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合同文件管理辦法
現今很多公民的維權意識在不斷增強，合同的法律效力與日俱增，簽訂合同也是最有效的法律依據之一。那么常見的合同書是什么樣的呢？以下是小編整理的合同文件管理辦法，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
合同文件管理辦法1
第二條民辦非企業單位是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
民辦非企業單位應依法實行登記，申請辦理民辦非企業單位登記證書。
第三條市、區（縣）社會團體管理部門（以下簡稱登記管理機關）負責同級業務主管單位審查同意的民辦非企業單位的登記管理工作。
登記的程序
第四條登記管理機關審核民辦非企業單位登記的程序是受理、審查、核準、發證、公告。
（一）受理。申請登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報的登記申請表全部有效、齊全后，方可受理。
（二）審查。審查提交的文件、證件和填報的登記申請表的真實性、合法性、有效性，并核實有關登記事項和條件。
（三）核準。經審查和核實后，作出準予登記或者不予登記的決定，并及時通知申請登記的單位或個人。
（四）發證。對核準登記的民辦非企業單位，分別頒發有關證書，并辦理領證簽字手續。
（五）公告。對核準登記的民辦非企業單位，由登記管理機關在公開發行的市級報刊上公告。
登記的對象
第五條舉辦民辦非企業單位，應按照下列所屬行（事）業申請登記：
（一）教育事業，如民辦幼兒園，民辦學校、學院、大學，民辦專修（進修）學校或學院，民辦培訓（補習）學校或中心等；
（二）衛生事業，如民辦門診部（所）、醫院，民辦康復、保健、衛生、療養院（所）等；
（三）文化事業，如民辦藝術表演團體、文化館（活動中心）、圖書館（室）、博物館（院）、美術館、畫院、名人紀念館、收藏館、藝術研究院（所）等；
（四）科技事業，如民辦科學研究院（所、中心）、民辦科技傳播或普及中心、民辦科技服務中心、民辦技術評估所（中心）等；
（五）體育事業，如民辦體育俱樂部、民辦體育場、館、院、社、學校等；
（六）勞動事業，如民辦職業培訓學校或中心，民辦職業介紹所等；
（七）民政事業，如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民辦婚姻介紹所，民辦社區服務中心（站）等；
（八）社會中介服務業，如民辦注冊會計師事務所、審計事務所，民辦評估咨詢服務中心（所），民辦信息咨詢調查中心（所），民辦人才交流中心等；
（九）法律服務業，如合作、合伙律師事務所，民辦法律咨詢事務所或中心等；
（十）其他。
登記的條件與事項
第六條申請登記民辦非企業單位，應當具備《條例》第八條規定的條件。
民辦非企業單位的名稱，必須符合國務院民政部門制訂的《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》。
民辦非企業單位必須擁有與其業務活動相適應的合法財產，其合法財產中的國有資產份額不得超過總財產的三分之一，但不包括國家資助或者社會捐贈、資助的.。開辦資金必須達到本行（事）業所規定的最低限額。沒有規定的，一般不得低于十萬元。
第七條申請民辦非企業單位成立登記，舉辦者應當提交《條例》第九條規定的文件。
民辦非企業單位的登記申請書應當包括：舉辦者單位名稱或申請人姓名；擬任法定代表人或單位負責人的基本情況；住所情況；開辦資金情況；申請登記理由等。
業務主管單位的批準文件，應當包括對舉辦者章程草案、資金情況、擬任法定代表人或單位負責人基本情況、從業人員資格、場所設備、組織機構及有關主管部門出具的執業許可證明文件等內容的審查結論。
民辦非企業單位的往所或活動場所須有產權證明或一年期以上的使用權證明。
