安全工作的應急預案(通用6篇)
在平時的學習、工作或生活中,有時會突發意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編精心整理的安全工作的應急預案(通用6篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全工作的應急預案1
為了嚴格執行《學校安全管理工作制度》,進一步提高對安全工作重要性的認識,確保師生人身安全,確保各項安全措施的落實,確保在萬一發生安全事故時,能迅速采取強有力的措施及時妥善處理,特制定我校安全工作應急預案。
一、成立學校安全工作應急領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、安全工作應急領導小組主要職責
1、組長負責召集領導小組會議,布置、檢查安全工作,向主管領導請示、匯報工作。
2、副組長負責學校安全工作應急預案的落實,處理突發安全事故,完成校領導交辦的各項任務。
3、領導小組成員具體負責各年級、各部門突發安全事故的處理、監控、報告等事宜。并保證領導小組指令的暢通,做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故降低到最低限度。
三、學校安全工作應急措施
(一)交通事故應急預案
1、發生交通事故后,應迅速將傷者送到醫院進行搶救。
2、迅速向上級部門報告。
3、組織保護好現場,看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。
4、及時通知受傷者家屬。
5、積極配合交警做好事故處理。
(二)火災事故應急預案
1、發生火災事故時,在向119指揮中心報警的同時,立即報告上級部門。
2、迅速切斷有關電源。
3、迅速疏散師生,撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
(三)食物中毒應急預案
1、發現師生有類似中毒癥狀時,應迅速送醫院進行診斷。
2、迅速向上級部門報告。
3、做好食物的取樣工作,以備衛生部門檢驗。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、及時通知家長并做好家屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好診斷、調查、處理工作。
(四)外出大型活動安全事故應急預案
1、學校組織外出大型活動,必須向鎮教辦和社區報告申請,經同意后方可實施。
2、若發生安全事故,學校要迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報告上級。
3、迅速報告110、120請求援助,保護好事故現場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(五)外來暴力侵害事故應急預案
1、學校要加強門衛管理,嚴格門衛進出管理制度。
2、學校外來人員未經允許強行闖入校園者,門衛應及時向校領導報告處理。
3、校內發生不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報告110、120請求援助。
4、對受傷師生及時救治,并將有關信息及時報社區、鎮教辦領導。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
(六)流行傳染病安全事故應急預案
1、學校發現有常見傳染病癥狀的學生,應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診。有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。
2、學校發生特殊傳染病,要迅速配合有關部門利用學校設施對患者進行隔離,通知患病師生的家長和親屬,送定點傳染病醫院診治。
3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對傳染病人密切接觸者進行隔離觀察,防止疫情擴散。
4、及時將發現的疫情上報社區領導、鎮教辦、衛生防疫部門,并做好病人的跟蹤工作。
(七)地震應急預案
1、定期開展防震減災專題知識講座,教給學生防震自救的知識。
2、定期組織相關內容的演習。
3、如突發地震,上課教師要教育學生沉著冷靜,不要恐慌,更不能無目的地亂跑,
要組織學生進行自救。在一樓的學生,距離門窗較近的學生,可利用短促的時間跑出室外,其他學生要迅速躲在課桌下,兩只手臂在胸前重疊,面朝下趴在地上,閉目、用鼻呼吸,鼻梁上方放在臂上,降低重心,保護要害。
4、當地震發生過去后,仍有余震發生的可能,這時負責各班的教師要及時組織學生
從教室撤離,各班從距離門口較近的一組開始依次列隊有秩序地向外走,撤離到安全地帶。
5、地震過后,協助救援人員進行搜救,并及時將傷者送往醫院救治。
四、保證措施
1、廣泛宣傳,統一認識。要認真開展安全教育工作,廣泛宣傳,全體動員,努力營造開展事故預防及應急救援工作的有利氛圍;要深刻認識安全工作的重要性和長期性,保持高度的思想警覺,強烈的責任感和常抓不懈的意識,切實做到防患于未然。
2、加強培訓,提高技能。各工作人員要認真做好本職工作,做好工作人員的崗前訓練工作,使其熟練各類安全工作的基本常識。
3、嚴明紀律,落實責任。各工作人員要明確工作任務,落實工作責任,履行職責,對安全事故行動遲緩、組織不力、貽誤時機造成嚴重后果的要嚴肅處理。
4、齊抓共管,綜合治理。努力從源頭上查找隱患,尋找問題,力爭把各類不安全事故隱患消滅在萌芽狀態。要根據新形勢下出現的新問題、新情況,運用各種行之有效的手段和方法,加大落實力度,努力實現安全工作規范化、科學化、法制化的目標。
