2017年甘肅扶貧日記
新發(fā)展理念是精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的導(dǎo)向。如下是2017年甘肅扶貧日記，歡迎閱讀!
2017年甘肅扶貧日記(1)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于全面扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》(寧發(fā) [20xx]4號(hào))要求，根據(jù)寧辦字[20xx]72號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
做到“三個(gè)確保”，即確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對(duì)幫扶。確保貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全縣年均增幅，確保“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)和“五年決戰(zhàn)同步小康”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、工作方式
1、實(shí)行鎮(zhèn)班子成員各掛一至二個(gè)村的工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村扶貧攻堅(jiān)工作。
2、實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋。縣級(jí)層面采取“853”的對(duì)幫扶貧困戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面按照托底全覆蓋的原則，根據(jù)我鎮(zhèn)貧困戶數(shù)量，實(shí)行“15+10+15”的方式結(jié)對(duì)幫扶，即：鎮(zhèn)班子成員結(jié)對(duì)幫扶15戶，鎮(zhèn)一般干部10戶、村干部15戶。結(jié)對(duì)幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。駐村干部對(duì)接聯(lián)系縣直、駐縣單位結(jié)對(duì)幫扶干部。
三、工作內(nèi)容
1、入戶調(diào)查。
結(jié)對(duì)幫扶干部要對(duì)已在冊(cè)的扶貧對(duì)象認(rèn)真開展再核查、再識(shí)別，進(jìn)一步核實(shí)其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實(shí)事求是逐戶登記在冊(cè)。對(duì)屬貧困戶但不在冊(cè)的，按程序補(bǔ)錄;對(duì)不屬貧困戶的，按程序及時(shí)調(diào)整出冊(cè)。
2、制定規(guī)劃。
①各村要結(jié)合實(shí)際，圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)貧困對(duì)象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。
②幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據(jù)貧困家庭的實(shí)際情況，分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實(shí)可行、持久生效。
3、做好“五幫扶”：
(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。
各村應(yīng)根據(jù)洛口鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”格局，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃另文下發(fā)。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。
加大培訓(xùn)力度，組織貧困家庭勞動(dòng)力參與“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“電商培訓(xùn)”和訂單式技能培訓(xùn)，讓扶貧對(duì)象掌握1-2項(xiàng)職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。積極為扶貧對(duì)象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助貧困對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)。用好創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款政策，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，支持貧困對(duì)象創(chuàng)業(yè)，吸引貧困家庭大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)完善保障幫扶。
1、教育幫扶。加大教育扶助力度，優(yōu)先支持貧困村學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，改善辦學(xué)條件。幫扶干部要對(duì)貧困家庭子女就讀建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，落實(shí)貧困家庭助學(xué)措施，引導(dǎo)社會(huì)各界捐資助學(xué)，確保貧困戶子女順利完成義務(wù)教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學(xué);幫助落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款和國(guó)家資助政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)貸盡貸，確保考錄大中專院校的貧困戶子女學(xué)業(yè)不受影響，能如期畢業(yè)。
2、醫(yī)療幫扶。加大醫(yī)療扶貧力度，對(duì)因病致貧的對(duì)象，要按規(guī)定實(shí)行大病救助、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧，確保看得起病，不因病加重負(fù)擔(dān)。
3、社會(huì)救助幫扶。完善社會(huì)救助措施，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關(guān)。加大托底保障力度，對(duì)符合低保、五保的貧困人口做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。
通過房、路、電、水、環(huán)、搬六個(gè)方面來改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。房：繼續(xù)改善貧困家庭居住條件，爭(zhēng)取繼續(xù)開展農(nóng)村危舊土坯房改造，確保住上“安全房”。路：加快貧困村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有25戶以上自然村通水泥路。電：開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投入，提高電力供應(yīng)質(zhì)量。水：開展農(nóng)村居民飲水工程，確保喝上“放心水”，開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。環(huán)：實(shí)施農(nóng)村清潔工程，治理垃圾和污水，改善農(nóng)村人居環(huán)境。搬：進(jìn)行移民搬遷。
(五)提升后勁幫扶。
