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鄉鎮土地確權工作總結（通用15篇）
一段時間的工作在不經意間已經告一段落了，這段時間里，相信大家面臨著許多挑戰，也收獲了許多成長，讓我們好好總結下，并記錄在工作總結里。相信很多朋友都不知道工作總結該怎么寫吧，以下是小編收集整理的鄉鎮土地確權工作總結，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉鎮土地確權工作總結 1
xx鎮認真貫徹落實全縣農村土地確權登記頒證工作會議精神，迅速成立了以黨委書記為組長的xx鎮農村土地承包經營確權登記頒證工作領導小組，結合xx實際制定了《實施方案》，確定了“試點先行，以點帶面，穩妥推進”的工作思路。6月19日召開了全鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作動員大會，縣農業局技術人員到會并對參會人員進行具體業務培訓指導，目前此項工作正有序進行，現就進展情況簡單匯報如下：
一、當前工作開展情況
一是成立領導小組，明確工作職責。為加強鎮黨委政府對全鎮土地確權頒證工作的領導，我鎮在全縣動員大會結束后，迅速成立了以xx為組長，xxx為副組長，相關單位負責人和各村書記為成員的土地確權工作領導小組。制定了《xx鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》，明確了鎮村干部工作職責、工作目標、程序、方法、步驟、責任主體和質量要求。為強化思想認識，增強鎮村干部工作緊迫感，推進工作順利進行，鎮黨委、政府將此項工作納入鎮干部和村級目標年度考核的重要內容。自6月19日開始，全鎮迅速行動起來，各村根據《實施方案》要求和本地具體情況制定了相應的實施辦法，成立了村級確權頒證工作領導小組，確定了18個試點村民小組名單，并于6月27日前完成了全體黨員、村組干部的會議動員工作。各試點村民小組已成立了理事會，已進入資料整理、土地權屬調查階段。二是抓好政策宣傳，提高群眾參與積極性。為做到此項工作家喻戶曉，戶戶積極參與配合，我鎮在召開好鎮村組會議的同時，充分利用縣掛橫幅、宣傳車巡回講解和發放宣傳資料等多形式進行宣傳，共發放《致廣大農民朋友的一封信》6000余份和《確權登記頒證62問題解答》200余份。全鎮130個村民小組已將土地承包經營權確權登記頒證工作精神傳達到每戶村民，同時采取不同方式進一步認真做好有關政策學習宣傳，目前各村民小組資料收集和摸底表填寫工作正在進行，已有43個試點村民小組完成了調查摸底表填寫工作。
二、存在的問題
一是由于村民小組干部受經濟環境影響，人員變動頻繁，有的.甚至一年換一人，致使相當一部分村民小組第二輪土地承包相關資料保存不全或遺失，對土地確權摸底工作造成影響。村小組長年齡較高，而且文化程度較低的情況比較普遍，當前還有10個村民小組沒人愿意出來擔任小組長，增加了此項工作正常推進的難度。
二是第二輪土地承包發證工作沒有起到實質作用，加上農村土地較強的村民自治特點，一些村民小組的土地仍有“三年一小調，五年一大調”的習慣，導致第二輪土地承包的所有資料失效而無法使用。
三是雖然政策宣傳家喻戶曉，利益關系都已明確，但農村群眾參與積極性似乎并不高，大量的外出務工人員無法及時給予配合，增加了工作推進的難度。
三、下一步工作打算
一是進一步增強包村干部的村兩委干部工作責任感，利用各種形式，加強政策宣傳，動員所在地群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
二是加強試點村民小組工作力度，加快資料整理、摸底確權工作進度，為下一步勾圖確權工作做好充分準備。
三是在先試先行，積累經驗的基礎上全面推進其他村民小組的工作進度，盡快召開好村民會議，成立村民小組土地確權頒證工作理事會，整理好檔案資料，做好土地權屬調查準備工作。
鄉鎮土地確權工作總結 2
在縣委、縣政府的高度推動下，在鎮廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤努力下，截止目前，全鎮20個行政村，6450戶，耕地面積2.75萬畝。外業調查、內頁制圖、家庭成員信息核對已完成，二輪公示已進行了16個村，其中鎮北、新城、田段、崗子、葛家5村已公示修改完成，其余村正在進行二輪公示修改。
一、具體做法
一是健全組織機構，加強工作領導。成立了xx鎮農村土地確權登記頒證工作專項小組，以主要領導為組長，鎮紀委書記、分管領導為副組長。并制定印發了《xx鎮農村土地確權登記頒證工作實施方案》，與各村簽訂責任書，分管領導親臨指導、現場督查，有力的推動了土地確權工作順利進行。
二是加大宣傳引導，營造濃厚氛圍。鎮上召開了土地確權工作動員會，全面安排部署土地確權登記頒證工作。在西寶北線、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣傳車、利用村村通廣播等多種形式進行宣傳，營造良好輿論氛圍。在各村委會設立土地確權專欄，及時更新相關政策和工作進度。鎮村干部深入農戶家中面對面宣傳，向群眾講解相關政策，做好思想工作，及時化解各類矛盾。
三是做好培訓指導，提高業務能力。鎮上集中組織了3次培訓會和6次工作推進會，學習政策，掌握工作重點，明晰當前工作開展情況，研究討論下一步工作方向。鎮專項小組多次深入村組、田塊現場督查，親臨指導，確保地塊調查高質量、精確無誤。
四是夯實工作責任，創新工作方法。鎮上成立了20個包村工作組，由包片領導親自督導，包村同志、村干部具體落實，積極配合做好調查摸底，填制表格等工作，確保信息不遺漏;鎮土地確權工作辦公室安排專人，做好進度上報、資料收集等工作，對錄入數據進行認真核實，確保精準;鎮紀委對土地確權登記頒證的'各個環節進行跟蹤檢查，發現問題及時督辦解決，有效提升了工作質量，加快了工作效率，確保此項工作的順利推進。
二、存在問題
一是個別村指界人對地塊不熟悉(焦胡2組)，或者村干部無法找到合適的指界人(田大村)，導致個別村內頁制圖尚未完成。
二是由于各村存在私下兌換地畝現象，合同面積與實測面積差異較大，增加了確權工作難度。
三是各村二輪公示修改工作推進程度不平衡，導致二輪公示緩慢。
三、下一步工作打算
下一步，我們將以這次會議為契機，繼續深入地扎實做好我鎮土地確權頒證工作，嚴把環節，嚴格流程，確保質量，加快二輪公示修改工作，全面開展三輪公示簽字工作。
鄉鎮土地確權工作總結 3
為貫徹落實好三河鎮農村土地承包經營權確權登記工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記工作，二龍街社區高度重視，把確權登記頒證試點工作作為2015年社區工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在鎮農經站和測繪公司的指導幫助下，精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況總結如下。
一、主要做法
1、強化組織領導。社區兩委高度重視，成立了以書記為組長的確權登記工作領導小組，制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，根據工作需要，吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，社區召開農村土地承包經營權確權登記動員大會，對該項工作進行了部署安排。通過采取發放致農民群眾一封信、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為土地確權頒證工作奠定了群眾基礎。
3、注重流程規范。我社區嚴格按照上級的'要求，結合實際情況，制定了確權頒證工作流程，確保了登記規范、全面、詳實。
二、目前存在的問題
1、積極性普遍不高，導致工作推進緩慢。一是測繪公司積極性不高，來社區指導次數少，用航拍圖作為依據精確性不高，工作人員不愿意實際測量。二是少數農民抱著無所謂的態度消極對待。
2、工作任務繁重，經營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊，內容多，程序復雜。二是航拍圖導致界限不明，面積不清。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據缺失，化解難度大。四是農村青壯年勞動力多外出務工，把承包地周邊農戶聚齊并現場確權極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導致確權頒證難度大。
3、補助資金一直未到位，無法滿足工作開展正常需求，影響了確權頒證工作的進度。
4、技術要求高。確權登記工作由測繪公司制作的表格程序太多，每次都要求群眾簽字，后期群眾的積極性不高。
