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審計項目質(zhì)量科學(xué)管理
近年來，隨著審計工作的不斷深化和審計影響的不斷擴大，審計質(zhì)量問題越來越受到高度關(guān)注，越來越成為影響審計事業(yè)生存與發(fā)展的重大問題。小編下面為你整理了關(guān)于審計項目管理的文章，希望對你有所幫助。
一、審計項目質(zhì)量科學(xué)管理的內(nèi)涵
審計項目質(zhì)量科學(xué)管理就是審計機關(guān)以保證審計質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以審計工作全過程為對象，運用多種管理方法，目的在于充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，使審計工作更好地為部隊建設(shè)服務(wù)，為黨委首長決策服務(wù)的一種綜合性管理模式和理念。它不僅要求審計機關(guān)進行質(zhì)量管理，還要求從審計機關(guān)的決策者到一般官兵群眾均應(yīng)積極主動地參與質(zhì)量管理，要求審計機關(guān)的一切活動都圍繞著提高審計質(zhì)量來進行。
審計項目質(zhì)量科學(xué)管理，體現(xiàn)了全員參與、全過程管理、全面管理和多種方法綜合運用的基本特點。其核心是審計機關(guān)的一切活動都圍繞著質(zhì)量來進行。“一切以提高審計質(zhì)量為中心、一切為提高審計質(zhì)量服務(wù)”是審計機關(guān)推行審計項目質(zhì)量科學(xué)管理的出發(fā)點和落腳點，也是審計項目質(zhì)量科學(xué)管理的基本要求。
二、審計項目質(zhì)量科學(xué)管理的意義
一是有助于進一步提升審計管理水平。目前，審計項目質(zhì)量管理中還存在不少急需解決的問題，諸如內(nèi)容不全面、過程不完整(主要是事后檢查，缺乏事前控制和事后的總結(jié)、提高)、方法過于簡單(主要是檢查、復(fù)核)以及審計項目計劃不夠科學(xué)、審計準(zhǔn)備不夠充分、審計人員質(zhì)量風(fēng)險意識淡薄、審計隊伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要、責(zé)任制度不健全、管理工作力度不強等，嚴(yán)重影響了審計成果質(zhì)量和水平的提高。加強對審計項目質(zhì)量實施科學(xué)管理，有助于全面提高審計成果的質(zhì)量和水平。
二是有助于為發(fā)揮審計監(jiān)督作用提供基礎(chǔ)保障。審計質(zhì)量的高低，必然直接影響到審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。多年的審計實踐證明，哪個審計機關(guān)注視審計質(zhì)量管理工作，哪個審計機關(guān)的審計質(zhì)量就高，其對部隊建設(shè)發(fā)展的監(jiān)督和促進作用就明顯。而發(fā)揮審計監(jiān)督作用的基礎(chǔ)保障就是搞好審計項目質(zhì)量科學(xué)管理，確保審計質(zhì)量水平不斷提高。
三是有助于樹立審計機關(guān)的良好形象。在不斷提高審計質(zhì)量的基礎(chǔ)上，我軍審計工作取得了令人矚目的成效，得到了各級黨委、首長的高度重視和支持，贏得了廣大官兵的信任，樹立了良好的形象。之所以如此，就是審計工作發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了明顯的成效，但從根本上看，還在于審計工作保證了質(zhì)量。否則，失去了質(zhì)量這一根本，審計的良好形象也就成了無源之水、無本之木。
四是有助于推動審計事業(yè)的健康發(fā)展。目前我軍審計工作從總體上說仍然處于初級階段，與外軍相比、與地方政府審計相比，不少方面還存在差距，其中比較突出的一點就是審計質(zhì)量管理。同時，與各級黨委首長和部隊建設(shè)對審計工作越來越高的要求和期望相比，審計工作也還存在不小的差距，關(guān)鍵還是審計質(zhì)量問題。因此，只有切實開展審計項目質(zhì)量科學(xué)管理，全面提高審計工作水平和審計質(zhì)量，審計工作才能適應(yīng)形勢不斷發(fā)展變化的需要，審計事業(yè)才能取得更大的發(fā)展。
三、實施審計項目質(zhì)量科學(xué)管理應(yīng)采取的措施