民辦非企業單位的驗資報告應由會計師事務所或其他有驗資資格的機構出具。
擬任法定代表人或單位負責人的基本情況應當包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關系所在單位、有否受到剝奪政治權利的刑事處罰、個人簡歷等。擬任法定代表人或單位負責人的身份證明為身份證的復印件，登記管理機關認為必要時可驗證身份證原件。
民辦非企業單位的章程草案應當符合《條例》第十條的規定。合伙制的民辦非企業單位的章程可為其合伙協議，合伙協議應當包括（條例》第十條第一、二、三、五、六、七、八款的內容。民辦非企業單位須在其章程草案或合伙協議中載明該單位的增值部分不得分配，解體時財產不得私分。
第八條民辦非企業單位的登記事項為：名稱、往所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者單位負責人、開辦資金、業務主管單位。
住所是指民辦非企業單位的辦公場所，須按所在市、區（縣）、鄉（鎮）及街道門牌號碼的詳細地址登記。
宗旨和業務范圍必須符合法律法規及政策規定。
開辦資金應當與實有資金相一致。
業務主管單位應登記其全稱。
第九條登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件，并發出登記受理通知書之日起60日內作出準予登記或者不予登記的決定。
第十條經審核準予登記的，登記管理機關應當書面通知民辦非企業單位，并根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發給《民辦非企業單位（法人）登記證書》、《民辦非企業單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業單位（個體）登記證書》。對不予登記的，登記管理機關應當書面通知申請單位或個人。
民辦非企業單位可憑據登記證書依照有關規定辦理組織機構代碼和稅務登記、刻制印章、開立銀行帳戶，在核準的業務范圍內開展活動。
第十一條《條例》施行前已經成立的民辦非企業單位，應當依照《條例》第十二條的規定簡化登記手續。
變更注銷登記
第十二條民辦非企業單位根據《條例》第十五條規定申請變更登記事項時，應向登記管理機關提交下列文件：
（一）法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的變更登記申請書。申請書應載明變更的理由，并附決定變更時依照章程履行程序的原始紀要，法定代表人或單位負責人因故不能簽署變更登記申請書的，申請單位還應提交不能簽署的理由的文件；
（二）業務主管單位對變更登記事項審查同意文件；
（三）登記管理機關要求提交的其他文件。
第十三條民辦非企業單位的住所、業務范圍、法定代表人或單位負責人、開辦資金、業務主管單位發生變更的，除向登記管理機關提交第十二條規定的文件外，還須分別提交下列材料：變更后新住所的產權或使用權證明；變更后的業務范圍；變更后法定代表人或單位負責人的身份證明，及第七條第六款涉及的其他材料；變更后的驗資報告。原業務主管單位不再承擔業務主管的文件。
第十四條登記管理機關核準變更登記的，民辦非企業單位應交回民辦非企業單位登記證書正副本，由登記管理機關換發新的登記證書。
第十五條民辦非企業單位修改章程或合伙協議的，應當報原登記管理機關核準。報請核準時，應提交下列文件：
（一）法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的核準申請書；
（二）業務主管單位審查同意的文件；
（三）章程或合伙協議的修改說明及修改后的章程或合伙協議；
（四）有關的文件材料。
第十六條登記管理機關應在收到民辦非企業單位申請變更登記的全部有效文件之日起60日內，作出準予變更或不準予變更的決定，并書面通知民辦非企業單位。
第十七條民辦非企業單位有下列情況之一的，必須申請注銷登記：
