哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定全文

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    哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定全文

      《哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2004年4月23日通過,黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2004年6月10日批準,現(xiàn)予公布,自2004年8月1日起施行。

      哈爾濱市人民代表大會常務委員會

      2004年7月13日

      第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

      第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。

      第三條 市房產(chǎn)行政主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,組織實施本規(guī)定。

      縣(市)房產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

      建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、物價、公安、環(huán)保、供熱、供水、排水、供電、供氣、有線電視、通訊等有關(guān)行政管理部門和單位,按照各自治則配合實施本規(guī)定。

      街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助做好物業(yè)管理工作。

      第四條 第四條 房產(chǎn)行政主管部門劃分物業(yè)管理區(qū)域應當主要考慮下列因素:

      (一)業(yè)主共用供水、排水、供電、供熱、消防等設(shè)施設(shè)備;

      (二)屬于一個自然街坊或者封閉小區(qū);

      (三)與社區(qū)居民委員會設(shè)置大體相適應。

      第五條 業(yè)主大會有一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。

      一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),房屋出售并交付使用的建筑面積達到50%以上,或者首個房屋出售并交付使用滿2年的,應當召開首次業(yè)主大會會議。

      第六條 具備召開首次業(yè)主大會條件的,建設(shè)單位應當書面通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道通知后30日內(nèi),會同物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門組建業(yè)主大會籌備組。

      籌備組由業(yè)主代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和建設(shè)單位所派人員組成。參加籌備組的業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。

      籌備組組建后7日內(nèi),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告籌備組成員名單;建設(shè)單位應當向籌備組提供業(yè)主花名、物業(yè)建筑面積、物業(yè)出售交付時間時間等必要的資料。

      籌備組按照《業(yè)主大會規(guī)程》有關(guān)規(guī)定組織召開首次業(yè)主大會會議。

      第七條 住宅物業(yè)業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán),按套計算,有單獨房屋產(chǎn)權(quán)證的一套計一票。非住宅物業(yè)業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán),按物業(yè)建筑面積計算,不超過100平方米有單獨房屋產(chǎn)權(quán)證的計一票;超過100平方米的,每超過100平方米再計一票。

      單個業(yè)主在首次業(yè)主大會上的投票權(quán)最高不超過全部投票權(quán)的30%,剩余投票權(quán)按照其他業(yè)主占全部投票權(quán)的比例分攤給其他業(yè)主。

      第八條 首次業(yè)主大會應當在房產(chǎn)行政主管部門指導下制定業(yè)主大會議事規(guī)則。

      業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的儀事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)決定辦法,業(yè)主委員會的組成,委員的資格、任期、改選、罷免,經(jīng)費籌集、使用、管理等事項作出約定。

      第九條 首次業(yè)主大會應當在房產(chǎn)行政主管部門指導下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

      業(yè)主委員會委員應當有熱心公益事業(yè)、責任心強、有一定組織能力的業(yè)主擔當;但不得同時在所聘物業(yè)管理企業(yè)中任職。業(yè)主委員會應當由3人以上單數(shù)委員組成,具體人數(shù)由業(yè)主大會確定。

      第十條 業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后應當及時在業(yè)主管理區(qū)域內(nèi)公告;并在選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),將業(yè)主大會會議決定、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約、業(yè)主委員會委員名單等材料向物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門備案。

      第十一條 業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開定期業(yè)主大會會議;經(jīng)20%以上的業(yè)主提議或者發(fā)生重大事故、經(jīng)濟事件需要及時處理的,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。

      業(yè)主大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式;但應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。

      業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,代理人應當出具書面授權(quán)委托書。

      業(yè)主大會作出決定,必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過。業(yè)主大會做出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則、選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè),專項維修資金籌集和使用方案的決定,必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過。

      第十二條 物業(yè)管理企業(yè)應當具有獨立的法人資格,取得資質(zhì)證書后,放可從事與自治登記相適應的物業(yè)管理活動。

      新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)辦理資質(zhì),應當依法取得供上行政管理部門和發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,再向市房產(chǎn)行政主管部門提出申請。市房產(chǎn)行政主管部門經(jīng)審查,符合條件的,按照有關(guān)規(guī)定和發(fā)資質(zhì)證書。

      房產(chǎn)行政主管部門應當通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等渠道公開物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)、誠信情況等內(nèi)容。

      第十三條 外地物業(yè)管理企業(yè)進入本市從事物業(yè)管理活動的,應當在市房產(chǎn)行政主管部門備案。未辦理備案手續(xù)的,由方鏟形整主管部門責令限期備案,并予以通報。