我社區農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務艱巨，面臨的問題和困難很多。通過之前工作的推進，我們積累了一定的經驗，下一步，我們將主動作為，攻堅克難，嚴格按照縣鎮的要求，緊扣時間節點，依法依規操作，確保我社區農村土地承包經營權確權登記頒證工作在20xx年全面完成。
鄉鎮土地確權工作總結 4
大浦鎮土地經營權證補換發工作，在縣府的正確領導和縣經管局的精心指導下，通過全體脫產干部和村兩委的共同努力，換證工作已經基本結束，現將工作總結如下：
一、 工作開展情況
根據縣人民府農村土地經營權證換發工作會議的安排，鎮黨委、府及時對此項工作進行研究，成立了領導組，制定了工作方案，組建了工作機構，并于4月25日召開了全鎮36個村村會計農村土地經營權證補換發工作動員培訓會議，5月4日，鎮府抽派36名工作人員，于當天下午分別進駐各村開展工作，工作組進村后，開展了宣傳發動和業務培訓。脫產干部和村“兩委”本著為群眾高度負責的精神，立即組織開展地塊的落實，地塊落實清楚后，按制定的流程開展工作，認真細心的填寫表冊和證書，確保了我鎮經營權證補換發工作的順利推進。
1 、成立工作班子，職責分工明確
為了保證換證工作順利開展，鎮府成立了以鎮長譚水光為組長，副鎮長唐愛日為副組長，下設辦公室，由農經站長陳飛澤兼任辦公室主任，負責農村土地經營權證換發日常工作，各駐村干部為成員的換證工作領導小組。負責有關法律法規和策宣傳、業務培訓及指導工作。積極配合縣上做好宣傳動員和業務培訓工作，督促和指導村組干部做好土地清理和調查核實工作，按要求搞好土地臺帳，土地流轉臺帳登記和承包經營權證的填制及發放工作。做到分工明確，責任到人，宣傳到位，領導到位，業務指導到位，確保工作質量。
2、制定工作實施細則，確保工作有序進行
換發農村土地承包經營權證工作，是第二輪承包關系的完善和規范，直接關系到農民的切身利益和農村穩定，涉及面廣，策性強，遺留問題較多，工作難度大，必須高度重視。我們嚴格按照縣委文件和經管局操作程序，結合我鎮實際制定了經營權證相關資料的填寫說明，并統一對全鎮各村進行了編碼。
3、嚴格依法辦事，正確處理有關問題
這次換發農村土地承包經營權證工作，旨在進一步規范和完善土地承包經營管理工作，完善土地承包關系，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發生。按照《農村土地承包法》和湖南省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法，結合我鎮農村土地承包中存在的問題，對有關策的要求、換證對象及補發證對象、外出務工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問題作了明確的規定和說明，使換證工作有法可依，有章可循。
4、加強監督檢查，搞好業務指導
在換證工作中，我們對各個階段的工作認真檢查，發現問題及時糾正和解決。土地清理核實、登記土地臺帳、填制經營權證是換證工作的關鍵和核心，在這段工作中，鎮脫產干部多次深入村組指導工作，發現問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態，做到數據準確，填寫規范，內容齊全，確保土地清理核實、臺帳登記、經營權證填寫一次成功。換證期間，縣經管局領導縣督查小組對我鎮集賢灣村、黃花村、東風村進行抽查，其發證率達95以上。
5、嚴格檢查驗收，把好質量關
為保證工作質量，我們一方面認真做好業務指導，另一方面，加強對各階段工作檢查驗收。對土地清理核實、臺帳登記、土地清理核實結果的公示、經營權證的填制和發放到戶五個階段進行分段檢查驗收，每一個階段工作完成后，及時組織驗收，合格后轉入下一階段，發現問題及時糾正，確保了換證工作做到填制登記清楚、數據準確、填寫規范、內容齊全、群眾滿意。這次換證工作，由于領導重視，事前準備充分，指導到位，業務人員認真負責，督查嚴格，保證了 工作的穩步推進。截止6月15日已有我鎮36個村已經全部完成換證工作。通過這次換證工作，找出了我鎮農村土地承包方面存在的問題和解決方法，為今后開展農村土地承包及土地流轉管理提供了經驗。
二、存在的問題
1、少數村、組對“換證”工作宣傳不夠深入，使少數排隊候地的村民對策不夠理解，認為是搞第三輪承包，借機要求組上劃給承包田。
2、部分村、組早在1998年到xx年就調整了土地，而新的土地承包經營權證的下發，短時間內再調整土地，可能會引起新的矛盾，產生不良影響。
3、少數村組干部怕新的土地承包經營權證發到戶后，不利于土地調整和流轉，成為農村經濟發展的障礙，對發證到戶還有顧慮。
4、第一輪承包時，有的農戶承包田是劣質田，折算面積大，而經過多年的'改造，現已變為良田，這次仍按原折算面積不變，群眾有意見。
三、進一步完善工作，處理好存在的問題
針對以上存在的問題，我鎮在換證工作中應做好以下幾方面工作：
1、繼續做好深入細致的宣傳工作，使廣大農戶了解土地承包的有關策和法律法規。
2、土地調整堅持大穩定、小調整的原則，堅持群眾自愿的原則，做好群眾工作，土地調整方案應經村民大會或村民代表大會討論，三分之二以上的群眾同意，保證經營權證的嚴肅性和家庭承包責任制的穩定性。
3、經營權證發放到戶，是、省、市、縣各級府的要求，鎮府要做好村組干部的思想工作和督促工作，確保經營權證全部發放到戶。
鄉鎮土地確權工作總結 5
根據《宿豫區農村土地承包經營權確權發證工作方案》文件要求，我鎮在全體同志共同努力下，目前已全面完成農村土地承包經營權確權發證工作，現做如下總結：
一、加強宣傳：
我鎮領導對農村土地確權發證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮利用廣播、村務公開欄、現場咨詢及入戶等形式，廣泛宣傳開展土地承包經營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，充分動員群眾積極參與。
二、加強組織領導、強化部門責任：
我鎮結合實際，組織成立了農村土地承包經營權確權發證工作督導小組，各部門按照職責分工，密切配合，共同做好農村土地承包經營權確權發證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔任小組組長，全面配合土地確權發證工作的完成。
三、科學組織實施：
1、臺賬登記：
土地確權發證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經營權登記的關鍵環節，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農戶簽字率達百分之百。
2、電腦錄入：
在臺賬登記工作結束之后，我鎮將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業務培訓，并對錄入過程中容易出現的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統一用A3紙打印，并交由各村會計進行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
3、證書、合同簽訂發放：
我鎮嚴格按照統一印制的合同書，由發包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書，并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，并要求在打印過程中注意核對信息內容，對出現問題及時糾正。
我鎮領導組織安排到個別村農戶家中對其發放證書，要求對發放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人，確保了“一本不錯、一戶不漏”。
4、資料歸檔：
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料，要求各村會計按組別、序號分好，并由農經人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。
5、妥善解決問題：
土地確權發證涉及每位農戶切身利益，工作過程中難免會遇到一些問題，對此，我們給予每位農戶最詳盡的政策解釋，對突出問題進行妥善解決，對與現有土地承包檔案記載的'土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求實測的，工作人員以第二次全國土地調查成果為基礎，采取科學簡便的方式測量查實，準確查清承包地塊面積和空間位置，做到了群眾認可
四、及時足額撥付經費：
此次共對全鎮約10000戶農戶進行土地確權發證，為切實做好農村土地承包經營權登記換發證工作，我鎮對每位電腦信息錄入人員給予200元補助，對171個工作小組給予每個小組500元補助，購買針式打印機6400元，打印費用共計7800元，平均每戶成本達11元。
