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2018年度市發(fā)展黨員工作總結(jié)
2018年,某市各級黨組織在基層組織建設(shè)中,主動適應(yīng)新任務(wù)、新形勢的需求,認真貫徹落實《某地區(qū)“十一五”期間發(fā)展黨員工作指導(dǎo)意見》(黨組字〔20XX〕74號)、《關(guān)于某地區(qū)進一步加強和改進發(fā)展黨員工作意見》(黨組字〔2018〕90號)的文件精神和發(fā)展黨員工作“十六字”方針,針對黨員老齡化、青年入黨積極性不高等問題,把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展黨員始終,初步探索出了一條黨員新鮮血液不斷補充、隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,黨員先進性不斷彰顯的新路子。現(xiàn)將某市2018年發(fā)展黨員工作總結(jié)如下:
一、基本情況
某市設(shè)35個基層黨(工)委,下設(shè)27個黨總支、529個黨支部,有黨員13069名,其中,在崗職工黨員5537名,農(nóng)牧民黨員3565名,離退休黨員2363名,女黨員4427名,其他類型黨員1604名。2018年,全市共發(fā)展黨員252名,其中少數(shù)民族黨員99名,占39。29%;女性黨員 121名,占48。02%;大專及以上文化程度黨員141名,占55。95%;35歲以下黨員168名,占66。67%;農(nóng)牧民黨員87名,占 34。52%。
二、主要做法
(一)強化班子建設(shè),創(chuàng)新組織形式,增強黨組織的吸引力
2018年,某市圍繞“黨組織、班子、黨員”這三個重要環(huán)節(jié),強化班子建設(shè),搭建活動平臺,全面增強了黨組織的吸引力和凝聚力。全年共有286人遞交入黨申請書,其中35歲以下的有204人,少數(shù)民族95人,婦女160人,大專及以上文化程度110人。
一是合理設(shè)置黨組織,以靈活務(wù)實的組織形式容納人。在社區(qū)健全了以“社區(qū)黨委—黨(總)支部—黨小組”為主線的縱向組織管理體系,形成社區(qū)黨委、黨(總)支部、黨小組縱橫交錯立體互通式黨組織網(wǎng)絡(luò);完善“片區(qū)黨小組”、“樓棟黨小組”、“興趣協(xié)會黨小組”、“商業(yè)網(wǎng)點黨小組”、“非公有制經(jīng)濟和行業(yè)協(xié)會組織黨小組”等橫向地緣型組織管理體系。對符合條件的“兩新”組織中的黨組織,靈活采取企業(yè)合建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等方式組建黨組織,以靈活務(wù)實的組織形式容納人。 二是強化班子建設(shè),以堅強團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)力吸引人。各級黨組織把政治標準放在首位,鞏固基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,選好配強黨組織書記,明確基層黨組織特別是書記在黨建工作中的目標責(zé)任,嚴格要求和監(jiān)督。在農(nóng)村,黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例達到95。60%,對條件不成熟和未實現(xiàn)“一肩挑”的村全部配齊配強了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,同時積極做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,經(jīng)筆試、面試遴選出41名高校畢業(yè)生到村任職,有4名同志擔(dān)任村黨支部書記助理,37名同志擔(dān)任村委會主
任助理。在社區(qū),全市由國家干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書記的有29人,占社區(qū)總數(shù)的100%。另外,2018年地、市下派29名新招錄的公務(wù)員在我市社區(qū)掛職鍛煉3年,促使干部整體素質(zhì)不斷提升,切實做到有人管事,有能人干事,以堅強團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)力吸引更多人積極加入黨組織。
三是發(fā)揮先鋒模范作用,以鮮明有力的影響力凝聚人。各級基層黨組織充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志及標語、宣傳欄等多種形式,積極發(fā)揮導(dǎo)向作用,通過《某日報》、《某黨建》和電視媒體的專欄和專題報道,展示黨建工作成果,組織黨員收看《小村大愛》、《一路上有你》等教育片,宣傳自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員托乎提艾力尼亞孜、胡曼以及優(yōu)秀鄉(xiāng)黨委書記師延林等先進典型的事跡,推廣好經(jīng)驗、好做法,努力形成各級基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,以鮮明有力的影響力帶動干部群眾向黨組織靠攏。
(二)明確發(fā)展目標,強化工作措施,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)
2018年,全市各級黨組織認真制定發(fā)展黨員工作計劃,進一步明確發(fā)展黨員工作目標任務(wù),通過創(chuàng)新機制、完善舉措,優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu),保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量,增強了黨員隊伍的生機和活力,強化了對基層黨組織發(fā)展黨員工作的分類指導(dǎo)和督促檢查,有效促進了發(fā)展黨員工作計劃和措施的落實到位。