加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)，提高村級(jí)黨組織推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓(xùn)、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務(wù)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中的先鋒模范作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾文化生活。幫助建設(shè)或修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。開展平安創(chuàng)建，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會(huì)自治和功能，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善化解重復(fù)訪、非正常訪問題。加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立健全工作機(jī)制，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門有效開展結(jié)對(duì)幫扶工作，有序推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作到村到戶。鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記為結(jié)對(duì)幫扶工作第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人;幫扶干部為具體責(zé)任人。
(二)加大資金投入。鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行各自職能，按原有渠道籌措安排資金，確保“五幫扶”工作落到實(shí)處。各村要充分利用上級(jí)的幫扶資金，專項(xiàng)支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補(bǔ)助。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。
(三)抓好工作落實(shí)。成立駐村工作隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由上級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)或駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。駐村工作隊(duì)和隊(duì)員日常工作應(yīng)做到“五有”：一有工作計(jì)劃，有單位結(jié)對(duì)幫扶五年規(guī)劃和年度計(jì)劃;二有幫扶記錄，干部結(jié)對(duì)幫扶的《幫扶日記》與“三送”工作《民情日記》合用一本;三有幫扶臺(tái)賬表冊(cè)，根據(jù)統(tǒng)一印發(fā)的表格，建立完善的幫扶情況臺(tái)賬表冊(cè);四有工作制度，建立健全工作、學(xué)習(xí)和生活制度;五有幫扶聯(lián)系牌，干部結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象，在原“三送”聯(lián)系牌中增加“結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象”的內(nèi)容。
(四)嚴(yán)格督查考核。將結(jié)對(duì)幫扶工作納入年終目標(biāo)考評(píng)。采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式，實(shí)行月督查、季通報(bào)，年終驗(yàn)收考核機(jī)制。工作不力的要責(zé)成限期整改，整改不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，連續(xù)二次受到通報(bào)批評(píng)的予以黃牌警告，對(duì)工作突出、幫扶成效好、群眾公認(rèn)度高的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)顯著的村干部縣政府優(yōu)先錄用為事業(yè)編。
2017年甘肅扶貧日記(2)
2017年是深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的關(guān)鍵年，濟(jì)源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進(jìn)取，多措并舉，有力地促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。現(xiàn)將2017年工作開展計(jì)劃做如下匯報(bào)：
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，221個(gè)村民組。國(guó)土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農(nóng)民人均純收入6633元,財(cái)政總收入達(dá)到2258.62萬元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。有一類貧困村1個(gè)、三類貧困村1個(gè)。國(guó)土面積 151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。2013年，人均純收入2124元。xx鎮(zhèn)距縣城24公里，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)十分活躍，全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶達(dá)1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，如今xx牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶xx，工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗2000畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝，其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝，玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、xx村。
一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，交通不便，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
三是外出務(wù)工人員多，生產(chǎn)力水平落后。
2、xx村。
一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠(yuǎn)，有的地方人畜飲水困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;
二是資金緊缺，缺乏先進(jìn)的種植技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務(wù)工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計(jì)劃
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報(bào)、召開黨支部會(huì)議與村民大會(huì)、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計(jì)劃。