此次土地確權發證工作，通過重新調查每位農戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況，有效維護了農村穩定和農民利益，依法、規范、有償推進了土地規模集中的標準，并進一步完善了農村二輪承包關系，賦予農民更加充分和有保障的土地承包經營權，推進了農村產權制度改革，促進了農村社會和諧發展。
鄉鎮土地確權工作總結 6
20xx年8月15日，康春局長主持召開了區農村集體土地確權登記發證工作專題會，地籍科、各鄉、鎮、街國土所、局信息中心、區測繪院等參加了會議，會議對全區加快推進農村集體土地確權登記發證工作部署及有關問題進行了研究�，F將會議議定事項紀要如下：
一、會議通報了前期各鄉鎮街工作情況，提出了下步工作部署
(一)前期工作情況。
動員會后，全區各鄉、鎮、街、辦事處基本開始開展調查工作，7月20日安山街勝利村開展試點工作，市專班領導和專家、區工作專班均到現場作技術指導工作，現場確答工作中存在的問題。到目前為止，安山街、鄭店街、法泗街、山坡街、湖泗鎮、舒安鄉、金口街、梁子湖風景區開展比較好，但還有部分鄉鎮沒有開展或比較慢。
(二)下步工作安排
要向鄉鎮街領導匯報、溝通，爭取鄉鎮街政府領導的支持;加強宣傳工作，利用廣播、電視、通信、標語等方式，廣泛開展宣傳工作;處理好權屬爭議問題，搞好社會穩定;每周上報工作進度，遇到問題及時上報;加快調查進度，爭取在9月15日前完成調查工作。
二、研究了在推進實施和檢查中發現的相關問題
(一)征收土地調查登記問題：已經xxx、省國土資源廳批準征收、轉用，但未完成批后手續，且未對農民集體進行補償的土地;已批準征收、轉用，并已與村集體簽訂了土地補償合同且已支付土地補償費的土地;已進行土地勘界工作，并已上報，但尚未批準征收、轉用的土地。以上三種情況的土地，如何調查登記。
會議議定：
1、已取得建設用地批準書或已取得征地批準文件并簽訂了土地征收補償協議，按協議規定全部和部分支付了補償費用(該部分以村集體出具的證明文件為準)，正在辦理征地手續(批后)的土地可確定為國有土地。
2、已報xxx、省國土資源廳批準征收、轉用，但未完成批后手續，且未對農民集體進行補償的土地，只按集體土地調查并進行統計，可不登記發證。
3、已進行新增建設用地上報，但未取得xxx、省國土資源廳批準文件的，按集體土地設宗調查、登記發證。
(二)相鄰權屬單位均認同第二次土地調查確定的權屬界線，但現狀地物已發生較大變化，原界線和界址點位與現狀地物不能一一對應，《權屬調查表》如何填寫。
會議議定：
1、對于原第二次土地調查時確定的權屬界線相對應的現狀地物描述不準確、已發生變化或錯誤，本次調查時在“集體土地權屬調查表”說明欄填寫直接沿用二次調查權屬界線成果，并在“重要界址點點位說明”和“主要權屬界線走向說明”欄中對現狀地物重新進行描述說明;
2、因多年建設，原第二次土地調查確定的權屬界線相鄰權屬單位無爭議，但相對應的現狀地物遭受破壞或拆除，本次調查時實地已沒有權屬界線可以依托的現狀地物，針對此類情況，在“集體土地權屬調查表”說明欄填寫直接沿用二次調查成果，可不在“重要界址點點位說明”和“主要權屬界線走向說明”欄中進行描述說明
(三)堤防與灘涂確權問題。
1、堤防用地分別有國家出資修建的.主干堤、歷史防洪修建的民堤，同時在防洪堤兩側分別修建了防浪林和綠化帶，村農民集體對民堤、防浪林和綠化帶主張土地權利。
2、長江堤外的部分灘涂長期為農民集體耕種、居住，并繳納了農業稅和特產稅，農民集體主張土地權利。
(四)為確保農村集體土地所有權地籍調查的準確性、現實性，對20xx年4月以來土地的批、征、供、補數據做到及時更新，需局信息中心提供相關數據。
會議議定：請示市局向市專班申請，并出具工作聯系函，要求市信息中心實時提供土地征用、土地供應和土地登記方面的數據資料(電子數據)。
(五)金水農場提出國有農用地登記問題。
會議議定：按市局要求參照東西湖區開展國有農用地確權登記發證試點工作的辦法實施。
鄉鎮土地確權工作總結 7
一、工作目標
根據部、省、市統一部署，我縣農村集體土地所有權確權登記發證工作的目標是：遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉鎮（街道、園區）和村集體經濟組織二類所有權主體確權發證。對于“撤村建居”后（包括村民委員會和居民委員會一套班子兩塊牌子的機構）未征收的原集體土地或城鎮建設規劃區內未農轉用、征收的集體土地，只調查統計，暫緩確權登記發證，統計時在新建單位名稱后載明原農民集體名稱。于20xx年12月31日前完成全縣農村集體土地所有權確權登記發證工作。
二、確權登記發證范圍
農村集體土地所有權確權登記發證做到全縣區域范圍內的集體土地全覆蓋，包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。
三、工作依據
開展農村集體土地所有權確權登記發證工作的依據是：《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）、《確定土地所有權和使用權的若干規定》（國土籍字〔1995〕第26號）、《土地權屬爭議調查處理辦法》（國土資源部令第17號）、《省土地權屬爭議行政處理程序規定》（省政府令第235號）、《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發〔20xx〕60號）、《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》（國土資發〔20xx〕178號）、《省農村集體土地所有權確權登記發證工作規則》（浙土資發〔20xx〕4號）、《宗地代碼編制規則（試行）》（國土資廳發〔20xx〕57號）、《第二次全國土地調查技術規程》（TD/T1012-2007）、《城鎮地籍數據庫標準》（TD/T1015-2007）、《土地利用數據庫標準》（TD/T1016-2007）等法律法規政策和技術規程。
四、工作原則
一是依法依規、不存糾紛。土地登記要依法進行，嚴格按照法律規定，確定土地權屬和辦理土地登記，登記后的集體土地權利受法律保護。發證要做到“權屬清晰、四至明確、面積準確”的原則，對歸屬不明或有爭議的土地（一時難以確定權屬的土地），可退后一定范圍內單獨設宗，只調查暫不發證，待爭議處理后，再行劃入相關宗地或單獨劃宗，予以發證。本著“尊重歷史、注重現實”，有利于生產生活、促進社會和諧穩定的原則，依法有序地開展確權登記發證工作。
二是全面調查、不留死角。本次農村集體土地所有權的地籍調查要覆蓋到我縣全部農村范圍內的集體土地，包括屬于農村集體所有的建設用地、農用地和未利用地。但對所有權范圍內各地類面積只進行調查，登記發證時不劃分地類，土地證書中各地類的面積用“/”劃去。
三是明確主體、穩妥推進。要穩妥處理各類權屬糾紛和爭議，保障農村集體土地確權登記發證工作順利完成，原則上確權給鄉鎮（街道、園區）、村集體經濟組織。
四是尊重歷史、合理確認。結合我縣2005年已經開展農村集體土地所有權登記發證工作的實際，本次農村集體土地所有權發證工作按照變更登記模式進行。對所有權界限已經依法確認，并且沒有發生變化或提出權屬爭議調處申請的，可以使用原權屬界線，按照全覆蓋的.要求，重新量算集體土地面積；對所有權界限未經依法確認，或者雖經確認但已發生變化或提出權屬爭議調處申請的，應依法重新確認權屬界線后，再量算集體土地面積。
五、工作方法與技術支持
以地籍子區為單位，整理、歸類土地詳查、土地更新調查、第二次土地調查以及農村集體土地所有權確權登記發證中形成的權屬調查資料及權屬界限、行政界線，制作1:10000比例尺的調查底圖，由集體土地所有者提出申請。利用1:10000調查底圖進行實地核查，確定權屬界線，標定界址位置。
內業處理過程中將標定的界址點位根據實地走向疊加到二次調查數據庫上，經室內比對地物影像，調整修正界址點位后，輸出界址、面積數據和宗地圖。在此基礎上，按規定將集體土地所有權確權到所有權主體。
六、工作步驟與時間安排
�。ㄒ唬蕚涔ぷ麟A段（20xx年2月至20xx年3月上旬）
1．成立組織機構。為了更好地完成我縣農村集體土地確權登記發證工作，決定成立農村集體土地所有權確權登記發證工作領導小組（見附件），領導小組下設辦公室，地點設在縣國土資源局。縣國土資源局負責農村集體土地所有權確權登記發證的實施工作，縣其他相關部門各司其職，密切配合，全力支持農村集體土地所有權確權登記發證工作。各鄉鎮(街道、園區)要組織力量，建立相應的工作推進班子。村委會要專門落實人員，全面參與到農村集體土地所有權確權登記發證工作中去，做好權屬界線現場指界工作。
2.成立專業的調查隊伍。根據農村集體土地所有權確權登記發證工作的自身業務要求，縣專門成立調查隊伍，從事外業調查工作，各鄉鎮(街道、園區)組織人員做好現場指界工作。