一是制定黨員發(fā)展目標。市委專門下發(fā)文件明確黨員發(fā)展方向,重點實施“123”工程。即:抓好一個培養(yǎng),培養(yǎng)壯大積極分子隊伍,使遞交入黨申請書的人數(shù)、入黨積極分子人數(shù)與到新發(fā)展黨員數(shù)達到7:4:1;突出兩個重點,重點在生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員,重點在知識分子和各類優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員;保證三個比例,在新發(fā)展黨員中,保證35歲以下青年黨員達到65%,婦女黨員達到總數(shù)的45%,大專及以上文化程度的達到55%。要求各黨(工)委對照《關(guān)于印發(fā)<某市2008年發(fā)展黨員工作總結(jié)和2018年發(fā)展黨員工作計劃>的通知》(市黨組字〔2018〕43號),結(jié)合實際,制定出年度培養(yǎng)、確定發(fā)展對象培養(yǎng)計劃,促使發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進。
二是完善黨建工作責(zé)任制。把發(fā)展黨員工作作為黨建目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容,將發(fā)展黨員工作任務(wù)分解到各黨(工)委,對完成目標任務(wù)的時間、數(shù)量和質(zhì)量以及考核辦法提出具體要求,對三年以上不發(fā)展黨員的村,年內(nèi)取消評優(yōu)資格。二堡鎮(zhèn)黨委年初與各村簽訂發(fā)展黨員的目標責(zé)任書,并經(jīng)常就發(fā)展黨員工作進行專門指導(dǎo)和督促,全年共發(fā)展黨員13人,確保每個村至少發(fā)展1名黨員。
三是建立專項述職制度。結(jié)合干部考核、“三級聯(lián)創(chuàng)”考核,把發(fā)展黨員工作列為述職的一項主要內(nèi)容。村(社區(qū))黨組織書記實行分級雙向述職制度,即村(社區(qū))黨組織書記向黨(工)委就發(fā)展黨員的具體情況做專項述職,并向支部黨員大會匯報工作,確保工作落實到位。教育系統(tǒng)發(fā)展黨員實行公開答辯制度,讓黨內(nèi)外群眾共同參與考察發(fā)展對象是否具備入黨條件,共同監(jiān)督學(xué)校發(fā)展黨員工作,增強了“三度”,即考察結(jié)論的可信度、發(fā)展黨員的透明度以及群眾對黨員發(fā)展工作的認同度。2018年全市共有70名中學(xué)生遞交入黨申請書,確定入黨積極分子13名,發(fā)展黨員2名。
(三)大力開展培訓(xùn),規(guī)范工作程序,提高黨員整體素質(zhì)
2018年,全市各級黨組織抓住黨員隊伍源頭建設(shè)這個重點,大力加強對入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育,規(guī)范發(fā)展黨員各項工作,加大力度,為做好發(fā)展黨員工作打下了堅實的基礎(chǔ)。 一是認真開展發(fā)展黨員培訓(xùn)。各級基層黨組織采取內(nèi)培與外出參觀相結(jié)合,黨校授課與實地操作相結(jié)合等多種有效形式開展培訓(xùn),貼近實際、講求實效。今年以來,舉辦各類黨員教育培訓(xùn)班93期,培訓(xùn)黨員1。2萬人次。其中,重點培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記91名、社區(qū)黨組織書記29名、新黨員197名、大學(xué)生“村官”黨員 12名、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)黨員0。34萬名。通過開展遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)達0。18萬余場次,受教育黨員干部群眾達15。3萬余人次,培訓(xùn)學(xué)用典型示范戶700余戶,建立黨員教育網(wǎng)站1個,黨員干部點擊量達5。2萬人次。
二是規(guī)范發(fā)展黨員工作。市委組織部結(jié)合當(dāng)前形勢,制定了并下發(fā)了《某市關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見》(市黨組字〔2010〕52號),就發(fā)展黨員程序、發(fā)展黨員檔案資料、發(fā)展黨員工作制度以及如何正確填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》等做出了嚴格的規(guī)范,為基層黨組織規(guī)范發(fā)展黨員工作提供了依據(jù),切實保障新黨員質(zhì)量。“事件以后,制定了《在維穩(wěn)工作中培養(yǎng)入黨積極分子、預(yù)備黨員的通知》,進一步規(guī)范在特殊時期發(fā)展黨員工作,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
三是繼續(xù)加大農(nóng)牧民黨員發(fā)展力度。認真貫徹《某地區(qū)入黨聯(lián)系人、介紹人制度》,黨組織指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對子,引導(dǎo)他們靠近黨組織,幫助他們早日加入黨組織。按照黨章規(guī)定和《細則》的要求,成熟一個,發(fā)展一個,原則上不受市委組織部年初制定的發(fā)展黨員調(diào)控指標的限制。
(四)抓住重點,把握難點,擴大發(fā)展黨員工作領(lǐng)域
