曰本創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略中的實踐取向以研究生論文
正如擁有16位自然科學領域諾貝爾獎獲得者（含1970年移籍美國的南部陽一郎所具有的象征意義那樣，日本在科學研究方面確已結(jié)出了豐碩的成果。這就不難理解20世紀90年代曰本提出“科學技術創(chuàng)造立國”口號時，其“科學技術創(chuàng)造”在相當程度上指的正是原創(chuàng)性知識生產(chǎn)方面的先驅(qū)性工作。但實際上，日本創(chuàng)新人才戰(zhàn)略不僅關注了學術研究領域，同時也非常注重實踐領域。筆者此前曾就日本培養(yǎng)研究領域創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略進行過若干分析,本文則通過對2011年新出臺的研究生教育改革政策的分析,探討日本創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略中的實踐取向。
一、日本創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的兩大基本取向
自20世紀90年代中后期開始，日本科技界和教育界都開始提出創(chuàng)新人才培養(yǎng)的問題，并制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃。從科技界來看，1995年曰本制定了《科學技術基本法》，1996年開始又根據(jù)該法發(fā)表了一系列科技政策報告，并將相關舉措具體體現(xiàn)于《科學技術基本計劃》(每期計劃為5年）之中，從而逐步形成了輪廓愈加清晰、內(nèi)容日益豐富的所謂“科學技術創(chuàng)造立國”戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新人才成長是這_戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。毫無疑問,創(chuàng)新人才首先包括諾貝爾獎獲得者所代表的學術研究領域的杰出人才,如文部科學大臣咨詢機構(gòu)“科學技術?學術審議會”（以下稱“學術審議會”的人才委員會2002年就發(fā)表了它的第一次建言《面向培養(yǎng)世界頂尖研究人員》，內(nèi)容并沒有涉及技術人員、管理人員和文化領域的杰出工作者。但總體上，日本始終強調(diào)創(chuàng)新人才不應僅指學術研究領域的，而且應該包括實踐領域的。綜合科學技術會議2004年的《關于科學技術相關人才的培養(yǎng)與使用》就指出，既要培養(yǎng)“自己發(fā)現(xiàn)新的課題并積極開拓新的學術領域的人才，以及在國際科研活動中發(fā)揮領導力的人才”又要培養(yǎng)“在研究開發(fā)方面能夠引領世界的人才，能將研究開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營進行戰(zhàn)略統(tǒng)合的人才”2這里就提出了“學術”和“產(chǎn)業(yè)”兩個角度。2005年,學術審議會還提出要培養(yǎng)“知識創(chuàng)造型人才”和“知識應用型人才”兩種類型的人才。可見，研究取向與實踐取向是日本創(chuàng)新人才戰(zhàn)略的“車之兩輪”兩者并行不悖。
從教育界來看，日本自20世紀末也開始較頻繁地提出培養(yǎng)“創(chuàng)新人才”的問題，如中央教育審議會1997年提出培養(yǎng)“個性化的獨創(chuàng)性人才”2000年的教育改革國民會議報告提出要使教育體系能夠“培養(yǎng)各領域富于創(chuàng)造性的領袖”。2001年重新組建的中央教育審議會(以下稱“中教審”2003年提出要“培養(yǎng)領導知識世紀的富于創(chuàng)造性的人”,2005年指出“在各個領域培養(yǎng)和確保富于先見性、創(chuàng)造性、獨創(chuàng)性的卓越的領導人才”。5教育界的這些政策也表明，所謂“創(chuàng)新人才”不僅指杰出的研究者,也指“各個領域”卓越的實踐者。
