒比是1：5——1：7，就目前我縣城區(qū)幼兒入園總數(shù)、教師數(shù)、保育員總數(shù)來(lái)看，僅從數(shù)量上講目前保育員為零，還缺幼師248人，遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)前教育的要求與標(biāo)準(zhǔn)。
（五）管理欠到位，保教質(zhì)量有待提高。一是對(duì)山村幼兒園管理難到位。各點(diǎn)上課不統(tǒng)一、不規(guī)范，上多長(zhǎng)時(shí)間，上什么內(nèi)容監(jiān)管難到位。二是對(duì)民辦幼兒園尤其是無(wú)證園的管理不到位。存在準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象。三是幼兒園管理隊(duì)伍薄弱。教育局只有一個(gè)幼教專(zhuān)干，還兼帶其他多項(xiàng)工作。四是“小學(xué)化”現(xiàn)象存在。由于辦園的負(fù)責(zé)人對(duì)幼兒的身心特點(diǎn)，教育方式了解較少，進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)就出現(xiàn)了空檔。大部分家長(zhǎng)望子成龍心切，以為把孩子送到幼兒園就是必須學(xué)知識(shí)，要的是孩子能夠?qū)懚嗌佟⒄J(rèn)多少，幼兒園的教師就只好按照教小學(xué)生的方法教育幼兒。容易導(dǎo)致幼兒從小厭學(xué)，失去自信心。
四、幾點(diǎn)建議
學(xué)前教育既是今天的事業(yè)，也是明天的希望。針對(duì)調(diào)查研究中存在的問(wèn)題和不足，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以解決和著手，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，營(yíng)造學(xué)前教育的良好氛圍。
（一）進(jìn)一步提高對(duì)我縣學(xué)前教育工作的重要性的認(rèn)識(shí)
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育的重要組成部分，辦好學(xué)前教育關(guān)系到兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，關(guān)系到民族的未來(lái)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)將學(xué)前教育作為整個(gè)基礎(chǔ)教育列入政府工作的重要議事日程，全面貫徹落實(shí)學(xué)前教育各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求。二是要進(jìn)一步明確政府對(duì)學(xué)前教育改革，發(fā)展管理的主體職能。三是將學(xué)前教育納入各級(jí)政府教育考核內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化責(zé)任加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的監(jiān)督管理
一要明確責(zé)任，確定教育行政部門(mén)為學(xué)前教育第一審批權(quán)，宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門(mén)履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。對(duì)學(xué)前教育加大定期與不定期巡查力度，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一量化、統(tǒng)一考核，建立評(píng)估體系，促進(jìn)保教質(zhì)量全面提高。二要加大對(duì)民辦園、山村幼兒園的管理，形成并發(fā)展辦園特色，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。對(duì)責(zé)任不到位、達(dá)不到要求的予以推遲招生或停止招生，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的要堅(jiān)決整改，確保兒童入園后有舒適的環(huán)境。
（三）增加學(xué)前教育教職工編制，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍
一要增加幼兒園教職工編制。逐年解決公辦幼兒園的教師進(jìn)編招聘工作。二要依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，監(jiān)督落實(shí)完善民辦幼兒園的教師待遇問(wèn)題。三要提高幼兒教師職稱(chēng)評(píng)聘比例。四要健全幼兒教師培訓(xùn)體系，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
（四）科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力發(fā)展公辦園
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快啟動(dòng)縣第二幼兒園建設(shè)的前期工作，組建工作班子，全面啟動(dòng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地的前期工作，盡快建設(shè)完工，給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。二是加大投入，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。三是在擴(kuò)容提質(zhì)中，要統(tǒng)籌規(guī)劃各功能用地，全面確保幼兒就近入園的要求。
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