- 相關(guān)推薦
項(xiàng)目管理概述
本部分要求應(yīng)考人員要了解項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目的概念和特征以及建設(shè)項(xiàng)目的分類;要熟悉組織的基本原理;掌握項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)形式和不同組織機(jī)構(gòu)形式的特點(diǎn)，掌握工程項(xiàng)目組織的不同管理模式以及各種管理模式的特點(diǎn)。
一、項(xiàng)目管理的基本概念
1.項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目的概念
項(xiàng)目是指在一定的約束條件下具有專門組織、具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。
(2)項(xiàng)目的特征
①單件性和一次性。每個(gè)項(xiàng)目都有自己的最終成果和產(chǎn)生過(guò)程，都有自己的目標(biāo)、內(nèi)容和生產(chǎn)過(guò)程。項(xiàng)目的單件性，管理過(guò)程的一次性，都為管理帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此為了避免管理失誤，就要靠科學(xué)的管理手段和方法，以保證項(xiàng)目一次性成功。
②具有一定的約束條件。任何項(xiàng)目都有自己的約束條件，項(xiàng)目只有滿足在約束條件下才能成功，因而約束條件是項(xiàng)目目標(biāo)完成的前提。一般情況下，項(xiàng)目的約束條件為限定的時(shí)間、限定的質(zhì)量和限定的投資，通常稱這三個(gè)約束條件為項(xiàng)目的三大目標(biāo)。
③具有生命周期。項(xiàng)目的單件性和過(guò)程的一次性決定了每個(gè)項(xiàng)目都具有自己的生命周期，任何項(xiàng)目都有其產(chǎn)生時(shí)間、發(fā)展時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，在不同時(shí)期都有特定的任務(wù)、程序和工作內(nèi)容。成功的項(xiàng)目管理是對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的管理和控制，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目生命周期的管理。
2.建設(shè)項(xiàng)目
(1)建設(shè)項(xiàng)目的概念
建設(shè)項(xiàng)目也稱為基本建設(shè)項(xiàng)目，指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程所構(gòu)成的總體。在我國(guó)通常把建設(shè)一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或一個(gè)獨(dú)立工程項(xiàng)目作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目;凡屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中分期分批進(jìn)行建設(shè)的主體工程和附屬配套工程、綜合利用工程、供水供電工程全體作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目;不能把不屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)的工程，按各種方式歸算為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目;也不能把同一個(gè)總體設(shè)計(jì)內(nèi)的工程，按地區(qū)或施工單位分為幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
(2)建設(shè)項(xiàng)目的特征
建設(shè)項(xiàng)目除具有一般項(xiàng)目的特征外，還具有以下自己的特征：
①投資額巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)。
②建設(shè)項(xiàng)目是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)建設(shè)的，是可以形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的若干單項(xiàng)工程的總體。
③建設(shè)項(xiàng)目一般在行政上實(shí)行統(tǒng)一管理，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，因此有權(quán)統(tǒng)一管理總體設(shè)計(jì)所規(guī)定的各項(xiàng)工程。
建設(shè)項(xiàng)目一般可以進(jìn)一步劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。
(3)建設(shè)項(xiàng)目管理
建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理活動(dòng)。
建設(shè)項(xiàng)目的管理者應(yīng)由參與建設(shè)活動(dòng)的各方組成，包括業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等，不同階段建設(shè)項(xiàng)目管理的管理者也不同。一般建設(shè)項(xiàng)目的管理分為以下幾個(gè)階段：
全過(guò)程項(xiàng)目管理指包括從編制項(xiàng)目建議書至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用的全過(guò)程進(jìn)行管理，一般由項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行管理。
設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目管理稱為設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理，一般由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理;
施工項(xiàng)目管理發(fā)生在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，一般由施工單位進(jìn)行項(xiàng)目管理;
由業(yè)主單位進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目管理如委托給建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，在我國(guó)稱為建設(shè)監(jiān)理，一般由建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。
3.施工項(xiàng)目
(1)施工項(xiàng)目的概念
施工項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程或成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象，它可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可能是其中一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。
施工項(xiàng)目管理就是建筑安裝施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑安裝產(chǎn)品的施工過(guò)程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。
(2)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)
①它是建設(shè)項(xiàng)目或其中的單項(xiàng)工程、單位工程的施工任務(wù);
②它以建筑安裝施工企業(yè)為管理主體;
③它的任務(wù)范圍是由工程承包合同界定的;
④它的產(chǎn)品具有多樣性、固定性、體積龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。
只有單位工程、單項(xiàng)工程和建設(shè)項(xiàng)目的施工才稱得上是施工項(xiàng)目。因?yàn)樗麄儾攀鞘┕て髽I(yè)的產(chǎn)品，分部、分項(xiàng)工程不是完整的產(chǎn)品，因此不能稱為施工項(xiàng)目。
二、建設(shè)項(xiàng)目分類
為了加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，正確反映建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目可按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類。
1.按建設(shè)性質(zhì)分類
建設(shè)項(xiàng)目按其建設(shè)性質(zhì)不同，可劃分成基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目?jī)纱箢悺?/p>
(1)基本建設(shè)項(xiàng)目
基本建設(shè)項(xiàng)目是指投資建設(shè)用于進(jìn)行以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或增加工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。具體包括以下內(nèi)容：
①新建項(xiàng)目。指以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目的，從無(wú)到有的建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)和行政單位一般不應(yīng)有新建項(xiàng)目，如新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有全部固定資產(chǎn)價(jià)值(原值)三倍以上時(shí)，才可算新建項(xiàng)目。