研究生教育作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要階段，也受到“科學技術創(chuàng)造立國”戰(zhàn)略的高度重視。2005年中教審發(fā)表的《新時代的研究生教育--面向構(gòu)建具有國際魅力的研究生教育》明確地指出研究生院主要培養(yǎng)研究人員、高層次專業(yè)人士、大學教師以及各領域高素質(zhì)人才等四類人才。72006年,文部科學省還出臺了《研究生教育振興施策要綱》(實施期也是5年)，具體推進研究生教育改革。2011年是第三期《科學技術基本計劃》和《研究生教育振興施策要綱》的期滿之年，為此，科技界又繼續(xù)制定了第四期《科學技術基本計劃》(以下簡稱“《第四期科技計劃》”，教育界也繼續(xù)制定了《第二次研究生教育振興施策要綱》（以下簡稱“《第二次研究生教育要綱》”。這兩份新文件在重視研究領域創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎上，特別強調(diào)了實踐領域創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
二、日本研究生階段培養(yǎng)實踐性創(chuàng)新人才的新政策
2011年出臺的《第四期科技計劃》和《第二次研究生教育要綱》關于研究生教育改革的最新政策對“創(chuàng)新”的理解較之以往具有更強的實踐取向。
《第四期科技計劃》在前言中表達了這樣的觀點：“科學技術”是“革新”（innovation的基礎，但“科學技術”本身并不是“革新”也不能自發(fā)地促進“革新”。要把科學技術的成果通過“革新”與新的價值創(chuàng)造相結(jié)合,并在戰(zhàn)略性地運用科學技術解決現(xiàn)實問題的過程中把振興作為“革新”源泉的科學技術，因此今后有必要將“科學技術政策”與“革新政策”密切整合。《第四期科技計劃》為此提出了“科學技術革新政策”的概念，認為這里的“科學技術革新”既包括基于科學發(fā)現(xiàn)與技術發(fā)明等新知的知識性與文化性價值的創(chuàng)造，還包括將知識不斷發(fā)展并與經(jīng)濟性、社會性、公共性價值的創(chuàng)造相結(jié)合的革新。
在這一思路下，《第四期科技計劃》重點闡述的人才戰(zhàn)略主要包括培養(yǎng)可在多種環(huán)境下發(fā)揮作用的人才（即實踐型人才)、培養(yǎng)獨創(chuàng)性的優(yōu)秀研究者?P研究型人才和培養(yǎng)下一代后備人才(即青少年)。這里，把培養(yǎng)實踐型人才放在了第_位，相關的具體措施包括諸如通過國際合作和與產(chǎn)業(yè)界的合作，促進建立實施_貫制博士課程教育的卓越領先研究生院(leadinggraduateschoo);組建“人才培養(yǎng)協(xié)議會”（暫定名稱），促進產(chǎn)學對話，促進產(chǎn)學雙方對人才培養(yǎng)的共同理解，使企業(yè)更容易地參與大學課程開發(fā)。《第四期科技計劃》特別強調(diào)大學必須與產(chǎn)業(yè)界合作，培養(yǎng)博士生在企業(yè)工作所需的能力，同時促進企業(yè)錄用博士畢業(yè)生；國家、大學以及產(chǎn)業(yè)界應不斷增加博士畢業(yè)生的實習機會，以提高學生的職業(yè)能力。由此可見，《第四期科技計劃》在人才培養(yǎng)目標上強調(diào)要培養(yǎng)較為全面的卓越的實踐型人才，在培養(yǎng)方式上強調(diào)要吸收產(chǎn)業(yè)界的參加與合作，在對畢業(yè)生發(fā)揮作用的環(huán)境創(chuàng)設上要求企業(yè)為博士學位獲得者提供更多的實踐機會，以有利于這些人才發(fā)揮實踐創(chuàng)新的作用。