1、xx村。
一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過召開群眾會(huì)，向群眾宣傳黨的方針政策，同時(shí)結(jié)合平場(chǎng)村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓(xùn)班，給群眾灌輸先進(jìn)、科學(xué)的理念，分析致貧原因，提高生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，促進(jìn)農(nóng)民增收;拿出切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對(duì)脫貧充滿信心。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題，計(jì)劃硬化建成23公里的通村水泥路，計(jì)劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺(tái)子田、六頭山等8個(gè)村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個(gè)小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè)，爭(zhēng)取通過生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目安置臺(tái)子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計(jì)劃建設(shè)蓄水池15口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運(yùn)輸難的問題，建一個(gè)水果加工廠。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃在地勢(shì)平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個(gè);在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個(gè)，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個(gè)，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個(gè)，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個(gè)，通過示范基地的建設(shè)推動(dòng)整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、xx村。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計(jì)劃在躍進(jìn)、團(tuán)山種植茶葉600畝;在團(tuán)山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個(gè)200畝;
二是技能培訓(xùn)。針對(duì)各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進(jìn)的種植技術(shù)問題，計(jì)劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期，每年培訓(xùn)600余人次，吸引外出務(wù)工的勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動(dòng)力就地就近務(wù)工。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個(gè)茶葉加工廠;計(jì)劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)蓄水池10口，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運(yùn)輸難的問題，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸困難，硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個(gè)組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)中心水果冷藏庫，一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
三、組織保障
為加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記xx任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人及各村支書、村主任為成員的'精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，xx兼任辦公室主任，xx、xx負(fù)責(zé)日常工作。明確各部負(fù)責(zé)人、扶貧辦負(fù)責(zé)人、駐村工作組全體成員具體落實(shí)，確保推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作有序開展。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗(yàn)收等工作，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強(qiáng)化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題，為精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施推進(jìn)有力。
(三)加強(qiáng)督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，制定落實(shí)方案，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報(bào)告工作推進(jìn)情況。對(duì)在此次工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
2017年扶貧日記(3)
今天我到三組入戶走訪，感覺三組大部分都是新搬遷戶，一統(tǒng)計(jì)，僅去年就搬遷了18戶。原來三組的村民主要分布在山上和山下，大約各占一半，山上的自然條件惡劣，交通不便，村民們強(qiáng)烈要求搬遷。經(jīng)村委會(huì)協(xié)調(diào)，在山下整理了一些屋基，條件好的都遷下來住進(jìn)了新房，目前山上大約還有七、八戶，我決定先上山走一趟。
沿著山路往上爬，大約二十多分鐘才到第一家，叫徐光朝，家里三口人，低矮的三間土坯房，家里很亂，滿院都是剛孵出的小雞。徐光朝的兒子徐斌對(duì)我們說，他們家三口本來都在外打工，因?yàn)樗赣H生了病，得了肝硬化，在醫(yī)院住了幾個(gè)月，醫(yī)生說沒有了救治希望，不得已才回來。他母親現(xiàn)在病情雖然沒有惡化，但隨時(shí)都有生命危險(xiǎn)，他父親身體也不好，患有腰椎間盤突出和甲亢病，他只有放棄打工回家照顧父母。為了掙點(diǎn)錢，他到省農(nóng)科院學(xué)習(xí)了蜈蚣養(yǎng)殖技術(shù)，在家里養(yǎng)蜈蚣，但才起步，還沒有見收;同時(shí)又買回了一批雞苗，準(zhǔn)備搞規(guī)模養(yǎng)殖。徐斌是我入戶走訪來在農(nóng)戶家里遇到的第一個(gè)年輕人，今年25歲，也是全村唯一一個(gè)搞特色養(yǎng)殖的，我很有感觸，年輕人就是不一樣，有文化，有思路，建設(shè)新農(nóng)村就需要年輕人。我對(duì)他說，養(yǎng)蜈蚣風(fēng)險(xiǎn)很大，關(guān)鍵是技術(shù)，所以你一定要多小心，有什么問題一定要及時(shí)請(qǐng)人解決，千萬不能讓蜈蚣生病。