      第十四條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前,應當選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理,并與其簽訂前期物業(yè)服務合同。

      建設(shè)單位在于物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時,應當明確約定前期物業(yè)服務內(nèi)容、服務費用、物業(yè)保修范圍和和時限、違約責任等物業(yè)管理具體事項。

      前期物業(yè)服務合同在期限屆滿或者到業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效時終止。

      第十五條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應當通過公開招標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理。但投標人少于3個或者建筑面積不超過5萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門批準,可以采取協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。

      第十六條 建設(shè)單位應當在新建物業(yè)綜合驗收合格之后,同物業(yè)管理企業(yè)辦理物業(yè)管理承接驗收。

      物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時,應當重點對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其他又管事項進行查驗。

      建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)違法第一款規(guī)定為辦理物業(yè)承接驗收的,由房產(chǎn)行政主管部門給予警告,并責令限期改正;逾期拒不改正的,對責任方處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

      第十七條 建設(shè)單位應當按照總建筑面積的0.3%的比例在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供必須要得物業(yè)管理用房,但最低不低于50平方米,最高不超過300平方米。

      物業(yè)管理方屬于全體也住共同共有;未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)管理企業(yè)不得將物業(yè)管理用房轉(zhuǎn)讓、出租或者挪作他用。

      第十八條 業(yè)主大會可以通過公開招標或者根據(jù)業(yè)主委員會的推薦選聘物業(yè)管理企業(yè)。

      業(yè)主委員會向業(yè)主大會推薦后選物業(yè)管理企業(yè)時,應當至少推薦3個以上具備資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)。

      第十九條 業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂書面的物業(yè)服務合同。

      物業(yè)服務合同一般應對物業(yè)服務范圍、服務項目、收費標準、違約責任等內(nèi)容加以約定。

      業(yè)主委員會在于物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時,可以根據(jù)物業(yè)大會要求就物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備維護管理、公共區(qū)域保潔、公共綠化管理、公共秩序和安全維護、車輛停放管理、物業(yè)管理資料管理等服務事項進行約定。

      第二十條 物業(yè)滾利企業(yè)應當自物業(yè)服務合同生效之日起30日內(nèi),將物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門及公傷行政管理部門備案。

      如果一方不準備前物業(yè)服務合同的,應當自合同期滿前60日通知對方。

      第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)應當在物業(yè)服務合同終止或者解除后的10日內(nèi),向業(yè)主委員會移交下列事項:

      (一)預售的物業(yè)服務費用;

      (二)全部物業(yè)檔案資料;

      (三)物業(yè)滾利用方、場地和其他財務。

      違反前款第(一)、(二)項規(guī)定,由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,逾期仍不移交的,予以通報,并處以1萬元以上10萬元以下罰款;違法欠款第(三)項規(guī)定,由房產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,逾期仍不移交的,處以5萬元以上20萬元以下的罰款。

      第二十二條 業(yè)主委員會與新選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時,應當辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)。同時移交本規(guī)定第二十一條規(guī)定的事項。

      第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)管理服務,應當按照物業(yè)服務合同的約定,并遵守下列規(guī)定:

      (一)按照國家、省、市規(guī)定的技術(shù)標準和操作規(guī)范實施管理服務;

      (二)向業(yè)主和物業(yè)使用時用人告知物業(yè)共用部位、共同設(shè)施設(shè)備使用的方法、要求及注意事項;

      (三)定期聽取業(yè)主大會、業(yè)主的意見和建議、改進和完善管理服務;

      (四)及時勸阻和制止業(yè)主違反法律、法規(guī)、規(guī)章及業(yè)主公約的行為,并向業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門報告。

      第二十四條 物業(yè)服務收費應當遵信合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則。

      物業(yè)服務收費應當實行政府指導價或者市場調(diào)節(jié)價,具體收費項目、標準和方式按照國家和有關(guān)物業(yè)服務收費辦法執(zhí)行。

      市人民政府制定指導價時應當按質(zhì)論價、分等計價,按照物業(yè)服務范圍、項目、要求卻頂各級各類物業(yè)服務收費標準,報省物價部門批準后實施。

      物業(yè)管理企業(yè)應當實行明碼標價,在物業(yè)管理取悅內(nèi)的顯著位置,將服務內(nèi)容、服務標準已經(jīng)收費項目、收費標準等有關(guān)情況進行公示。