為了貫徹《第四期科技計劃》繼續(xù)制定新的研究生教育振興計劃的要求,2011年1月，中央教育審議會提交了題為《全球化社會的研究生教育》的咨詢報告,9]報告明確主張要培養(yǎng)在社會各領域中發(fā)揮作用的人才。基于這一報告，《第二次研究生教育要綱》同步出臺，并提出了五個基本思路:第確立以學位課程為基礎的研究生教育制度；第二，培養(yǎng)引領社會創(chuàng)造與成長的領軍人才;第三，促進教育與社會的對話及合作，構(gòu)建學生滿懷希望的社會環(huán)境；第四，促進研究生教育的全球化；第五,提高專業(yè)學位研究生教育的質(zhì)量。在這五個基本思路中，有三個思路都是直接論述實踐型人才的培養(yǎng)問題的一第二個思路是指在培養(yǎng)目標上要培養(yǎng)實踐領域的領軍人物；第三個思路是強調(diào)要促進產(chǎn)學合作，促進社會為學生的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供更好的機會；第五個思路則是培養(yǎng)高層次、實踐型的專業(yè)人才。可見,《第二次研究生教育要綱》大大加強了研究生培養(yǎng)中的“應用”和“實踐”側(cè)面，強調(diào)產(chǎn)學官合作，強調(diào)大學與社會的聯(lián)系，強調(diào)在解決社會面臨的重大問題上加以創(chuàng)新。
三、實踐取向研究生教育的實施--以“博士課程教育卓越領先項目”為例
培養(yǎng)實踐型創(chuàng)新人才的新政策出臺后，曰本研究生教育有何體現(xiàn)昵？這里通過“博士課程教育卓越領先項目”管窺其中的若干變化。
如前所述，新出臺的研究生教育改革政策要求打造一批卓越領先研究生院，為此，文部科學省設計了“博士課程教育卓越領先項目”由曰本學術振興會負責選拔,2011年項目總預算為39億曰元,2012年更猛增至116億曰元。項目的主要目的是促進高校進行研究生教育的根本性變革，推動具有國際水準的卓越研究生院的形成。但這種研究生院必須旨在使優(yōu)秀的學生具有廣闊的視野和獨創(chuàng)力，并將他們引導為可在產(chǎn)業(yè)界、學術界和政界（即“產(chǎn)學官”發(fā)揮全球性作用的領導者；必須能集中國內(nèi)外流教師和學生，經(jīng)產(chǎn)學官三方共同策劃，超越專業(yè)領域框架，實施一貫制的博士學位教育(約相當于我國的碩博連谫。
該項目可分為全面型(allround、復合領域型和單一領域型(onlyone三大類型。“全面型”項目是培養(yǎng)能在國內(nèi)外的產(chǎn)學官各領域引領全球社會發(fā)展的領導者，因此要能夠整合人文和社會科學、生命科學、理學和工學等各個專業(yè)領域。每個“全面型”項目第一年度資助3億日元。“復合領域型”項目主要是培養(yǎng)能夠在解決人類社會所面臨問題的過程中統(tǒng)領產(chǎn)學官項目并引領革新的領導者，因此也必須是跨領域的學位教育。但“復合領域型”一般集中在某一主題領域，如2012年的六大主題領域是“環(huán)境”、“生命健康”、“物質(zhì)”、“信息”、“多元文化共生社會”和“安全安心”，各校申報時可在6個主題領域內(nèi)申報,也可自行設計橫跨這6個主題領域的項目。每個“復合領域型”項目第一年度資助2.5億日元。“單一領域型”項目是為了培養(yǎng)能夠開拓新領域的領軍人物，要求必須是該校最具國際優(yōu)勢的單一領域博士學位教育。每個“單-領域型”項目第一年度資助1.5億日元。在審查時，特別重視所申報的項目能否構(gòu)建跨領域、高質(zhì)量的一貫制博士課程教育;能否為國內(nèi)外一流學生創(chuàng)設由一流教師密切指導的教育環(huán)境；能否實施由產(chǎn)學官三方共同策劃的`國際性和實踐性研究訓練；能否建立以校長為中心的管理體制并具有發(fā)展性。下面介紹京都大學申報成功的兩個具體項目。