2018年,某市以“三培養(yǎng)”工作為導(dǎo)向,積極在致富帶頭人、回鄉(xiāng)知識青年和村組干部中發(fā)展黨員,在思想素質(zhì)好的機關(guān)業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員,在生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。同時,針對在新的社會階層和流動人員中發(fā)展黨員這個難點,著力在非公經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員。通過努力,全市發(fā)展黨員工作領(lǐng)域進一步拓展,發(fā)展對象年齡和文化結(jié)構(gòu)更趨合理,各階層黨員結(jié)構(gòu)分布更趨優(yōu)化,黨的工作覆蓋面進一步擴大。
一是扎實做好發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨工作。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題,深入開展“三培雙帶”活動,培養(yǎng)和發(fā)展有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能力強的農(nóng)村優(yōu)秀人才入黨;注重在村后備干部、大學(xué)生村官、退伍軍人等群體中發(fā)展黨員;加大在農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員的工作力度,切實解決了一些村級黨組織后繼乏人和黨員年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。針對農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的突
出問題,通過完善調(diào)控、培養(yǎng)、考評三項機制,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬渠道,提高質(zhì)量,逐步突破了農(nóng)村黨員發(fā)展“瓶頸”。 2018年,共有81名農(nóng)牧民遞交入黨申請書,確定入黨積極分子57名,發(fā)展黨員87名。
二是切實加強“兩新”組織發(fā)展黨員工作。某市采取“企業(yè)選人才、人才選企業(yè)”雙向選擇的方式向“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員),擴大黨建工作覆蓋面,為發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。積極探索在“兩新”組織中發(fā)展黨員的新辦法和新措施,有計劃地做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作,特別是在社會團體、非公企業(yè)、律師事務(wù)所、個體工商戶、中介組織中積極探索發(fā)展黨員的新途徑和新辦法,做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員。注重在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員,特別是注意發(fā)展積極投身企業(yè)自主創(chuàng)新、在重要崗位、艱苦環(huán)境中創(chuàng)造出一流業(yè)績的生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨。充分發(fā)揮社區(qū)黨員服務(wù)站的作用,依托工會、共青團、婦聯(lián)組織開展黨的工作,積極穩(wěn)妥推進在新的社會階層發(fā)展黨員工作,把在新的社會階層發(fā)展黨員納入發(fā)展黨員的經(jīng)常性工作來開展。針對他們各自的特點,積極主動地開展教育引導(dǎo)工作,把民營企業(yè)的技術(shù)人員、個體戶和中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中文化素質(zhì)較高、社會影響較大的先進分子作為發(fā)展重點。 2018年,全市共發(fā)展非公企業(yè)黨員15名。 三是積極做好在科教文衛(wèi)等高知群體中發(fā)展黨員工作。按照我市“科教興市、人才強市”的戰(zhàn)略要求,一方面根據(jù)黨管人才的原則,采取有針對性的措施,注重在教學(xué)科研骨干、專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)帶頭人等各類拔尖人才中發(fā)展黨員,用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇瞿廴瞬牛迅黝悆?yōu)秀人才緊緊團結(jié)在黨組織周圍。全年,在企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等中發(fā)展黨員103名。另一方面,著眼于黨員隊伍的長遠建設(shè),在鄉(xiāng)村學(xué)校實行鄉(xiāng)黨委副書記任學(xué)校黨支部第一書記負責(zé)制,注重對在校學(xué)生進行德育教育,在中學(xué)生中扎實開展黨的基本知識教育。五堡鄉(xiāng)黨委在抓好社會穩(wěn)定的同時,在鄉(xiāng)屬學(xué)校開展鄉(xiāng)黨委副書記任學(xué)校黨支部第一書記負責(zé)制以來,干部群眾、教職員工入黨積極性空前提高,僅2018年發(fā)展黨員22人。
三、存在的問題
(一)大量農(nóng)村青年外出務(wù)工,人員流動性較大,農(nóng)村發(fā)展黨員的“源頭”不足,農(nóng)村青年入黨積極性不高,部分村黨組織班子后繼乏人,造成部分村黨組織發(fā)展對象培養(yǎng)教育工作難開展,
(二)部分基層黨組織存在重“發(fā)展”輕“培養(yǎng)”現(xiàn)象,對培養(yǎng)入黨積極分子抓得不緊,監(jiān)督指導(dǎo)不力,培養(yǎng)效果不明顯。部分鄉(xiāng)、村黨務(wù)工作者對發(fā)展黨員的有關(guān)程序不熟悉,沒有較好的履行職責(zé)。
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