(一)以人為本，奠定基礎(chǔ)。必須充分調(diào)動和發(fā)揮每個審計人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，力求使參與審計質(zhì)量管理、提高審計質(zhì)量、促進審計事業(yè)的發(fā)展作為個人價值自我實現(xiàn)的一部分，達到“人”與“事”的高度和諧、共同發(fā)展。一方面，應(yīng)進行質(zhì)量教育和培訓(xùn)，使全體審計領(lǐng)導(dǎo)干部和每個審計人員牢固樹立“審計質(zhì)量是審計事業(yè)的生命線”的思想;另一方面，審計機關(guān)必須制定、完善質(zhì)量責(zé)任制，明確任務(wù)和職權(quán)，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)。同時，將質(zhì)量責(zé)任同獎懲機制掛起鉤來，確保責(zé)、權(quán)、利三者的統(tǒng)一，在審計機關(guān)內(nèi)部營造審計質(zhì)量人人有責(zé)，質(zhì)量管理人人參與，人人為提高審計質(zhì)量盡職盡責(zé)、盡心盡力工作的氛圍和機制。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)，貫徹法規(guī)。目前，在軍隊轉(zhuǎn)型建設(shè)和市場經(jīng)濟環(huán)境的影響下，軍隊審計還面臨著一些審計風(fēng)險，而規(guī)避審計風(fēng)險的關(guān)鍵是嚴(yán)格按照審計法規(guī)進行審計。然而，目前有些審計人員還存在不按照審計法規(guī)辦事的現(xiàn)象。實際上，審計法規(guī)是一把“雙刃劍”。它對審計人員一方面是一種約束，另一方面是一種保護。因為審計人員只要嚴(yán)格按照審計法規(guī)進行了審計，不存在失職瀆職行為，就盡到了審計責(zé)任。即使審計過的單位再出現(xiàn)重大違紀(jì)問題，就完全是被審計單位的責(zé)任。各級審計機關(guān)和每個審計人員對此應(yīng)該有一個正確、全面的認識，并以開展審計項目質(zhì)量科學(xué)管理為契機，切實抓好審計法規(guī)的落實，這是全面提高審計工作質(zhì)量的關(guān)鍵。
(三)圍繞主線，全面控制。圍繞“主題主線”重大戰(zhàn)略思想，著力突出軍隊審計為加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力保障力生成模式提供監(jiān)督服務(wù)這條主線，并扭住審計項目質(zhì)量效益這一關(guān)鍵，科學(xué)把握審計重點，實現(xiàn)審計的著力點從數(shù)量的增加轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益的提高上來，重點搞好包括審計計劃(立項)、實施審計、審計報告、復(fù)核，到檔案歸檔在內(nèi)的每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，搞好各部門工作質(zhì)量的控制及其協(xié)調(diào)配合，搞好包括審計人員、審計組長、審計組所在部門負責(zé)人、審計機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)機構(gòu)及其復(fù)核人員、檔案管理人員和審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有人員工作質(zhì)量的責(zé)任控制。
(四)明確目標(biāo)，總結(jié)提高。推行審計項目質(zhì)量科學(xué)管理的最終目標(biāo)是保證和不斷提高審計質(zhì)量，樹立審計機關(guān)的良好形象，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，更好地為部隊建設(shè)服務(wù)。因此，應(yīng)設(shè)置審計項目質(zhì)量考核指標(biāo)體系，進行科學(xué)考核，總結(jié)提高。審計項目質(zhì)量考核指標(biāo)體系應(yīng)包括審計項目立項的科學(xué)性、審計程序的合法性、審計報告的可靠性、審計檔案的完整性、管理制度的健全性、審計作用發(fā)揮的充分性等方面的內(nèi)容。可以運用量化計分的辦法，對審計項目質(zhì)量進行科學(xué)考核。同時，要求結(jié)合考核，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，針對考核發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施，不斷完善管理，提高質(zhì)量。
(五)多種方法，綜合運用。地方審計工作中的質(zhì)量管理形成了許多行之有效的程序和方法，值得在軍隊在審計項目質(zhì)量管理中借鑒和利用。我們必須本著求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的原則，結(jié)合審計項目質(zhì)量管理的實際，科學(xué)、靈活、有效地應(yīng)用各種先進的管理方法和技術(shù)手段，特別要善于運用控制圖、因果圖法、關(guān)聯(lián)圖法、系統(tǒng)圖法、矩陣圖法、矩陣數(shù)據(jù)分析法、PDPC法、矢線圖法等新的方法，不斷提高審計項目質(zhì)量管理量化分析水平。
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