2011年申報成功的“京都大學研究生院思修館”屬于“全面型”項目，該項目提出要通過在國內(nèi)外豐富的實踐性教學，培養(yǎng)具有高度的使命感與倫理觀,具有全球領袖應有的責任感，可以忍耐種種壓力,既有廣博的知識又具艱深的專業(yè)性，可以運用靈活的思考聚焦于現(xiàn)有學術與課題領域，具有第一線的精準判斷力和扎實行動力的領導性人才。學生畢業(yè)后授予“博士(綜合學術”學位，或仍授予所屬學科專業(yè)的學位但附加思修館項目認證。所預想的畢業(yè)生未來出路是:可就業(yè)于跨國公司等多種公司，亦可就業(yè)于國際機構(gòu)、中央部委、地方自治體、研究機構(gòu)和大學；可以參加國際性的非政府組織(NGO活動；可以創(chuàng)辦新產(chǎn)業(yè)為目標,在國內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)。該項目的學生第1學年和第2學年需要參加三種形式的學習。第一種形式稱“專門科目研究”即學習專業(yè)課程的同時進行研究，研究主題要在入學時確定，在第3學年末提出
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草稿。第二種形式是“服務性學習”，即第1學年在地方政府協(xié)助下開展國內(nèi)志愿者服務，第2學年在國際機構(gòu)的協(xié)助下在國外進行服務性學習。第三種形式稱“熟議”是指在產(chǎn)業(yè)界、政界、財界以及國外機構(gòu)的一流學者的指導下通過聽課與討論的形式進行的學習，這種一般以課題解決為基礎的學習在第2學年時將實施幾個月的時間。到了第3學年，學生將參加綜合學術基礎課（稱為“八思”，即由指導教師針對每個學生進行綜合學習指導，學生可在人文?哲學、經(jīng)濟?管理、法律?政治、語言、理工、醫(yī)藥?生命、信息?環(huán)境和藝術等8個學術領域進行選擇。到了第4學年，學生將參加“國際實踐教育”（也稱“海外武者修行”，由學校以向國際機構(gòu)或海外其他單位派遣“特任研究員”的形式，讓學生扎根現(xiàn)場，接受課題發(fā)現(xiàn)與解決型的實踐教育。到了第5學年，學生要進行基于項目的學習，要與校外相關各領域密切合作通過真實項目的完成深化研究，特別是對研究成果的社會應用性加以完善，最后完成學位論文。由“修思館”項目可見，它除了跨學科這_特征以外，通過實踐性學習培養(yǎng)實踐性創(chuàng)新人才是其最為典型的特征。
2011年，京都大學在復合領域型的“安全安心”主題領域（即“建設安全且安心的社會”也申報成功，它是由9個領域的研究生院（教育學、經(jīng)濟學、理學、醫(yī)學、工學、農(nóng)學、亞非區(qū)域研究、信息情報學、地球環(huán)境學）和3個研究所（生存圈研究所、防災研究所、東南亞研究肺共同策劃的“全球生存學（GlobalSurvivabilityStudies,GSS研究生院協(xié)作項目”。目標是培養(yǎng)具有克服人類所面臨的危機、溫暖人類社會、為人類社會之安寧做出貢獻的崇高使命感和道德感的人才和在自己專業(yè)的基礎上，具有能以廣闊的視野與知識智慧對人類社會的問題采取精準對策所需的判斷力和行動力的人才。該項目所預想的畢業(yè)生未來出路是：作為_流的研究人員和教育者，能在社會安全體系科學領域發(fā)揮作用的學術領導者；能在國際機構(gòu)等世界舞臺發(fā)揮作用的國際性危機管理領導者；能準確處理災害事故和經(jīng)濟危機以使企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的企業(yè)領導者；能在糧食、資源、能源等安全保障政策的制定方面發(fā)揮領導力的國家或地區(qū)領導人；能傳播安心與安全社會構(gòu)建所需的科學知識和信息的科學溝通者；能在安全安心領域開發(fā)新技術與方法的創(chuàng)業(yè)性商務領導人。該項目只從已經(jīng)在參加協(xié)作的各單位入學的碩士生中選拔20名項目生。除了56名各領域的專業(yè)教師以外，該項目還聘請了44名國際顧問，我國清華大學環(huán)境學院的王偉和及中國地震局地球物理研究所所長吳忠良也名列其中。該項目由于基于特定主題，因此研究性似比“修思館”項目更強，但從項目所宣示的培養(yǎng)目標和畢業(yè)生出路等方面來看，其實踐取向也相當突出。