3.及時動員，大力宣傳。各鄉鎮(街道、園區)要及時召開部署會，開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳本次農村集體土地所有權確權登記工作的目的意義、任務要求，使各級各部門，特別是各鄉鎮(街道、園區)、村委會理解支持和積極配合開展工作，確保農村集體土地所有權確權登記發證工作順利開展。
4.開展業務培訓。農村集體土地所有權確權登記工作技術性、政策性強、范圍廣、工作量大、情況復雜。要加強對調查人員的培訓，業務培訓包括權屬界線的調查、指界、界址的標繪、登記發證等相關政策和技術知識。使全體調查登記人員掌握工作要求，明確工作方法，熟悉技術路線，規范工作程序。
5.資料準備。主要資料：最新正射影像圖；標準分幅土地利用現狀圖；分幅權屬界線圖；土地統計臺賬、統計簿；相關土地變更調查資料；已有登記發證的權屬資料和用地審批資料；相關表格和土地所有權證書的印刷等。
�。ǘ┕ぷ鲗嵤╇A段（20xx年4月至20xx年11月）
1.界線界址核定。各鄉鎮(街道、園區)、村委會負責具體的指界工作，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬范圍，與調查人員共同劃定權屬界線，繪制界線走向草圖，簽訂權屬界線核定書，按規定完成指界人簽字蓋章確認手續。
2.宗地編號。嚴格按照《宗地代碼編制規則（試行）》（國土資廳發〔20xx〕57號）、《第二次全國土地調查技術規程》（TD/T1012-2007）執行，宗地編號以行政村為單位，村本級從“1”開始編號，村內其他宗地按照順序號依次排序。
3.界址點數字化。將實地標定（工作底圖）的界址點走向轉標到二調數據庫上進行數字化，疊加到數據庫自動生成界址點位及坐標，當實測點的連線與相關地物影像比對出現不吻合時，以地物影像作參考，適當加密折點。
4.編制宗地圖，建立數據庫。利用現有二調圖紙編制宗地圖；對宗地的劃分、界址點的設置、面積的計算、宗地圖（權屬圖）的編制、表格的填寫等按照有關規定執行，生成宗地圖。
5.申請確權登記。以集體土地所有權主體為單位填寫土地登記申請書，同時提供集體土地所有權登記申請書、申請人主體資格證明文件、《權屬調查表》、權屬來源證明材料、地籍調查成果資料，委托的須提交土地登記委托書、人身份證明、其他有關資料，向縣國土資源局提出書面申請。
6.權屬審核。根據農村集體土地登記申請和地籍調查成果資料，以宗地為單位填寫《集體土地所有權登記調查審核表》，并依據有關法律、法規和技術規程，對申請人提交的資料及地籍調查成果進行審核，包括：土地登記申請人的資格審核；對宗地自然狀況的調查審核；對土地權屬狀況的調查審核等。對符合要求的，填寫土地登記審批表，如實填寫初審意見。
7.審核審批�？h國土資源局對初審意見進行審核，提出審核意見，村集體經濟組織的土地在各鄉鎮(街道、園區)內公告，各鄉鎮(街道、園區)集體土地在縣內公告并將公告送達有關土地權屬單位，公告時間為15天。公告期滿，對土地登記審核結果未提出異議的，在登記審批表上簽署同意登記發證的意見，由縣級以上人民政府領導簽章，并加蓋縣級以上人民政府土地登記專用章。
8.注冊登記，頒發證書。土地登記經批準后，填寫土地登記卡，并制作相應的《集體土地所有證》，土地所有權證書直接發給各鄉鎮(街道、園區)、村集體經濟組織。
9．插花地、爭議地處理原則。相互插花，暫時無法劃定權屬的地塊，按有關村民小組共有的原則處理（共有宗地）。對協商不成無法確認權屬的土地，以爭議地單獨劃出統計,暫不頒發土地證書。
�。ㄈ┛偨Y檢查階段（20xx年12月）
1.成果資料的整理、數據匯總，建立管理信息系統。將所有的土地所有權調查資料進行分類整理、數據匯總并裝訂歸檔，對有權屬爭議的土地單獨統計，并采取有效的措施及時解決。根據成果資料，把空間的地理數據與相應的屬性數據連接起來，實現圖文互訪、查詢統計、空間分析等功能。
2.總結工作。對完成整個農村集體土地所有權發證工作的情況進行總結，包括登記發證完成情況、面積的匯總、土地權屬爭議情況等，圍繞村鎮地籍調查、土地確權、爭議調處、登記發證工作中存在的問題，深入研究，創新方法，細化和完善政策。
七、工作保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責，密切配合。農村集體土地所有權確權登記發證工作技術性、政策性強、涉及范圍廣、情況復雜、工作量大。各有關部門要各司其職、各負其責，加強協調配合，對工作中存在的困難和問題，及時采取措施，切實予以解決。
�。ǘ┣袑嵄Ｕ瞎ぷ鹘涃M。農村集體土地所有權確權登記發證有關工作經費足額納入財政預算，保證集體土地所有權確權登記發證工作正常開展。經費主要用于發證主體的調查底圖制作、數據入庫、宗地圖制作和輸出、信息系統的建設、相關表格和《集體土地所有權證書》的印刷、辦公用品等工作的支出。要加強對專項資金的監管，做到�？顚Ｓ�、嚴禁挪用。
鄉鎮土地確權工作總結 8
一、基本情況
湖陽鎮位于當涂縣東南面，東臨石臼湖，西臨運糧河，南與高淳縣接壤，單鎮獨圩，全鎮轄六個村，三個居委會，共38個村民小組，人口2.9萬人，其中農業人口2.6萬人，6700余戶，耕地面積3.9萬畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個村基本完成摸底調查工作，其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。
二、工作開展情況
我鎮土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開，5月29日召開會議動員部署，并組織了村“兩委”和村民組長業務培訓，6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個方面：
（一）成立組織領導。鎮成立由書記任組長、分管副鎮長為副組長，農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組，并結合我鎮實際制定印發了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導，并下設專門辦公室具體業務指導。各村成立相應組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間，鎮在召開有關工作會議時，要求各村匯報進度，協調矛盾，提出要求。
（二）突出思想發動。鎮召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發動。制作15條宣傳標語，懸掛于重要路口和人員居住密集區，各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳，印制“致廣大農民朋友一封信”發到每家每戶，利用鎮村工作人員入戶調查、農戶來鎮和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規定，調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認識。
�。ㄈ┮源褰M為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導、鎮負責、村為主”原則，注重發揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭，按照“保證質量、確保進度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現的不穩定因素，在不違反政策、規定前提下，實行一對一的矛盾化解。
�。ㄋ模﹪栏癖O督，加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作，鎮上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報，及時發現存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
三、工作中的矛盾問題
農村土地確權登記頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高，現實工作中我們也遇到一些困難和問題：
（一）全鎮各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高，導致工作推進緩慢。
（二）二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的.方法：確權登記頒證應嚴格執行農村土地承包法律政策規定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權到戶。