      第二十五條 前期物業(yè)服務合同生效之日至物業(yè)交付物業(yè)買受人前發(fā)生的物業(yè)管理相關(guān)費用,由建設(shè)單位承擔。物業(yè)交付物業(yè)買受人后至前期物業(yè)合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務費用由建設(shè)單位和物業(yè)買受人在房屋買賣合同中約定承擔;未約定或者約定不明確的,由建設(shè)單位承擔。

      第二十六條 房屋自由部位、自由設(shè)備的維修養(yǎng)護由業(yè)主自行負責,業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)對自用部位、自用設(shè)備進行維修養(yǎng)護的,服務費用由雙方約定。

      第二十七條 物業(yè)使用中禁止下列行為:

      (一)破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);

      (二)損壞或者擅自占用物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備,移動共用設(shè)備;

      (三)破壞房屋外觀;

      (四)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;

      (五)擅自改變物業(yè)的使用性質(zhì);

      (六)侵占綠地,損毀花草樹木;

      (七)隨意停放車輛;

      (八)隨意堆放、傾倒或者拋棄垃圾、雜物;

      (九)違反規(guī)定放置易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生超過規(guī)定標準的噪聲;

      (十)擅自設(shè)置攤點;

      (十一)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

      業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)前款行為的,有權(quán)勸阻制止;對拒不改正的有權(quán)向有關(guān)行政管理部門舉報。

      違反前款第(一)、(二)項規(guī)定,有房產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令停止違法行為、限期改正;情節(jié)嚴重的,對個人處以1000元以上1萬元以下的罰款,對單位處以5萬元以下10萬元以上罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第二十八條 業(yè)主需要裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)管理企業(yè)。按照法律、法規(guī)的規(guī)定需要辦理有關(guān)審批手續(xù)的,辦理后方可進行。

      物業(yè)管理企業(yè)應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主,并與業(yè)主就共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞賠償、廢棄物清運處置、裝修人員管理等有關(guān)事項簽訂協(xié)議。

      物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、使用人在房屋裝飾裝修中出現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者業(yè)主公約的行為,應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定或者約定予以勸阻制止;對拒不改正的,應當及時報告業(yè)主委員會并報有關(guān)行政管理部門依法處理。

      第二十九條 發(fā)生危及他人房屋使用安全或者公共安全的緊急情況時,物業(yè)管理企業(yè)應當立即組織維修、更新或者采取應急措施,并及時通知業(yè)主委員會,維修費用由相關(guān)業(yè)主承擔。

      第三十條 業(yè)主對設(shè)置于房屋內(nèi)部的共用設(shè)備負有監(jiān)管責任。

      業(yè)主應當配合物業(yè)管理企業(yè)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備實施維修養(yǎng)護。違反規(guī)定,由房產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令限期改正,并可處以1000元以上1萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第三十一條 任何單位或者個人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路或者場地。

      供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位因維修、養(yǎng)護等需要,臨時占用、挖掘道路、場地的,應當事先通知物業(yè)管理企業(yè),完工后及時恢復原狀;造成損失的,應當予以賠償。

      第三十二條 在不影響通行、消防和安全的前提下,確需經(jīng)常占用道路或者場地停放機動車輛的,應當征得業(yè)主大會的同意,并按規(guī)定交納場地占用費。所得收益歸全體業(yè)主所有,主要用于共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

      對車輛停放有保管要求的,由車主或者車輛使用人與物業(yè)管理企業(yè)另行簽訂保管合同。

      第三十三條 住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)屬于建設(shè)單位所有的機動車停車庫、停車場在同等條件下應當優(yōu)先租、售給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人。

      第三十四條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單棟住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。

      專項維修資金屬業(yè)主所有,專戶存儲,專項用于保修期滿后物業(yè)共用部位、設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造、不得挪作他用。

      第三十五條 業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中發(fā)生糾紛時,可以向房產(chǎn)行政主管部門投訴。

      房產(chǎn)行政主管部門接到物業(yè)管理糾紛投訴后,對屬于本部門職責范圍內(nèi)的,應當及時調(diào)查、核實、及時處理,并將處理意見回復投訴人;對屬于其他部門職責范圍的,應當及時移送有關(guān)部門處理,并告知投訴人。

      第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,業(yè)主大會可以決定解除物業(yè)服務合同,由物業(yè)管理企業(yè)承擔違約或者賠償責任。

      業(yè)主未按照物業(yè)服務合同約定交納物業(yè)管理服務費用的,應承擔相應的違約責任。

      第三十七條 違反本規(guī)定應當由其他行政管理部門處罰的,由相應的行政管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

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