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個(gè)稅按家庭征收不應(yīng)畏葸不前
個(gè)稅按家庭征收，而不是按人頭征收，公平感是顯而易見(jiàn)的。一個(gè)是“一人吃飽、全家不愁”的光棍漢，一個(gè)是有老婆有孩子的頂梁柱，那么兩個(gè)人即使是同樣的收入，后者的稅負(fù)感更強(qiáng)烈，生活也更吃力和艱難些。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，將家庭作為個(gè)稅征收的基本單位，更能體現(xiàn)生活的成本。
相較于增值稅等流轉(zhuǎn)稅，個(gè)人所得稅是最有“痛感”的稅種，是直接從個(gè)人所得中無(wú)條件劃走的收入，所以個(gè)稅所受關(guān)注最大，也最被在意是否公平正義。對(duì)于3500元的免征額仍然偏低的質(zhì)疑，對(duì)于個(gè)稅淪為工資稅的不滿(mǎn)，對(duì)于中等收入群體成為個(gè)稅繳納大戶(hù)的抱怨，其實(shí)都是指向個(gè)稅喪失了其“調(diào)節(jié)財(cái)富收入差距”的核心功能，而是成為了保障財(cái)政收入增長(zhǎng)的工具。因此，個(gè)稅的減負(fù)是綜合性的、系統(tǒng)性的，不僅在于定期地上調(diào)免征額，在于優(yōu)化遞增稅率，更在于盡量抹平稅負(fù)差異化的家庭因素。
按家庭征收，體現(xiàn)的是服務(wù)型政府，因?yàn)檫@要求稅務(wù)部門(mén)提供精細(xì)化的服務(wù)，而不是此前的“一刀切”，坐等錢(qián)來(lái)。眾所周知，美國(guó)的個(gè)稅征收普遍認(rèn)為很麻煩，報(bào)稅表普遍都看不懂，一個(gè)美國(guó)家庭，有孩子可以有一定額度的免稅額，夫妻合報(bào)又能享受一定額度的免稅額，碰到一個(gè)很多項(xiàng)免稅抵稅條件都滿(mǎn)足的家庭，最后稅一算下來(lái)，不僅一分錢(qián)不用掏，政府還得倒貼錢(qián)，進(jìn)行退稅。這種“麻煩”考驗(yàn)的是政府的行政能力，同時(shí)也是在推進(jìn)中鍛煉納稅人的現(xiàn)代公民素質(zhì)。
其實(shí)，不光是個(gè)稅征收需要人性化，整個(gè)稅制都亟待精細(xì)化管理，減少重復(fù)征稅的問(wèn)題。增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅三者重復(fù)征稅程度高，對(duì)于小微企業(yè)尤其不利，同時(shí)也使得消費(fèi)者成為最后的買(mǎi)單者，一件商品里有稅、有費(fèi)，還有稅費(fèi)的附加，削弱了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力。這也是為什么有的商品漂洋過(guò)海到了美國(guó)的售價(jià)，反而還要比國(guó)內(nèi)同等商品便宜的緣故。
個(gè)稅按家庭征收，盡管困難是顯然的，但我們不希望囿于苦難而反復(fù)準(zhǔn)備，而是希望技術(shù)準(zhǔn)備這個(gè)工作可以加快進(jìn)度，條件許可的城市可以先行先試。房產(chǎn)稅能夠試點(diǎn)，個(gè)稅也應(yīng)具備了試點(diǎn)基礎(chǔ)。如果在苦難面前畏葸不前，總是怕條件不成熟，那條件就永遠(yuǎn)不會(huì)成熟，改革最好的訓(xùn)練就是改革本身，就像市場(chǎng)最后的訓(xùn)練就是市場(chǎng)本身，不下海，是怎么也學(xué)不會(huì)游泳的，不邁出改革的這一步，就說(shuō)條件不成熟，是托詞而已。不想干的事情，總是可以找到借口，而想干的事情，總是可以找到辦法。
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