（三）原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地，四至不明確的問題。解決的方法：對流轉的土地四至不清的，可采取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成后村委會將這部分土地面積統計上報縣確權辦，由縣向上級部門請示后再統一口徑。
�。ㄋ模┰谧约页邪亟ǚ康膯栴}。解決的方法：自行在承包地上進行建房或建設其他實施的，已改變了原承包地的農業用途和現狀，應不予確權登記。
�。ㄎ澹┏邪艘讶ナ榔渥优蠓謶舴值卮_權的問題。解決的方法：
�。�、先由承包戶出示“關于xx戶要求土地承包經營權分戶的協議”，協議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至，最后分戶代表都要簽字；
２、協議報給村委會后，村委會對鄉鎮、村以及原承包戶的二輪承包合同、經營權證書要收回并變更，變更后再填寫摸底表。
（六）承包地被征用，農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調查摸底時先按照原承包關系登記確權，在“備注欄”內說明。
�。ㄆ撸┪袆e人申請簽字的問題。我鎮在外務工人員較多，摸底、申請時少數農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字，可能事后對認定結果有爭議。解決的方法：堅持“群眾協商、干部協調、部門協作”，分別做好工作組村干部與承包戶電話聯系、現場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。
�。ò耍┺r村外出務工人員較多，給家庭人口信息的（身份證、戶口本）收集工作帶來很大困難。
四、下步工作打算
農村土地確權工作正式邁向“深水區”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作，下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段，我們將做好以下工作：
（一）督促工作進度慢的村克服困難，加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度，確保在測繪公司到來之前完成。
（二）做好摸底數據的匯總以及人口信息的收集，確保質量。
（三）繼續收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統一答復口徑。
�。ㄋ模┳龊脺y繪公司入駐鄉鎮前的準備工作。
鄉鎮土地確權工作總結 9
20xx年以來，xx鎮國土資源管理工作，積極認真貫徹執行國土資源管理的各項法律、法規，策并切實采取有效措施，強化國土資源管理和耕地保護工作，以科學發展觀為指導，制度健全，措施有力，扎實開展工作，為構建和諧國土，努力做好國土資源管理工作，現總結如下：
一、各級領導重視，制度建立健全
我鎮黨委、府十分重視國土資源管理工作，列入議事日程，進一步規范恥監察中隊工作，加大對轄區內土地執法監察管理工作，由村鎮建設辦公室專職人員負責土地監察和調處工作，違法用地得到有效遏制。鎮府與各行村（社區）訂立土地管理與村鎮建設目標責任書和拆違控違目標責任書，對制度建設、耕地保護、農民建房用地管理、監察等項目都明確了職責和目標，在制度上得到健全保障落實。同時，鎮府高度重視隊伍建設和土地管理，結合6月份土地宣傳月活動，利用宣傳車、在集鎮范圍內懸掛橫幅、張貼標語等形式進行廣泛宣傳，多次舉辦土地管理工作培訓班和拆違控違工作會議，提高了基層廣大干部群眾對土地管理的責任性和法制意識。
二、管理扎實，措施有力
針對國土資源管理工作新要求，以科學發展觀為指導，創新理念，扎實工作作風，樹立起節約集約、保護與保障用地的意識，強化服務，提高辦事效率，較好完成上級部門下達的各項工作任務。
一是根據上級要求做好土地利用總體規劃修編工作。及時調查摸底，扣清底子，為經濟發展提供土地保障。于6月底完成修編上報工作。
二是嚴格按照土地利用總體規劃確定土地用途。依法審核，優化服務，積極主動辦理各類項目報批手續，全年共報入農轉用項目25只，面積808.7畝；辦理供地項目8只，面積106畝；已進入掛牌9只，面積112.9畝；成交7只，面積108.9畝；辦理土地使用證15宗，面積182.7畝，得到了上級有關部門肯定和用地單位的好評。
三是積極完成好建設用地復墾。上報項目2個，面積15.0495畝，目前實施15.0495畝，此項工作正抓緊實施中，包質包量完成上級下達的復墾任務。
四是加強地質災害防治及礦產資源管理。全鎮地質災害隱患點2個，發放好明白卡，落實專人監管，與村及具體責任人簽訂地質災害監測檢查協議書，認真做好地質災害隱患點情況排查，及時掌握信息，做到日常與突擊檢查相結合，確保人民群眾生命財產安全。加大對礦產資源的管理力度，今年發現非法開采多起，會同國土xx分局等單位進行認真巡查和嚴肅查處。
五是加強對土地監察工作的.管理，有效開展土地巡查執法拆違控違活動，做到人員、車輛有保障，并明確責任區域，土地巡查執法小組及時發現和阻止負責違法占地行為，做到早發現、早處理。一年來，按照區委區府要求，開展百日行動和違法建設集中整治活動，共組織拆違12起，拆除違章建筑面積4300平方米。有效打擊和遏制了私自亂搭亂建的行為。同時，共接受各類件97件，其中來信、來訪33件，市長、區長、有獎舉報電話件，做到件件有落實，件件有答復，報結率100%。我們始終堅持認真受理，調查分析，及時回復，有效化解矛盾，堅決杜絕越級上訪件的發生，確保社會穩定。
六是積極配合省區重點工程。及時完成上報滬昆客運專線杭州至長沙段的主線及安置區塊的農轉用資料，使報批工作順利進行，確保重點工程項目順利推進。
三、真抓實干，成效顯著
由于領導重視，制度健全，管理扎實，鎮村兩級干部對國土資源管理和耕地保護都有較高的意識，能帶頭遵守相關法律、法規。同時，能夠做到齊抓共管，積極配合國土資源部門開展工作，協助做好土地征用，基本農田保護等工作，及時查處違法違章用地，確保了依法規范用地行為。雖然，xx鎮今年來國土資源管理工作有了新的突破，取得一點成績，距上級部門的要求還有距離，一是保障與保護用地矛盾依然突出；二是鎮村兩級部分干部土地管理意識不強；三是違法用地時有發生、居高不下，處理難度較大。但我鎮在新的一年里有信心、有決心努力做好國土資源工作，爭取成為國土資源執法模范鎮。
鄉鎮土地確權工作總結 10
為貫徹落實好全州農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記頒證試點工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在州農經局的指導幫助下，我縣確定首車鎮為農村土地確權頒證工作示范點，精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況總結如下。
一、主要做法
1、強化組織領導�？h委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室，由農經局具體負責實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，根據工作需要，成立了綜合協調組、維穩工作組、政策宣傳組，并抽調素質高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點鎮精心組織召開了由鎮黨委書記，分管副鎮長，鎮社會事務服務站長，村主干參加的農村土地承包經營權確權登記動員暨培訓大會，對該項工作進行了部署安排。通過采取發放致農民群眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮已發放《致廣大農民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為確權頒證試點工作奠定了群眾基礎。
3、注重流程規范。今年7月份以來，根據工作進展和實際需要，我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮對村組干部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的.人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規程。為確保規范操作，我縣嚴格按照上級的要求，結合實際情況，制定了確權頒證工作流程，設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格，確保了登記規范、全面、詳實。