（一）章程規定的解散事由出現；
（二）不再具備《條例》第八條規定條件的；
（三）宗旨發生根本變化的；
（四）由于其他變更原因，出現與原登記管理機關管轄范圍不一致的；
（五）作為分立母體的民辦非企業單位因分立而解散的；
（六）作為合并源的民辦非企業單位因合并而解散的；
（七）有關行政管理機關根據法律、行政法規規定認為需要注銷的；
（八）其他原因需要解散的。
第十八條民辦非企業單位根據《條例》第十六條的規定申請注銷登記時，應向登記管理機關提交下列文件：
（一）法定代表人或單位負責人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請書，法定代表人或單位負責人因故不能簽署的，還應提交不能簽署理由的文件；
（二）業務主管單位審查同意的文件；
（三）清算組織提出的清算報告；
（四）民辦非企業單位登記證書（正、副本）；
（五）民辦非企業單位的印章和財務憑證；
（六）登記管理機關認為需要提交的其他文件。
第十九條登記管理機關應在收到民辦非企業單位申請注銷登記的全部有效文件之日起30日內，作出準予注銷或不準予注銷的決定，并書面通知民辦非企業單位。
公告、證書和年度檢查
第二十條民辦非企業單位登記公告分為成立登記公告、注銷登記公告和變更登記公告。
登記管理機關的公告須刊登在公開發行的市級報刊上。
公告費用由民辦非企業單位支付。
第二十一條成立登記公告的內容包括：名稱、住所、法定代表人或單位負責人、開辦資金、宗旨和業務范圍、業務主管單位、登記時間、登記證號。
第二十二條變更登記公告的內容除變更事項外，還應包括名稱、登記證號、變更時間。
第二十三條注銷登記公告的內容包括名稱、住所、法定代表人或單位負責人、登記證號、業務主管單位、注銷時間。
第二十四條民辦非企業單位登記證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
民辦非企業單位登記證書的正本應當懸掛于民辦非企業單位住所的醒目位置。
民辦非企業單位登記證書有效期為4年。
第二十五條民辦非企業單位登記證書遺失的，應當及時在公開發行的報刊上聲明作廢，并到登記管理機關申請辦理補發證書手續。
第二十六條民辦非企業單位申請補發登記證書，應當向登記管理機關提交下列文件。
（一）補發登記證書申請書；
（二）在報刊上刊登的原登記證書作廢的聲明。
第二十七條民辦非企業單位應在每年1月1日至5月31日按《條例》規定向原登記機關辦理年度檢查，提交年度工作報告、《民辦非企業單位（法人）登記證書》、《民辦非企業單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業單位（個體）登記證書》，經原登記機關核準驗收后發還。年度檢查不合格或不履行年度檢查的民辦非企業單位，按有關規定進行處理。
其他
第二十八條經核準登記的民辦非企業單位開立銀行帳戶，應按照民政部、中國人民銀行聯合的《關于民辦非企業單位開立銀行帳戶有關問題的通知》的有關規定辦理。
第二十九條經核準登記的民辦非企業單位刻制印章，應按照民政部、公安部聯合的《民辦非企業單位印章管理規定》的有關規定辦理。
第三十條民辦非企業單位辦理設立登記、變更登記，應當向登記機關交納費用，具體標準按市財政局、市物價局核定的標準收費。
合同文件管理辦法2
關鍵詞：合同管理；法律風險；企業經營；風險管控
一、合同各階段的風險管控
合同管理是企業法律風險管控的重要內容，也是企業管理制度的重要組成部分。企業基于對于安全運營的需求，對這項工作非常重視，企業由單純重視訴訟管理，轉為重視日常合同管理。合同管理各階段的法律風險，需要切實有效的管控。
（一）合同簽訂階段的法律風險控制
1．合同簽訂階段的法律風險：合同相對人是各種經濟體制、所有制形式以及不同國家的民事主體，企業經營過程中存在大量的“風險交易”。應當警惕從簽訂階段就存在的法律風險，從內部看：合同簽訂出現問題將嚴肅處理責任人；從外部看，我國刑法規定了簽訂、履行合同失職被騙罪等罪名，觸犯刑律將依法承擔刑事責任。簽約過程中構成締約過失責任或簽約后出現違約行為，還要承擔民事責任。合同簽訂應當授權專業法律人員管理，全程進行法律風險管控，重視相關法律規范與司法解釋。