“博士課程教育卓越領先項目”在跨學科、跨院系、跨院校、產(chǎn)學合作、國際合作等方面與我國“協(xié)同創(chuàng)新”相關計劃有相似之處，但不同之處在于其重點不在于創(chuàng)新本身，而是把培養(yǎng)創(chuàng)新人才特別是實踐性創(chuàng)新人才置于首要目標。
四、注重培養(yǎng)實踐型創(chuàng)新人才的原因分析
曰本對實踐型創(chuàng)新人才培養(yǎng)如此重視，與曰本當前面臨種種現(xiàn)實問題的大背景有密切關系。
一個不可忽視的事實是，《第四期科技計劃》和《第二次研究生教育要綱》這兩份重要文件都是在東日本大地震爆發(fā)之后頒布的，這場巨大災難給曰本經(jīng)濟和社會造成了巨大損失，特別是東京電力福島第一原子能發(fā)電站的泄漏事故不僅給經(jīng)濟長期低迷的日本雪上加霜，也對周邊國家造成了深刻的影響。兩份文件都明確提及這場地震,都認為應將此次災后重建作為整體性構(gòu)建日本可持續(xù)發(fā)展新體制的重要契機。除了東日本大地震以外，日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不振、人口減少并老化、社會不安情緒增長等問題始終未能有效解決，特別是沒有從日本的科學技術發(fā)展上明顯受益，這使曰本科技界加強了對科技政策缺乏與現(xiàn)實聯(lián)系的反思。另外，從國際上看，國際競爭加劇的態(tài)勢有增無減，美國的創(chuàng)新能力傲視群雄，而中國、印度等發(fā)展中國家的崛起也開始突破現(xiàn)有的世界格局，曰本由此感受到的競爭壓力也愈加突出。這些雖然更加堅定了日本長期以來特別是20世紀末以來確立的以科學技術優(yōu)勢提升其國際競爭力的戰(zhàn)略選擇，但也使日本不得不對科學技術優(yōu)勢的內(nèi)涵做出面向?qū)嵺`的微妙調(diào)整。《第四期科技計劃》明確指出，以往的計劃較為局限于科學研究方面，而沒有將科學技術與經(jīng)濟、教育、防災、外交、安全保障、國際合作等密切地結(jié)合起來,缺乏廣闊而全面的視野，今后的目標則是要形成更為面向?qū)嶋H和更為綜合系統(tǒng)的新戰(zhàn)略。
為此，《第四期科技計劃》從更為宏觀的角度提出了五大國家愿景，即“由震災后復興再生到未來可持續(xù)性經(jīng)濟成長與社會發(fā)展的國家”、“安全富足與具有高品質(zhì)國民生活的國家”、“率先解決大規(guī)模自然災害等全球性問題的國家”、“擁有作為國家生存基礎的高科技的國家”、“不斷創(chuàng)出知識資產(chǎn)，將科學技術作為文化加以培育的國家”。但要實現(xiàn)這些愿景，關鍵因素是人才，《第四期科技計劃》論述道:“我國缺少天然資源，今后人口也曰漸減少，要強力推動科學技術創(chuàng)新政策,就必須不斷地培養(yǎng)和確保擔此重任的優(yōu)秀人才。人才問題正是國家必須特別重點地、整體地解決的問題。”
本來，日本20世紀90年代提出的“科學技術創(chuàng)造立國”是對20世紀80年代提出的“技術立國”的揚棄，是基于對基礎研究處于相對弱勢的一種危機感，也是對日本擅長模仿而短于獨創(chuàng)這一批評的積極回應，但在面臨著種種內(nèi)外困境的時期，把創(chuàng)新的目光投向擺脫困境的現(xiàn)實策略，又成為曰本迫不得已的選擇，這也許是一種新的揚棄，它無疑是大大加強了包括研究生教育在內(nèi)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實踐取向的重要因素。
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