4、確保階段成效。目前，我縣農村土地確權頒證試點已經完成了班子組建、業務培訓、政策宣傳、調查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調查摸底戶戶到位，每階段工作都穩扎穩打，確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成，導致后續工作進展緩慢。
二、目前存在的問題
1、積極性普遍不高，導致工作推進緩慢。一是鄉鎮積極性不高。當前農村土地承包經營矛盾糾紛較多，鄉鎮擔心激化矛盾。二是少數農民抱著無所謂的態度消極對待。
2、工作任務繁重，經營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊，內容多，程序復雜。二是我縣地貌復雜，地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據缺失，化解難度大。四是農村青壯年勞動力多外出務工，把承包地周邊農戶聚齊并現場確權極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導致確權頒證難度大。
3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農業部的規范要求，確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要2000余萬元。我縣是國家貧困縣，基礎薄弱，財力嚴重不足，影響了確權頒證工作的進度。
4、技術要求高，我縣技術人員無法滿足工作需要。確權登記工作的實地調查、現場勘測、影像繪圖等環節技術規格很高，我縣目前極度缺乏相關技術人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖；二是入戶調查，把承包地基本信息導入土地承包信息系統，由農戶確認；三是測定土地在整個地理系統中的絕對位置，并繪制成圖，由農戶確認；四是公示審核，核對修正；五是建立農村土地承包管理信息系統等都需要聘請有資質的專業技術隊伍。
我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務艱巨，面臨的問題和困難很多。通過當前的試點推進，我們積累了一定的經驗，下一步，我們將主動作為，攻堅克難，嚴格按照省、州要求，緊扣時間節點，依法依規操作，確保我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作在年全面完成。
鄉鎮土地確權工作總結 11
經過歷時兩個多月的努力工作，我鎮農村土地確權登記工作進展順利，截至11月28日，已完成全鎮大部分的集體土地所有權確權外業調查、權屬爭議調處、成果質量檢查及相應的發證資料收集整理工作，收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關資料。前階段我鎮農村土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下：
一、主要工作做法：
�。ㄒ唬┘訌婎I導，強化宣傳。鎮上成立了以劉鎮長為組長，國土所、司法所等相關部門負責人為成員的土地確權工作領導小組，具體負責方案制定、工作調度、督導檢查等工作。結合鎮上實際制定印發了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮禮堂召開了全體鎮、村干部參加的“xx鎮農村土地確權登記頒證宣傳培訓會”，傳達了縣里的相關精神，對土地承包確權頒證工作進行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。同時，通過發放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉，贏得了廣大干部群眾的支持與擁護，形成了濃厚的輿論氛圍。
�。ǘ⿵娀嘤�，嚴格考核。積極強化對村干部的業務培訓，對相關業務流程、民主程序進行了嚴格強調，對業務報表、建檔立案等相關工作進行了規范。
(三)嚴格監督，加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作，鎮上指定專人負責農村土地確權階段工作的進度收集、匯總上報，及時發現存在的.問題和工作典型、實測確權工作可能引發的不穩定因素等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
二、存在的問題
農村土地確權頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高。當前盡管我鎮農村土地確權頒證工作得到順利開展，但仍然存在一些問題：一是全鎮面上工作推進程度不均衡；二是農村土地承包日常管理工作還應進一步加強；三是農村外出務工人員較多，給權屬調查及權屬資料收集工作帶來很大困難等。
下一步，我們將繼續認真貫徹執行全縣農村土地承包確權會議精神，繼續深入地扎實做好我鎮農村土地確權頒證工作，嚴把環節，嚴格流程，確保質量，充分發揮農村土地承包經營權權能，促進農村土地流轉，為農業農村發展奠定堅實基礎。
鄉鎮土地確權工作總結 12
高仁鄉共有耕地39612.45畝，其中國有土11043.2畝(不在確權范圍) 。本次我鄉共丈量耕地面積27097.68畝，農村土地確權的外業調查已結束，內業統計工作已完成微機錄入，現在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權工作以市、縣農村工作會議精神為指導，嚴格按照平羅鄉人民政府關于《農村土地承包經營權確權登記發證工作的實施方案》，緊密結合我鄉實際，充分發揮和調動了鄉、村、隊三級干部和黨員的積極性，依法按照實施方案和操作規程，在公開、公正、透明. 民主的原則下順利完成了土地確權工作。截止目前，全面核實工作已經結束，張榜公示正在進行。
一、宣傳動員
為使土地確權的外業調查登記工作開展順利，我鄉在5月20日就召開了鄉、村、隊三級干部動員大會，會后各村依照會議精神和實施方案，隊隊召開群眾大會由鄉村干部進行宣傳講解，使群眾在土地登記確權之前就能夠清醒地了解和認識到這次土地確權工作的重要性和必要性。
二、組織領導、落實責任、確保工作順利完成
為了確保此項工作的順利開展，鄉上成立了土地確權領導小組，并設立了辦公室，一是鄉長任組長負總則; 二是分管領導任副組長具體負責，三是包片領導和包村干部直接參與和指導所包村隊的工作任務。為使此項工作能夠按時間、要求、技術、質量完成任務，鄉上和各村層層簽訂了土地確權工作責任書，并將此項工作納入年度考核。同時還抽調全鄉所有干部，協助村隊逐田塊丈量，使外業調查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤，為內業統計匯總工作奠定了堅實的基礎。
三、具體做法
1、制訂工作方案，落實工作責任。為了做好外業調查前的準備工作，按照實施方案要求，全鄉設7個組，每個工作組都有一名副科以上的`干部擔任組長，4個行政村分別成立了領導小組，做到責任到人，職責明確，時間安排合理。有效的完成了工作任務。
3、做好宣傳解釋工作，把問題梳理歸類。在宣傳動員前，一是做好宣傳資料的印制工作; 二是搜集準備宣傳講稿，講稿內容要符合實施方案所涉及的內容; 三是做好宣傳記錄的準備工作，把農戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。
4、外業調查匯總。外業工作開展后，各村認真按照實施方案和技術操作規程進行實地丈量，丈量做到：戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤和公開、公正、透明。外業調查結束后，及時將田塊按戶匯總。
5、糾錯核實。外業按戶匯總結束后，各村立即進行糾錯核實階段，糾錯核實工作要認真、細致，反復多次才能核準。保證了各項指標的準確無誤。
6、監督檢查。紀檢檢查組及時、自覺、主動、不定期到各村進行監督檢查，發現問題及時提請解決。對于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴肅認真進行處理，并根據工作進展情況以簡報的形式進行通報，好的表揚，差的批評，把存在的疑難問題匯總出來研究解決。
四、存在的問題及解決辦法
在外業調查和內業統計工作中出現了以下問題，需研究解決：
1、外業調查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清，影響匯總; 溝渠路核減數據標注不清、不一致，導致面積有一定誤差，群眾意見分歧; 糾錯核實時間拖得太長，給匯總帶來許多不利因素，影響了進度。
2、沒有統一的模式，指導不及時。此次土地確權的業務主管部門，沒有制定出統一的登記表冊，給外業登記和內業匯總工作造成了很大的困難，其次是有關問題的處理情況的說明宣傳彩頁發放不及時，使土地確權工作的相關問題一度擱淺，無法解釋答復。
鄉鎮土地確權工作總結 13