2．部門聯合會簽制度：企業內部的聯合會簽，是法律風險管控的核心制度，各部門依照管理職能緊密銜接、相互制約、獨立決策，共同參與合同審批流程。聯合會簽制度應當科學高效、公開透明，防止出現商業賄賂或謀取非法利益等內部法律風險。結合實踐，較為科學的聯合會簽流程一般涉及：（1）采購或銷售部門發起簽約申請，提交合同草本、會簽單、審核上報相對人資信材料；（2）考核部門審閱價格、進行成本和利潤分析，制作經營報表；（3）會簽部門依次審批、分管經理批示，例如：技術研發、質量監督、倉庫、交接車間等涉及履行部門；（4）財務部門核實應收賬款，管理收放款業務，負責資產放行證件；（5）合同管理部門負責全程法律風險管控，辦理用印并、負責合同檔案管理。
（二）合同履行中的風險管控
1．財務風險監控：合同履行階段的財務風險監控，包括對資金問題主動調查活動，不是出現經濟損失后的消極反應。合同管理部門對財務部進行賬目監控，經營業務中的賒銷賬款等資金使用進行例行核查。發現存在履行瑕疵及時處理，避免履行中出現抗辯權事由而導致法律風險。發現不能按期回款情況，行使抗辯權并及時溝通解決。發現相對人出現嚴重的資產或商業信譽問題，行使不安抗辯權。按照法律事務管理辦法對責任人督辦問責，規避企業法律風險，登記履行情況對客戶進行信譽評級，依照信用等級分別評議賒銷額度和賒銷時限。
2．資金動態核查：合同管理按照資金輸出和資金輸入兩個環節核查動態賬目。對合同履行發生的資金動態進行賬目核查，當天核算、當天公布并記錄在案，避免出現隨意更改賬目現象。由合同管理部門監督制度實施，代表公司實施資金動態監控，發現可疑往來賬目尤其是極端賬目，及時采取必要的法律措施維護企業利益。監管工作前移至履行階段而不是在合同爭議階段，履行過程中的資金變化情況，直接反映出履行中的法律風險狀況。企業應當立足于資金動態監控，建設合安全、順暢和高效的風險管控模式。
（三）合同爭議的解決
1．合同管理善意原則：維護企業利益是企業風險管控的核心目的，出現合同爭議優先采用低成本糾紛解決辦法。企業之間依照善意原則處理問題，主動溝通解決，不能直接追究責任或者依照合同法主張維權，使得原本可以協商解決的爭議走向極端方式。企業出現經濟損失，直接責任人和分管領導因此承擔管理責任，應當避免出現損失，遵循善意原則把爭議解決在履行過程中或者協商階段，如果爭議出現在責任追究或訴訟階段將增加企業法律風險。解決爭議以考慮經濟利益為關鍵因素，同時考慮社會影響和企業長遠利益。
2．避免出現訴訟案件：合同爭議的解決應當避免出現訴訟案件，這體現出日常合同管理的重要性，只有實行科學嚴謹的日常管理，才能有效實現企業法律風險管控。企業參與訴訟活動可能產生經濟損失或不良社會影響，尤其國有企業參與訴訟，出現政治影響后企業負責人可能因此失去晉升機會、承擔連帶責任。即使私營企業也應當考慮企業社會形象，不能濫訴、纏訴。合同管理部門依照合法合理性原則開展法律風險管控工作，滿足相對人合理要求靈活處理爭議，維護締約雙方長遠合作關系。爭取用緩和方式解決爭議，出現合同沖突，當事人可能采取不合作態度，導致問題陷入尷尬局面。確實無法達成一致的合同爭議，先發送律師函通知表示善意提醒。最終決定以訴訟方式處理的爭議，委托專業律師提訟主張合法權利。
二、合同管理制度與企業風險管控
合同管理立足于企業法律風險管控，有效的保障了企業發展的穩定環境，保障了企業的經營安全和長遠發展。面對復雜多變的市場環境，企業之間依賴合同形式保障各方權利義務，合同管理制度在企業法律風險管控中占據核心地位。提高企業的合同法律風險管理能力會提高企業整體競爭力，為企業帶來高利潤的回報。
（一）合同管理的法律風險管控體系