②擴(kuò)建項(xiàng)目。指企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增效益而增建的生產(chǎn)車間或工程項(xiàng)目，以及事業(yè)和行政單位增建業(yè)務(wù)用房等。
③遷建項(xiàng)目。指現(xiàn)有企、事業(yè)單位為改變生產(chǎn)布局或出于環(huán)境保護(hù)等其他特殊要求，搬遷到其他地點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。
④恢復(fù)項(xiàng)目。指原固定資產(chǎn)因自然災(zāi)害或人為災(zāi)害等原因已全部或部分報(bào)廢，又投資重新建設(shè)的項(xiàng)目。
(2)更新改造項(xiàng)目
更新改造項(xiàng)目是指建設(shè)資金用于對(duì)企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新，以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利等工程和有關(guān)工作。
更新改造項(xiàng)目包括挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)境工程。
更新改造措施應(yīng)掌握專款專用，少搞土建，不搞外延原則進(jìn)行。
2.按投資作用分類
基本建設(shè)項(xiàng)目按其投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中的作用，分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。
(1)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目
生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，主要包括：
①工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括工業(yè)、國(guó)防和能源建設(shè)。
②農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)。
③基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。包括交通、郵電、通信建設(shè)，地質(zhì)普查、勘探建設(shè)，建筑業(yè)建設(shè)等。
④商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括商業(yè)、飲食、營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)。
(2)非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目
非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目(消費(fèi)性建設(shè))包括用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的建設(shè)，主要包括：
①辦公用房。各級(jí)國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房。
②居住建筑。住宅、公寓、別墅。
③公共建筑。科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會(huì)福利事業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教、金融、保險(xiǎn)等建設(shè)。
④其他建設(shè)。不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性建設(shè)。
3.按項(xiàng)目規(guī)模分類
按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本建設(shè)項(xiàng)目劃分為大型、中型、小型三類;更新改造項(xiàng)目劃分為限額以上和限額以下兩類。不同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)和報(bào)建程序也不盡相同。
(1)劃分項(xiàng)目等級(jí)的原則
①按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告(或初步設(shè)計(jì))所確定的總設(shè)計(jì)能力或投資總額的大小，依照國(guó)家頒布的《基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類。
②凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般以產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分;生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分;產(chǎn)品分類較多，不易分清主次，難以按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分時(shí)，可按投資額劃分。
③對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有特殊意義的某些項(xiàng)目，雖然設(shè)計(jì)能力或全部投資夠不上大、中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)已列人大、中型計(jì)劃或國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目，也按大、中型項(xiàng)目管理。
④更新改造項(xiàng)目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項(xiàng)目，不再按生產(chǎn)能力或其他標(biāo)準(zhǔn)劃分。
⑤基本建設(shè)項(xiàng)目的大、中、小型和更新改造項(xiàng)目限額的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際工作中的需要而有所變化。
(2)基本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)
基本建設(shè)項(xiàng)目按上級(jí)批準(zhǔn)的建設(shè)總規(guī)模或計(jì)劃總投資;按工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目分別劃分為大、中、小型。現(xiàn)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定如下：
①按投資額劃分的基本建設(shè)項(xiàng)目，屬于工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目中的能源、交通、原材料部門的工程項(xiàng)目，投資額達(dá)到5000萬(wàn)元以上為大中型項(xiàng)目;其他部門和非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，投資額達(dá)到3000萬(wàn)元以上為大中型建設(shè)項(xiàng)目。
②按生產(chǎn)能力或使用效益劃分的建設(shè)項(xiàng)目，以國(guó)家對(duì)各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)。
③更新改造項(xiàng)目只按投資額標(biāo)準(zhǔn)劃分為限額以上(能源、交通、原材料工業(yè)項(xiàng)目為5000萬(wàn)元，其他項(xiàng)目為3000萬(wàn)元)和限額以下項(xiàng)目。
(3)不作為大中型的項(xiàng)目
一部分工業(yè)、非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)家統(tǒng)一下達(dá)的計(jì)劃工作中，不作為大中型項(xiàng)目安排：
①分散零星的江河治理、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、植樹造林、草原建設(shè)等;原有水庫(kù)加固，并結(jié)合加高大壩、擴(kuò)大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項(xiàng)目，除國(guó)家指定者外，不作為大中型項(xiàng)目。
②分段整治，施工期長(zhǎng)，年度安排有較大伸縮性的航道整治、疏浚工程。
③科研、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等事業(yè)的建設(shè)(包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位)，新建工程按大中型標(biāo)準(zhǔn)劃分，改、擴(kuò)建工程除國(guó)家指定者外，一律不作為大中型項(xiàng)目。
④城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程;城市的一般民用建筑，包括統(tǒng)建和集資建設(shè)的住宅群、辦公和生活用房等。
⑤名勝古跡、風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)的恢復(fù)、修建工程。
⑥施工隊(duì)伍以及地址勘探單位等獨(dú)立的后方基地建設(shè)(包括工礦企業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設(shè))。
⑦采取各種形式利用外資或國(guó)外資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等。
【項(xiàng)目管理概述】相關(guān)文章：
施工項(xiàng)目管理概述03-17
企業(yè)項(xiàng)目管理概述03-08
供應(yīng)鏈管理知識(shí)概述03-04
企業(yè)存貨管理制度概述05-21
全國(guó)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)認(rèn)證項(xiàng)目概述03-06
項(xiàng)目管理流程管理03-19