經過歷時兩個多月的努力工作，我鎮農村土地確權登激作進展順利，截至11月28日，已完成全鎮大部分的集體土地所有權確權外業調查、權屬爭議調處、成果質量檢查及相應的發證資料收集整理工作，收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關資料。前階段我鎮農村土地確權登激作基本做法和存在的問題反映如下：
一、主要工作做法：
�。ㄒ唬┘訌婎I導，強化宣傳。鎮上成立了以劉鎮長為組長，國土所、司法所等相關部門負責人為成員的土地確權工作領導小組，具體負責方案制定、工作調度、督導檢查等工作。結合鎮上實際制定印發了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮禮堂召開了全體鎮、村干部參加的“鎮農村土地確權登記頒證宣傳培訓會”，傳達了縣里的相關精神，對土地承包確權頒證工作進行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。同時，通過發放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉，贏得了廣大干部群眾的支持與擁護，形成了濃厚的輿論氛圍。
（二）強化培訓，嚴格考核。積極強化對村干部的`業務培訓，對相關業務流程、程序進行了嚴格強調，對業務報表、建檔立案等相關工作進行了規范。
(三)嚴格監督，加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作，鎮上指定專人負責農村土地確權階段工作的進度收集、匯總上報，及時發現存在的問題和工作典型、實測確權工作可能引發的不穩定因素等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
二、存在的問題
農村土地確權頒證工作策性強，工作量大，農民群眾關注程度高。當前盡管我鎮農村土地確權頒證工作得到順利開展，但仍然存在一些問題：一是全鎮面上工作推進程度不均衡；二是農村土地承包日常管理工作還應進一步加強；三是農村外出務工人員較多，給權屬調查及權屬資料收集工作帶來很大困難等。
下一步，我們將繼續認真貫徹執行全縣農村土地承包確權會議精神，繼續深入地扎實做好我鎮農村土地確權頒證工作，嚴把環節，嚴格流程，確保質量，充分發揮農村土地承包經營權權能，促進農村土地流轉，為農業農村發展奠定堅實基礎。
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為貫徹落實好省、市農村工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業部門的指導幫助下，我縣精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進展情況
全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個鄉鎮，157個行政村，1228個村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進展為：全面完成了第一階段準備工作，進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作，占總數的95%；已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集，統一印制了《發包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份；同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉、南嶺鄉、荷塘鄉、高洲鄉、六市鄉、坊樓鎮、三板橋鄉等7個鄉鎮全面開展實測示范工作，其中三板橋鄉已全部完成勾圖實測工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現有南嶺鄉長埠村東沖組49戶、三板橋鄉棠市村一組39戶，完成確權登記程序，可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作，確定了湖上鄉、坊樓鎮、升坊鎮、三板橋鄉四個鄉鎮為示范點。在示范鄉鎮購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備，規范了土地流轉制度，全面開展土地流轉信息統計及信息發布。
二、主要工作措施
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中，主要注重強化了以下幾方面工作：
1、堅持高位推進�？h委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室由農業局具體負責，并以縣政府辦公室文件下發了《關于印發蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書，將此項工作納入鄉鎮年終考評。并根據工作需要，成立了縣領導分鄉掛點督導組、農業局班子成員掛點工作組、鄉級工作領導組、村級工作組等工作組，并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉（鎮）長，分管鄉（鎮）長，鄉鎮農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會，由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳，（即發放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表）。目前，全縣已發放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊》2000余本，確權登記手機短信3000多條次，《工作倒計時表》2000多份。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規范操作。今年4月份以來，根據工作進展和實際需要，縣農業局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉鎮對村組干部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規程。堅持做到“七個”到位，（一是上級文件精神要吃透到位；二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時上報；三是調查摸底戶戶要到位，面積核實、四方界址要到位；四是公示要到位；五是聘請技術公司、航拍圖要到位；六是頒證工作要到位；七是組織領導和經費要到位）。不僅如此，為確保規范操作，還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的.要求，結合工作實際情況，制定了工作流程，設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格，確保了登記規范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作，我縣組織人員到各鄉鎮進行指導和不定期召開調度會，在每周五匯總進度情況，通過《農情簡報》和 “12316” 惠農信息平臺通報各鄉鎮確權工作進度。
三、下一步工作打算
一是確定過硬的專業測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談，確定具體專業測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認，對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數據準確性和將來錄入的真實性、可靠性，按照省市有關要求建立確權頒證檔案，積累總結經驗。三是繼續加大協調督辦和指導工作力度。嚴格政策，嚴把質量，強化組織領導，穩步推進實施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
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一、指導思想
按照“產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理”原則，進一步深化農村改革，完善農村土地產權制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度，推進社會主義新農村建設。
二、目標任務