1．合同管理制度建設：企業應當先簽訂合同后辦理業務，例外情況依照公司章程的規定辦理業務，良好的合同管理能夠在法律范圍內保護企業合法權益,以免受到不必要的經濟損失。企業應當制定適合本單位實際情況的《合同管理辦法》、《合同管理流程》、《授權委托管理辦法》、《印章管理辦法》等制度，進行體系化的法律風險管控。合同管理不是經營業務的附屬程序，堅決杜絕事后補辦合同行為，業務辦理完畢又補辦合同手續讓整個合同管理制度形同虛設。雖然無紙質合同的實際履行，如符合《合同法》規定也是有效法律行為，但這種情況使企業承受巨大法律風險：對于合同中標的物數量、質量最終認定方式，以及履行時間、地點、方法等方面的約定容易出現爭議，沒有紙質合同作為認定和主張的依據，這些爭議無從確認和查證。
2．資信調查與建立信用檔案：合同申辦部門負責收集和提交合同相對人資信材料，包括合同履行應當具備的資質證件、營業執照、質量證件或法律文書、專利證書等文件。確認對方的民事行為能力和民事責任能力有重要法律意義，這些因素直接影響出現爭議后的`法律請求效果。對簽約人的授權委托授權書和身份進行嚴格審核，避免因無權產生法律風險。一些企業沒有謹慎考察相對方主體資格，導致合同歸于無效或效力待定，或者與無履約能力當事人簽訂合同導致合同陷入履約障礙。合同簽訂后全程登記履行情況，建立客戶資信檔案并進行信用評級。
3．合同條款審核：企業經營合同大多是常見類型，依照《合同法》我國承認各種符合成立和生效要件的無名合同，締約各方應當誠信履行、善意履行、依照合同目的促成履行。經營過程中使用的格式條款合同，制定十幾條主要關鍵條款反復使用，格式條款不能避免法律風險。條款最終由經辦人填寫，其中空白項和附則（其他約定）的填寫中存在巨大法律空間，經辦人在填寫時，與簽署普通合同有同等法律風險。因此，簽署格式條款同樣需要嚴格審核，無論何種類型合同，應當由專業法律工作人員或律師逐一審查合同條款。
4．合同的印章管理：合同印章的使用和管理是簽署合同的關鍵，依照《合同法》規定：約定加蓋印章生效的合同，自加蓋印章并符合生效要件時生效。企業經營合同一般約定加蓋行政章或合同專用章，除非特別約定，財務專用章或部門印章不能用于簽訂合同。合同印章由專門部門保管和使用，未經會簽手續并經分管經理同意，業務員不得隨意使用公司印章。需要攜帶外出的使用的，應當由經理批準按流程使用并及時歸還。
（二）聯網審批流程的法律風險管控
1．聯網審批的監管優勢：現代企業采用合同聯網審批流程具有監管優勢，重視和利用現代科技手段是法律風險管控的發展趨勢。在網絡系統中上傳的合同電子數據長期保留在數據庫，系統能立即發現和記載違規行為。這種監控模式提高了企業法律風險管控效率：法務部門網上管理人員可以全程監督合同業務，聯合會簽部門的辦理情況直接在電腦系統顯示，避免了各部門相互推諉；在網上可以隨時核對合同條款、查閱審批信息，有效減少了工作失誤；由于流程的公開性和互動性，經辦人對于提交材料更加謹慎。聯網審批通過的合同，由經辦人確認后上報合同管理部門加蓋印章，大幅度提高監管效率。
2．紙質資料的網上流程銜接：紙質合同的簽署和監管，是企業法律檔案管理工作的一部分，合同檔案是司法過程中的重要書面證據，這項工作從形式審查到實質審查都直接關系企業利益。實行合同管理聯網管理平臺的企業，申報的各項數據應當與紙質合同檔案完全一致，簽署過程中合同文本在內部網絡上傳遞和儲存，經聯合審批并上報經理批準后，依照審批情況簽署紙質合同，這種公開審批的模式使得決策者更加審慎。各部門有獨立的賬戶和密碼，對合同管理全程有效的管控，各部門相互之間配合、相互監督，紙質材料與電子文件相互印證一致。
（三）合同檔案在法律風險管控中的利用
1．合同檔案的整理利用：紙質同檔案屬于法律風險管控的重要文件，監管部門審查合同履行全程并立卷存檔，合同回收采取統一的編號和歸檔方法，按照“資本輸出類”和“資本輸入類”對合同檔案進行科學分類。建立合同目錄包括（1）合同文本原件，包括補充協議、備忘錄等資料；（2）資信檔案，包括各類與合同有關的證件、質量文件、專利文件等資料；（3）部門聯合會簽單，包括經理批示、各部門會簽、履行情況備注等文件；（4）財務單據，包括借款單據、賒銷單據、銀行單據等資料；（5）法律文書，包括授權委托書、履行情況備注等其他法律文件。
