社評:防止醫療保險基金被非法使用
據《羊城晚報》6月7日報道，為了防范與杜絕社會保險基金流失，深圳市社保基金中心最近出臺多項社保基金監管重大舉措。其中，為了減少和杜絕醫療保險基金被非法使用，從本月起，深圳市參保人住院時必須在住院通知書上留下指紋，參保人如果發生嚴重違規行為將被取消醫療記賬資格。
看病要在住院通知書上留下指紋，這事確實新鮮，許多人恐怕聞所未聞。而深圳市社保基金中心對此給出的解釋是：為了減少和杜絕醫療保險基金被非法使用。
據報道，盡管該市退休人員已經采取了必須進行活體采驗指紋才能領取養老金之類的措施，但冒名申報及領取養老保險的現象仍時有發生。即使是像養老保險這樣人們比較看重的險種，其基金被非法冒領的也不是小數。深圳市自2001年至2003年上半年，全市養老金共被冒領24.14萬元。而據有關部門調查，騙取醫療保險基金的現象在深圳乃至全國都比養老保險更為普遍，影響也更為巨大。
按說，誰看病誰花錢，這是最簡單不過的道理。自己看病卻要不相干的他人替自己“埋單”，這種事情無論如何是不正常的。然而，恰恰就是這種不正常，卻在一些地方普遍存在，最終導致了許多怪現象，比如看病故意不用自己的名字，拿藥填寫別人的名字，住院病人混淆男女等等，諸如此類，不一而足。在某些地方，類似現象不僅涉及人數眾多，而且有愈演愈烈的趨勢。
如此看來，深圳市社保基金中心之所以出臺這樣的舉措，確實有不得已的苦衷。嚴格地說，這種做法可能增加管理成本，給患者帶來不方便，但是，在還沒有更有效制度的情勢下，這應當算是一個不是辦法的辦法。
在某些地方，一些享受公費醫療人員的家屬或親友，假借他們的名義到醫院看病和拿藥，事實上是為了將自己應當承擔的合理費用轉嫁給社會或單位。這些人主觀上或許只是為了占點小便宜，但從客觀上看，卻有“非法盜取”他人財產的.嫌疑。對于這種現象，此前人們更多地將其歸結為道德問題，加之缺乏明確的管理措施和處罰規定，盡管用人單位對此心知肚明，有關部門也是一清二楚，但就是沒有好的解決辦法，最終竟成了一種見怪不怪的現象。如今，隨著社會保障制度改革的深化，社會保險基金成為全體社會成員的“活命錢”。如果再聽任“盜取他人保險基金”行為的存在和蔓延，那么參了保的人員，很有可能會因為保險基金的“虧空”而蒙受損失。報道說，深圳市因為采取了嚴格的措施，被冒領的24.14萬元養老金已追回19.3萬元———從這個角度看，深圳市社保基金中心推出的舉措也許不是最好的，但在當前可能是最實用的。
保證醫療保險基金不被別有用心之人侵吞，是一件關系國計民生，關系穩定的大事。說到底，做好這項工作，必須出臺相關的法律規定，單靠一些行政性的規章是不夠的。只有全社會都認識到這一問題的重要性，只有相關部門強化監管和執法，那些渾水摸魚者才沒有得逞的可能。
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