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人社部：延遲退休方案今年征民意
人力資源和社會保障部部長尹蔚民昨天在國新辦發布會上表示，廣受社會關注的延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見，方案將區分不同群體的情況，分步實施。
人社部有關負責人表示，現在的法定退休年齡是在新中國成立初期制定的，當時的人口預期壽命非常低。而現在，人口預期壽命增長，老齡化趨勢嚴重，去年60歲以上老人已達2.2億，占比超過16%。
所以無論是從開發人力資源，還是保持養老、醫療基金的持續健康運行，都需要對法定退休年齡進行調整，而且這也是世界各國通行的做法。發達國家退休年齡基本上都是在60歲至65歲，甚至更高。
今年拿出方案
據介紹，在制定漸進式延遲退休年齡政策時，人社部將考慮“分步走”。
首先小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實施后，可能60歲零3個月退休;再過一年，“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。其次，根據我國現在不同群體的退休年齡，方案將區分不同群體的情況分步實施。第三，方案將提前公示，人社部將廣泛征求社會意見。“現在已經有了一個方案，但還要按照相關的程序，經批準后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案。”尹蔚民說。
養老、醫保基金整體沒有缺口
養老、醫療保險基金結余問題受到社會關注，尹蔚民表示，這兩大基金運行平穩， 不存在缺口。從全國情況看，養老保險基金去年累計結余是3.4萬億元，支付能力能達到17個月，但各省市確實不平衡，各省之間差異較大;而醫療保險的統籌層次較低，個別地區出現了一些收支不平衡的矛盾。不過，養老保險發展的形勢確實嚴峻，基于這種狀況，國家正在進行頂層設計，推進養老保險改革，內容包括推行全民參保計劃、推進養老保險全國統籌、完善個人賬戶制度、推出漸進性延遲退休的政策、推進養老保險基金的投資運營等。
退休人員為何繳納醫保費
有關社會關注的退休人員將繳納醫保費的問題，人社部副部長游鈞解釋說，現行的職工醫保是基于當時歷史改革的背景，是統籌統支，由于當時確保退休人員待遇發放的任務很重，所以規定他們不用繳納即可以享受待遇。醫保制度已經運行20年，當前最大的挑戰就是嚴重的人口老齡化趨勢，給醫保基金的支付帶來壓力。目前，退休人員的醫療費用支出是在職人員的4倍，25%的人員花費占到了總支出的65%。我國醫保是現收現付的制度，要確保醫保待遇有保障，就要均衡企業和個人的負擔。據介紹，去年已有7個省份的醫保不能夠支持當期支出，動用了歷年結余。
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今年內計劃拿出延遲退休方案
人社部部長尹蔚民13日表示，按照工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時向社會公布。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區分對待，分步實施;第三、事先預告，做好公示。
而早在今年2月29日，人社部部長尹蔚民在國務院新聞發布會上就有過表述：現在已經有了一個方案，還要按照相關的程序報經批準以后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案。
尹蔚民指出，制定漸進式延遲退休年齡的政策，我們有一個基本的考慮。
第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6 個月退休。
第二，區別對待，分步實施。根據我們國家現在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發，區分不同群體的情況，分步進行實施。
第三，提前公示，做好預告。這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓(54.420, -1.02, -1.84%)的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。
北京市人社局和市發改委聯合公布了《關于印發北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發展規劃的通知》，明確提出要落實國家基礎養老金全國統籌和漸進式延遲退休年齡政策。同時要加強對職工退休人員醫療保險繳費參保、生育保險和基本醫療保險合并實施等政策的研究。
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