2．合同業務的全程督辦：依照合同檔案進行全程督辦，發現違規行為依照合同管理辦法問責。對合同履行情況進行監控，順利履行完畢的合同登記后存入檔案；沒有合適履行的合同注明原因并及時督辦；出現爭議的合同，將合同檔案上報法律事務部門處理，避免出現超過訴訟時效的情況；進入訴訟程序的合同糾紛，委托法律專業人員或者律師進行維權，建立法律風險檔案。通過系統化、全程化的合同管理制度，有效對企業法律風險進行管控。
三、結語
隨著我國依法治國工作的全面推進，企業更加重視法律風險管控工作。雖然現階段有很多工作要進行完善，但令人欣慰的是，我國的合同管理水平正在大幅度提高，企業的法律風險管控工作逐步走向科學化和精細化。市場經濟法制化體是社會的巨大進步，也是法律事業蓬勃發展的重要信號。在全體法律人的探索和努力下，基于對于合同管理制度與企業法律風險管控的不斷研究和實踐，將形成更加規范、誠信、安全、文明的市場環境，促進我國經濟繁榮發展。
作者:范曉偉 單位:西北政法大學
參考文獻：
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[3]王懷、王正志．公司法律風險防范與管理．法律出版社．20xx．
合同文件管理辦法3
論文關鍵詞 案件管理 案件監督 機制改革
目前，全國檢察機關繼自偵案件提請逮捕上提一級，又在進行案件管理機制改革，增設案件監督管理機構以加強檢察業務內部監督制約。近幾年的實踐告訴我們，案件管理機制改革，對于檢察機關加強領導，規范執法行為，提高辦案質量和效率，促進檢察工作科學發展具有十分重要的意義。我們也在案件管理機制改革進程的不斷探索中，進一步認識到了加強案件管理工作的重要性和必要性，明白了為什么要搞案件管理的深層次原因，增強了推進案件管理機制改革的緊迫感和責任感。
20xx年，我院案件監督管理部門共監督管理流轉案件256件279人次，考評督查各類案件100余件，發出辦案期限預警通知和督查意見20余次。在案件入口時，對公安機關提請的缺乏指定管轄、文書短缺或主要證據不足的10余起案件建議補齊手續、完善材料后再提請，糾正程序違法2件，改變公安定性2件、建議公安撤案1件，建議公安提請的輕微刑事案件轉直訴8件。由于監管到位，實現了自偵案件偵結率、起訴率、有罪判決率“三個百分之百”和撤案、不訴、無罪判決、超期羈押、辦案安全事故、檢察人員違紀違法、涉檢上訪七項均為零的最佳效果。同時，辦案效率明顯提高，辦案質量進一步提升。
一、加強內部監督，建章立制，實現規范管理
為了有條不紊地開展好這項工作，使案件監督管理真正到位，首先從理論上找到支撐點。根據最高檢和河南省人民檢察院的有關規定，制訂了一系列案件監督管理的規章制度以便于操作：即《案件監督管理暫行辦法》、《崗位職責》、《案件管理工作流程》、《案件催辦制度》、《法律文書統一保管使用的規定》、《案件定期通報制度》、《案件監督管理細則》等，并制作了一套受理跟蹤案件監督管理一覽表，每一起案件辦結后，拿出此表一看，辦理情況一目了然。我們這樣做的目的就是要用這些制度規范執法和辦案；用制度促使承辦人提高辦案效率，降低辦案成本；用制度提升辦案人員和管理人員的事業和責任心，使案件達到零風險；用制度警示辦案人員廉潔自律，秉公執法，清白做人。工作中注重對案件的程序監督管理，對案件實施全程監督，在把好案件的入口關和出口關上下功夫。對案件的監督管理，以加強檢察業務工作和規范內部運行機制為根本，實行案件流程監督和重點案件督查相結合的監督管理制度，對受理、所辦案件實行一個窗口出進、全程管理、全程監控。通過受理、審查、轉送、核實、處置五大工作流程，完成管理、監督、協調、考核四大職能，實現案件流程一體化操作、案件質量全程化監督、案件信息全方位控制、案件事務一條龍服務，解決了檢察實踐中存在的監督空白問題，創新了檢察業務管理模式，形成了一套比較完整的、符合基層檢察院實際的案件管理體制。為了達到用制度受案、辦案、管案的監控目標，落實執法過錯責任追究制度，進一步細化了案件監督管理工作流程，制作了詳細流程圖，嚴把“五大關口”即：“案件受理時嚴把入口關、案件審查嚴把閱卷關、案件轉送嚴把分類關、案件核實嚴把出口關、案件處置嚴把監督關”。