按照土地總登記模式，到年底，全面完成農村集體土地所有權確權登記發證工作，農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發證工作完成40%以上。至20xx年底，全面完成農村集體建設用地和宅基地使用權的確權登記發證工作。在此基礎上，建立起城鄉一體化的地籍管理信息系統。
三、技術路線
�。ㄒ唬┘w土地所有權
界限確認以全國第一次和第二次土地調查及年度土地變更調查中形成的村集體所有土地權屬資料、圖件為基礎，充分利用《土地權屬界線協議書》等指界資料，原簽訂的《土地權屬界線協議書》及調查成果不能滿足此次所有權總登記發證要求，需增設界址點，可按原《土地權屬界線協議書》確定的界線和方向，由各方法定代表人或委托人現場指認和設置界標，重新簽訂邊界協議書，用于所有權登記發證。開展集體土地所有權界址點現場標定和測量工作。農村集體土地所有權調查以1：5000或大于1：5000比例尺為基礎圖件，作為所有權調查、發證和建庫依據。已辦理土地登記發證的國有農場林場和其他國有土地，直接以登記確認的界址為依據，確認相鄰農民集體所有土地的權屬界線，未土地登記發證的按權屬來源證明文件或實際使用范圍認定界址，確認相鄰的農民集體土地權屬界線。
�。ǘ┺r村集體建設用地使用權和宅基地使用權
以行政村為單位，由各村委會組織對二調圖件實地丈量，核實土地長寬尺寸及面積，對存在問題的宗地由專業作業單位進行更正。村莊地籍調查圖件比例尺采用1：500。
四、工作步驟
（一）準備階段
1、設立機構。市政府成立市農村集體土地確權登記發證及土地糾紛調處工作領導小組，領導小組辦公室設在國土資源局。各鎮（街道、區）也要成立相應機構，具體負責本轄區土地確權登記工作的組織協調。
2、制定技術細則。依據《省農村集體土地確權登記發證及數據庫建設技術細則》及有關規定，結合本市實際情況，借鑒外地經驗，在試點基礎上制定《市農村集體土地確權技術細則》。
3、制定土地確權的有關政策規定。國土局會同有關部門根據國家土地確權的有關政策及法律法規規定，結合我市的`實際情況，制定《市集體土地確權辦法》并組織施行。
4、收集資料。復制1：10000土地利用現狀、土地權屬界線協議書，收集1：10000或1：5000基本比例尺正射影像圖或數字線畫圖。設計印制有關的調查表格及登記表格。
5、編制經費預算。根據國家有關文件規定及《省農村集體土地所有權、宅基地使用權集體土地建設用地使用權確權登記頒證工作經費測算標準及說明》，參照外地工作經費標準，結合我市實際情況，對所需工作經費進行科學測算，編制經費預算。
6、選定專業作業單位。為保證工作質量，將通過公開標，選定專業作業單位，完成調查測量及數據入庫，確保按時完成調查和發證任務。
7、搞好培訓。選擇3-5個村進行工作試點，采取以干代訓的辦法，對鎮（街道、區）、村、國土資源所工作人員進行業務培訓，掌握工作的具體要求及操作辦法，取得工作經驗，指導面上工作開展。
�。ǘ⿲嵤╇A段
1、通告。在報紙、電視、網絡等媒體關于我市開展農村集體土地確權登記發證工作通告，內容包括：確權登記發證范圍、期限、登記區劃分、申請登記應提交的材料及其他事項�！锻ǜ妗吠瑫r在各行政村張貼。
2、權屬調查和地籍測量。按市政府統一部署，各鎮（街道、區）負責轄區內集體土地所有權權屬界線調查確定和集體建設用地使用權、宅基地使用權界址調查確定的部署與組織落實，村委會負責具體實施工作。
確定集體土地所有權，由各村法定代表人或委托人作為指界人，按已簽訂的《土地權屬界線協議書》確定權屬界線和走向，與專業測量人員實地勘測定界，現場設置界標，埋設界樁；村與村未簽訂土地邊界協議的，以實地共認界線勘測定界，同時按規定完成指界人簽字蓋章確認工作。跨鎮村土地邊界的現場指界，由鎮（街道、區）工作辦公室負責通知有關各方共同出席指界，完成圖件和協議書蓋章確認工作；跨縣市有關村土地邊界的現場指界，由市國土資源局統一組織安排。出現土地爭議的，經協調雙方未達成一致的，實測爭議土地范圍，單獨繪圖統計造冊。
確定集體土地使用權和宅基地使用權，由各村委會負責組織完成權屬和界址認定、宗地長寬尺寸及面積復核、資料的收集審查和指界人的簽字蓋章確認等工作。對不符合發證條件的只測量上圖、統計造冊。
指界人應按要求進行現場指界，完成權屬和界線的確認。未出席指界的，以到場指界一方指界結果為準，未出席指界的一方要求復核的，勘測定界費用由其承擔。
對集體所有的土地、國有土地及村集體建設用地、宅基地采用解析法（GPS定位技術）實測界址坐標，個別可采取圖上量算或數據庫求算坐標。
3、建設農村地籍管理信息系統。依據農村集體土地所有權、建設用地使用權和宅基地使用權調查成果，建設數據庫，并據此開展所有權、使用權登記發證工作。在完成土地登記工作的同時，同步建立起城鄉一體地籍管理信息系統。
4、編繪宗地圖、土地權屬界線圖、地籍圖，生成權屬調查表。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內容等按有關規定執行。
5、申請確權登記。登記申請人按照登記機關的統一要求，在規定的時間內申請土地登記，填寫登記申請書并提供相關資料。
6、初審和公告。土地登記機關工作人員按規定完成對土地登記申請及所提交的資料進行權屬審核后，填寫《土地登記審批表》和初審意見，按土地登記的要求將擬登記的宗地情況在所在的行政村進行公告，公告時間為15天。
7、審批和頒發證書。公告期滿無異議或異議不成立且符合登記條件的，由國土資源局填寫土地登記審批表，簽署審核意見，報市人民政府批準后，予以確權登記，頒發證書。
8、切實做好對有爭議地、插花地、飛地及無權源土地的處理。鎮（街道、區）負責調處本轄區集體土地的爭議,對協商調處不成無法確認權屬邊界的土地，單獨繪圖統計造冊，暫不確權發證；插花地及飛地能夠確認權屬的一并登記發證，暫時無法劃定權屬的維持現狀，統計造冊；對無權屬來源的集體建設用地、宅基地，只調查上圖，統計造冊，暫不確權發證。
（三）總結驗收階段
對農村集體土地所有權發證工作進行檢查考核總結；對集體建設用地使用權、宅基地使用權發證工作進行檢查考核總結。
1、成果資料管理、數據匯總、檢查。國土資源局負責集體所有土地、集體建設用地、宅基地登記成果資料的整理、檢查和數據匯總工作。鎮（街道、區）要組織對本轄區內農村集體土地確權登記發證工作進行全面總結檢查，確保土地登記合法、準確、有效，總結檢查報告提報市國土資源局。
2、市國土資源局負責對權屬調查、地籍勘丈、內業計算和成果、登記發證、地籍管理信息系統建設、成果編制等步驟進行質量評價。達到要求的報市國土資源局初驗，通過后申請省國土資源廳驗收。
五、工作成果
1、文字資料：工作方案、工作總結、有關文件、會議資料等。
2、圖件成果：反映集體土地所有權界線、農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的村莊地籍圖、宗地圖。
3、調查統計表冊：以行政村為統計單位的集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地﹙含有爭議宗地﹚及國有土地的權屬面積統計表；以鎮（街道、區）為統計單位的集體所有土地、集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地﹙含有征地宗地﹚及國有土地的權屬面積匯總表。
4、土地登記資料成果：土地登記申請表及有關權源文件、土地登記審查表，土地登記申請審核情況公告﹙存根和照片﹚，土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖﹙界線相鄰各方簽字蓋章﹚、坐標冊等資料。
5、數據庫成果:農村地籍管理信息系統，包括調查數據、登記數據等。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，密切協作。市農村集體土地確權登記發證及土地糾紛調處工作領導小組負責全市農村集體土地確權登記發證的指導、協調工作；國土資源局負責日常工作，加強業務指導和檢查，推進工作落實；財政局負責將工作所需經費列入預算，確保資金落實到位，并監督資金使用，組織完成專業作業單位的投標工作；各鎮（街道、區）安排專人負責轄區土地確權登記工作的組織落實，負責調處土地權屬界線爭議；其他有關部門和單位要依照各自職責，協助開展相關工作。
�。ǘ┍Ｕ瞎ぷ鹘涃M。將農村集體土地確權登記發證有關工作經費足額納入財政預算，及時撥付到位，保障工作順利開展。嚴格執行國家相關收費標準，嚴禁借機亂收費，加大對集體土地確權登記發證專項經費使用監管力度，切實做到專款專用。
（三）加強質量檢查。市國土資源局要切實加強對各鎮（街道、區）的工作進行檢查督導，嚴格按照國土資源部《土地登記辦法》及相關法律法規的要求，加強對農村集體土地登記發證資料的管理，確保資料全面、完整和規范，對工作中發現的問題及時采取措施加以解決，對好的經驗作法予以推廣。
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