再往上走，來到程梅家，她正在林子里放牛，我說我們是“三萬”活動(dòng)工作組的，想到她家里坐坐，她便把牛拴好，把我們帶到她家。家里條件還不錯(cuò)，雖然住在山上，但是樓房，而且也收拾得很干凈，她說房子建了好幾年了。程梅今年39歲，是我入戶調(diào)查遇到的第二個(gè)40歲以下的年輕人，接連遇到兩個(gè)年輕人，我便有些興奮，現(xiàn)在年輕人都出門打工，留下來的實(shí)在太少了。
程梅家里三口人，丈夫朱朝明開農(nóng)用車在周邊村從事農(nóng)產(chǎn)品收購、販賣，每年可以掙一些錢。她在家種莊稼，不僅種了10畝土地，還養(yǎng)了10頭豬、3頭牛、1只羊，我粗略地算一下，她在家種地搞養(yǎng)殖每年的毛收入也有近2萬元。她還有一個(gè)女兒，9歲，在洪門鋪?zhàn)x小學(xué)。她家是我在洪門鋪村入戶走訪以來遇到的條件算比較好的一戶了。我問她現(xiàn)在主要有些什么困難，她說主要是她女兒上學(xué)比較困難，才9歲，每天要走幾里路到山下讀書，又沒有同伴，中間要穿過好幾個(gè)樹林子，現(xiàn)在野豬比較多，很有危險(xiǎn)，上學(xué)的時(shí)候她可以送一下，放學(xué)要是太忙就來不及接，希望能夠解決一下。再就是希望村里幫忙在山下協(xié)調(diào)一個(gè)屋基，還是想搬到山下去住。
三組山上的資源其實(shí)還是很豐富，森林保護(hù)得比較好，山場(chǎng)面積也很大，如果年輕人不出門打工，像程梅一樣，在家發(fā)展養(yǎng)殖，也還是可以掙到錢。政府應(yīng)該在這方面做一些工作，力所能及地把年輕人吸引回來，只有年輕人回來了，村子里才有發(fā)展的生機(jī)和活力，才可能形成一種良性循環(huán)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
接著我又到吳玉海、程家錢、吳兆旭、涂原進(jìn)等幾家，情況大體差不多，都屬于比較勤奮、生活過得去、但生存條件又比較差的一類。他們都反映山上條件太差了，而且野牲畜多，破壞性大，莊稼都種不成，要求村里能夠幫他們遷到山下居住。
從山上往回走，我想村里搞遷移扶貧是正確的，應(yīng)該把村民從山上遷下來，人雖然住在山下，但山上的地還是可以種，而且還可以利用山場(chǎng)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，老百姓也有增收的路子。
社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)是城市化，那么農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)應(yīng)該是集鎮(zhèn)化和村莊化，如何探討一種土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和搬遷幫扶機(jī)制，把那些生存條件惡劣的村民集中遷移到公路沿線、集鎮(zhèn)周圍，讓他們遷得下、住得穩(wěn)、能發(fā)展，應(yīng)該是政府認(rèn)真研究并切實(shí)解決的問題。
扶貧日記(4)
長(zhǎng)城網(wǎng)張家口7月2日電(李宏 通訊員劉云宵 王英軍 郭偉)“玻璃彩村，重點(diǎn)走訪戶于占峰，家庭人數(shù)5口，男，41歲，黨員，文化程度：初中，配偶：高樹紅，身體狀況良好。有一74歲老父親經(jīng)常鬧病無勞動(dòng)能力，還有一雙兒女分別上初中和幼兒園。經(jīng)濟(jì)來源是種地，人均年收入2000元，今年在基層建設(shè)年活動(dòng)的帶動(dòng)下開始種植雙孢菇和白菜。雖目前要照顧年邁的老人和供養(yǎng)上學(xué)的孩子，生活較困難，但該同志有一股年輕人的拼勁，敢想敢做。建議作為幫扶對(duì)象考慮，只是要注意掌握時(shí)間和尺度等問題。”
這是市委書記王曉東在其包聯(lián)幫扶村玻璃彩村入戶調(diào)查時(shí)所記的“民情日記”。在張北縣，不僅每個(gè)基層建設(shè)年活動(dòng)的駐村干部有這樣的一本“民情日記”，全縣所有村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等基層干部都有一本類似的“民情日記”，上面記滿了哪家種了幾畝莜麥、幾畝土豆，養(yǎng)了幾只羊、幾頭牛，哪家莊稼長(zhǎng)勢(shì)良好，哪家家禽患了病，哪家家庭條件困難……
張北縣油簍溝鄉(xiāng)黨委書記常海說，“民情日記”實(shí)行一戶一記，主要是記錄干部到群眾家中了解的情況，給群眾宣傳政策、提供市場(chǎng)信息、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和調(diào)解民事糾紛、處置突發(fā)事件、商議建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等，同時(shí)記錄和分析群眾遇到的問題，解決具體困難。
為避免“民情日記”走形走味，成為一些干部自我表揚(yáng)的“功勞簿”、應(yīng)付考核的“作秀本”，張北縣舉三措，避免“民情日記”流于形式。明確記錄重點(diǎn)，注重民情、民聲、民意的反映。張北縣規(guī)定“民情日記”要重點(diǎn)記錄民之所收、民之所需、民之所期、民之所盼，要重點(diǎn)突出記錄問題的解決，從而使“民情日記”真正實(shí)現(xiàn)干群連心作用;強(qiáng)化日常考核，注重量和質(zhì)的結(jié)合。在量上，要求每位村干部和包村干部每個(gè)月至少寫10篇“民情日記”。在內(nèi)容上，既要有事項(xiàng)記錄、情況反饋，又要有解決措施、辦結(jié)時(shí)限及受訪人簽字，且每月的辦結(jié)率必須在80%以上。同時(shí)，建立周檢查、月反饋制度，將村干部和包村干部記錄“民情日記”及落實(shí)情況納入干部年終考核和述職范圍之內(nèi)，確保“民情日記”不走形式。引入民意測(cè)評(píng)，注重百姓對(duì)“日記”的評(píng)價(jià)。在每年年底或某項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織群眾對(duì)干部活動(dòng)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，“民情日記”辦結(jié)落實(shí)情況及群眾滿意度情況將作為一項(xiàng)重點(diǎn)測(cè)評(píng)內(nèi)容。對(duì)達(dá)不到滿意度標(biāo)準(zhǔn)的村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給予通報(bào)批評(píng)，并取消年度評(píng)優(yōu)資格。
縣基層建設(shè)年活動(dòng)辦主任、縣委組織部部長(zhǎng)劉建平說：“張北比別的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開放得晚，農(nóng)民生活水平和經(jīng)濟(jì)能力都較低，但是張北的黨員干部都很積極能干，在短短幾年內(nèi)，張北已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，張北干部把寫好‘民情日記’比作擦亮扶貧攻堅(jiān)槍的精神，感染了全縣上下的百姓一起投身建設(shè)家鄉(xiāng)、改變現(xiàn)狀的事業(yè)。”基層建設(shè)年活動(dòng)開展以來，張北共派駐(包)村干部1050名，覆蓋全縣366個(gè)行政村開展扶貧工作，召開村民代表大會(huì)500余次，征集群眾意見建議1200多條，書寫“民情日記”數(shù)萬篇，有針對(duì)性地走訪困難群眾1000余戶，梳理出田間路整修、自來水入戶等民生實(shí)事800余件，真正摸準(zhǔn)了農(nóng)村發(fā)展的癥結(jié)，開出了致富良方。
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