二、加強內部監督的方式方法
（一）合理確定案件管理的范圍和方式
檢察工作涉及訴訟活動的不同階段，不同階段的案件具有不同的辦理特點，需要采取不同的管理方式，我們通過三種不同方式，把各類案件納入管理范圍。
第一類是采取統一受理的方式。主要是對審查逮捕案件、公訴案件，變原來由各業務部門分散受理為統一由案件管理辦公室受理，并從受理之日起，納入流程管理范圍。這些案件程序性、規范性和時效性都很強，受理后必須進入程序辦理并在法定期限內辦結，適合由案件管理部門統一受理和流程監控。
第二類是采取立案登記的方式。主要是對決定立案辦理的職務犯罪案件、民事行政申訴案件、刑事申訴案件、國家賠償案件等，辦理部門要在作出立案決定后向案件管理辦公室登記，并從決定立案之日起，納入流程管理范圍。
第三類是采取辦結備案的方式。對于各部門辦理的'各類案件，不論是否屬于統一受理或立案登記的范圍，都要在辦結后向案件管理辦公室審核備案，以便全面掌握本院的辦案情況，有效開展案件質量評查和綜合業務考評工作。
（二）加強流程管理工作
流程管理是案件管理的基礎性工作，對流程管理我們做了以下三方面：
一是做好統一受理工作。統一受理不僅可以把好案件進口關，而且是開展流程監控的保障。對統一受理的案件，主要審查是否符合管轄規定，材料是否齊全、規范。統一受理的原則是，既要規范進口，又不能過于繁瑣，不占用太多時間。對符合受理條件的，及時錄入基本信息，然后分流給對應的受案部門辦理。
二是做好流程監控工作。對于納入流程管理的案件，建立細致的管理臺賬，對辦案程序和辦案期限進行跟蹤、預警和監控，及時發現和督促、糾正辦案中存在的違規違法情形，實現事前、事中、事后全程監督。對于辦案超期和存在違法、不當情形的，區別情況，審慎、合理處理。總之，既加強監督，規范執法行為，又使辦案部門和辦案人員易于接受。
三是做好結案審核工作。結案審核的重點是審查案件材料是否齊全，文書內容是否準確，辦理程序是否規范。對于實體處理的結果，也要進行審核。
（三）加強對案件法律文書和涉案款物的監督管理
案件法律文書是執法辦案重要節點的反映和體現。加強對執法辦案的管理，一個很重要的內容就是加強對案件法律文書的管理。根據的文書種類，采取不同的管理方式。對填充式的文書，如逮捕決定書、搜查證等，由案件管理部門統一開具；對敘述式的文書，如起訴書、抗訴書等，由案件管理部門統一編號。加強對涉案款物的監督管理是規范執法行為、切實保障當事人合法權益的重要舉措，也是案件管理部門的重要職責之一。
（四）加強對辦案情況的分析和評查
一是加強業務運行態勢的綜合分析。建立健全案件管理情況通報、業務運行綜合分析報告工作機制，客觀分析評價辦案質量、效率、效果和執法規范化狀況。這既是發揮參謀、服務職能的重要體現，也是履行管理、監督職能的重要手段。
二是做好辦案質量評查工作。根據高檢院的相關規定和要求，結合本地實際情況，制定了科學合理的具體評查標準和評查方案。評查中突出重點，既對無罪案件和群眾有投訴的案件進行重點評查，同時統籌兼顧，對做出有罪處理的案件，也納入評查范圍。
三是健全完善綜合業務考評機制。業務考評是案件管理的重要內容。把業務考評與流程管理、質量管理、統計信息管理和信息化建設有機結合起來，進一步完善考評機制，科學運用考評結果，形成正確的工作導向，推動樹立辦案數量、質量、效率、效果、安全相統一的業績觀，促進檢察工作科學發展。
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