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河南省低保申請(qǐng)條件
哪些人群可以享受低保？哪些情況申請(qǐng)不到低保？10月20日，市民政局在“社會(huì)救助宣傳月”期間，發(fā)布了我市低保的相關(guān)政策，并進(jìn)行了解讀。城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)必須以戶為單位，擁有機(jī)動(dòng)車(chē)或者2套房屋等6種情況吃不到低保。
老人長(zhǎng)期臥床重病 符合條件獲低保救助
梁平縣龍?jiān)奇?zhèn)東風(fēng)村的羅書(shū)益老人，今年69歲，去年干農(nóng)活時(shí)，他不慎摔斷脊椎現(xiàn)癱瘓?jiān)诩遥拮訙d芬也已61歲，無(wú)法干重體力活。兒子在成都打工，每月工資也不固定，大部分都拿來(lái)付了父親的醫(yī)藥費(fèi)。
羅書(shū)益一家每個(gè)月都要為藥費(fèi)發(fā)愁，“我兒子有工作，我以為我們沒(méi)有申請(qǐng)低保的資格。”妻子湯興芬說(shuō)。
梁平縣民政局相關(guān)工作人員向湯興芬解釋到，兒子在成都打工，并沒(méi)有與他們共同生活，每月只需付贍養(yǎng)費(fèi)，羅書(shū)益老人又屬于臥床人員，盡管他們沒(méi)申請(qǐng)低保，但符合低保申請(qǐng)條件，因此民政部門(mén)已經(jīng)主動(dòng)為他們申請(qǐng)了低保金。
吃低保要符合哪些條件？來(lái)看看政策解讀
那么申請(qǐng)低保究竟需要哪些條件？為此市民政局就低保相關(guān)政策進(jìn)行了解答：
申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)低保為什么必須以戶為單位，而不以個(gè)人為計(jì)算單位？
解讀：贍養(yǎng)老人、幫扶兄弟姐妹、家庭和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德。《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律，都明確規(guī)定，“凡依法形成贍 養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員，必須依法履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的法定義務(wù)”，《國(guó)務(wù)院社會(huì)救助暫行辦法》也明確規(guī)定低保應(yīng)以共同生活的家庭成員提出申請(qǐng)，所以，申請(qǐng)低保必須以戶計(jì)算，而不能以個(gè)人計(jì)算。
但是，家庭人均收入在我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)的，有兩種人群可以個(gè)人為計(jì)算單位申請(qǐng)：一種是已成年且喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，另一種是長(zhǎng)期臥床不起的重病人員。
為什么不是所有老年人、殘疾人都能享受低保？
解讀：城鄉(xiāng)居民最低生活保障，是以家庭為單位，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，才能申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障，并不是所有老年人、殘疾人均能享受低保。
為關(guān)愛(ài)和照顧困難群眾，對(duì)重殘人員（一、二級(jí)）、患有重大疾病人員、70歲以上老年人、學(xué)齡前兒童和在校學(xué)生，屬城市居民最低生活保障對(duì)象的每人每月增加 45元救助金，屬農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象的每人每月增加30元救助金；凡納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障的殘疾人員（包括已享受重點(diǎn)救助的一、二級(jí)重殘人 員），每人每月增加30元救助金。
為什么許多低保對(duì)象實(shí)際享受的低保金要比低保標(biāo)準(zhǔn)低？
解讀：這是因?yàn)樽畹蜕畋Ｕ辖痤~，是按照家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放的。比如，主城區(qū)城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是每人每月360元，某家庭人均月收入200元，那么，這個(gè)家庭實(shí)際得到的低保金每人每月只有160元（360-200=160）。
在核定家庭收入時(shí)，哪些收入算家庭收入？具體是怎樣核算的？
解讀：核定家庭收入，是按共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)扣除繳納的個(gè)人所得稅、個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的全部可支配收入來(lái)核定。
可支配收入包括工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)凈（純）收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。
城市居民家庭月人均收入，按申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前一個(gè)月核定的家庭收入除以共同生活的家庭成員人數(shù)確定；農(nóng)村居民家庭月人均收入，按申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前12個(gè)月家庭月均收入（扣除直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本）除以共同生活的家庭成員人數(shù)確定。
要申請(qǐng)低保，家庭月人均收入必須低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
低保家庭收入中的贍養(yǎng)費(fèi)如何計(jì)算的？
解讀：按贍養(yǎng)義務(wù)人家庭月人均收入扣除當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后的20%計(jì)算，贍養(yǎng)義務(wù)人有兩位贍養(yǎng)人的按40%計(jì)算，以此類推。如，子女在主城區(qū)生活，其家庭月人均收入為1360元，扣除主城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)360元，剩1000元，其父母的贍養(yǎng)費(fèi)為400元。
為什么故意放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的，吃不到低保？
解讀：申請(qǐng)享受最低生活保障的對(duì)象，首先應(yīng)根據(jù)自己的合法權(quán)力進(jìn)行自救，有取得贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的權(quán)利。如果為了要吃低保，故意放棄了這些權(quán)利，也是申請(qǐng)不到低保的。
有下面六種情況之一的，都吃不到低保。
（一）銀行存款、有價(jià)證券、債券的總值超過(guò)家庭成員人數(shù)乘以當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的12倍（銀行存款包括所有銀行（郵政儲(chǔ)蓄）的存款；有價(jià)證券、債券以核查當(dāng)日的市值和資金賬戶余額認(rèn)定）。
（二）擁有2套以上（含）房屋，且人均擁有建筑面積超過(guò)最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍。
（三）擁有商業(yè)門(mén)面、店鋪。
（四）擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛（享受燃油補(bǔ)貼的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)除外）、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具。
（五）擁有注冊(cè)的企業(yè)、公司。
（六）區(qū)縣（自治縣）人民政府規(guī)定的其他情形。
家庭消費(fèi)支出水平有下面七種情況之一的，不能吃低保。
（一）3年內(nèi)修建自有住房、購(gòu)買(mǎi)商品房（不含因?yàn)?zāi)重建、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋）或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的。
（二）家庭月水電燃料費(fèi)、通訊費(fèi)或物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)總額占當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一定比例以上的。具體比例由各區(qū)縣（自治縣）人民政府確定。
（三）共同生活的家庭成員有自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的。
（四）雇用他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
（五）半年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)非基本生活必需品費(fèi)用為家庭成員人數(shù)乘以當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的5倍（含）以上的。
（六）非受雇傭經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的。
（七）區(qū)縣（自治縣）人民政府規(guī)定的其他情形。
享受低保后，認(rèn)定的低保金是不是就不再變化了？
解讀：如果家庭收入發(fā)生了變化，低保金也會(huì)跟著變。
民政部門(mén)對(duì)低保家庭分A、B、C三類，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理：A類每年復(fù)核一次；B類每半年復(fù)核一次；C類每季度復(fù)核一次，根據(jù)復(fù)核情況，作出調(diào)增、調(diào)減或停發(fā)低保金的決定。
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