安全工作的應急預案2
1、車輛駕駛員及設備操作人員應嚴格遵守操作規程,嚴禁違章操作;加強對車輛、設備的檢修和保養,提高車輛設備的完好率。
2、發生安全事故時,應急小組即赴現場處理和施救。
3、車輛及設備在維修、使用過程中,如發生下列情況,處安全應急小組應在接到報告后5-10分鐘內趕到現場救援,同時向處主管領導報告。
3.1車禍。車禍發生后,如果有人員受傷,首先應搶救傷員,第一時間撥打120或96399急救電話和122交通事故報警電話,告之具體位置,傷員情況及聯系方式,并安排專人負責接車,及時送醫院救治;同時注意保護好現場,記錄肇事車輛的車型、車號,配合警方做好事故善后處理工作。
3.2車輛起火。車輛在維修或行駛過程中突然起火時,駕駛(維修)人員應立即將車輛熄火,利用自備滅火器滅火;如火勢較大難以控制時,駕駛(維修)人員應撤離火場,立即拔打119火警電話,告之具體位置,現場情況及聯系方式,并安排專人接車。
3.3油鍋失火。油鍋在進行瀝青炒拌時,現場必須有多名工作人員,并配備滅火器材;操作人員應集中精力,注意掌握油鍋溫度。一旦發生火災,現場操作人員應立即使用干粉滅火器或泡沫滅火器滅火。如火勢較大,難以撲滅,現場人員應立即撥打119火警電話報警,告之具體位置,火勢及聯系方式,并安排專人接車;同時在3分鐘內向處主管領導及應急小組報告。
如果出現傷員,還應同時撥打120或96399急救電話,將傷員及時送往醫院救治。
4、如果出現人員傷亡,應在第一時間報告處主要領導,由主要領導按照規定的時限和方式向上級安全生產管理機構報告,并及時安排善后工作。
安全工作的應急預案3
一、成立安全工作領導機構:
組長:馮智靈
副組長:羅林嘉、陳炳新、朱東成、張錫金
成員:曾鉅章、張啟方、卓瑞球、董建波、黃亞梅
李肇明、劉水嬌、張德明、周家發、謝劍榮
凌衍強、江積慧、陳燕洪、鄧湘華、朱金成
馮勃、陳達洲
二、明確安全工作職責:
1、組長負責全面工作,副組長協助組長做好各項工作,中學安全工作應急預案。
2、馮水成:負責辦公樓安全管理,抓好新招聘工作人員的審查工作,嚴把進入關。
3、李肇明:負責校園網安全管理。
4、張啟方:負責安全教育的宣傳工作、學校治安管理、宿舍管理、校園環境衛生管理,飯堂、小賣部的食品衛生管理。
5、張德明:負責校產、用電設施、用水設施、消防設施管理。
6、曾鉅章:負責實驗室教學儀器設備、實驗操作的安全管理。
7、建立安全工作層級管理責任制,各年級長負責本年級(或本板塊)的安全管理工作,各班主任負責本班的安全管理工作;各級長、各班主任要每天(包括晚自修)做考勤記錄,對沒有請假而缺席的學生,要及時聯系家長反映情況,并查明該生去向,工作總結《中學安全工作應急預案》。
8、麥漢斌協管校園的衛生清潔工作和飯堂、小賣部的食品衛生檢查監督工作。
9、學校治安員要加強校園巡查,做好外來人員的'登記檢查,防止不法人員進入校園,杜絕安全隱患,維護好校園秩序。
10、宿舍管理員要做好內宿生住宿的登記檢查,發現不在校住宿的內宿生,要及時報告年級安排的值日老師,年級值日教師要及時向級長和班主任報告,及時了解該生去向;要禁止外來人員在學生宿舍住宿。
11、飯堂、小賣部的承包人要與學校簽訂食品衛生責任合同,確保飯堂、小賣部的食品衛生,確保不出現學生食物中毒事故。
三、落實安全工作快速反應機制:
1.快速匯報:發現安全問題及時匯報安全工作小組成員。
2.快速處理:發現問題(或第一時間聽到情況)的老師,在及時匯報的同時,立即到現場了解及處理有關問題。
3.快速協調:安全工作領導小組的成員接到匯報后,及時溝通,及時協調有關部門開展工作。
4.快速控制:以控制事態的進一步發展為最高準則,安全工作領導及時研究,提出可行性方案。
5.快速聯系:當天發生事件,當天聯系,不要拖延,爭取有關單位和家長的密切配合,形成合力,共同解決問題。
安全工作的應急預案4
一、安全度汛準備工作
1、思想準備。以防為主,樹立防控意識。一定要把師生生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“凡事預則立,不預則廢”的觀念,增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環節的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范,確保學校各項防汛措施落實到位。
2、組織準備。建立汛期安全檢查責任制,明確職責任務,做好汛期到來之前的安全檢查工作。組織力量并指定專人負責對校舍、圍墻、排水溝以及校園周邊環境(道路、橋梁)等進行全面仔細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總,研究制定整治方案,抓好落實。要根據學校實際,有針對性地制定汛期應急處理預案,確保預案的實用性。
具體內容包括:
(1)成立學校防汛搶險工作領導小組:
(2)確定洪水預警、報警方式,如廣播、口哨等,并落實到專人負責;
(3)發生緊急情況時,學生疏散方式、方向、路線、地點等要具體,并落實專人負責;
(4)要加大宣傳,做到人人知曉。
3、物資準備。根據可能發生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督,在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防汛期突發事件。
二、加強汛期安全工作領導
為確保汛期學校師生安全,在發生汛期安全事故時能采取應急措施,特成立期安全工作領導小組等組織:
1、防汛工作領導小組
組長:(校長)
副組長:(工會主席)、(安全辦主任)
成員:
2、通訊聯絡組
組長:成員:
任務:在搶險救援領導小組的指揮下及時向上級有關部門報告情況,發布調集、救援等行動命令,協調各工作組的行動,做好值班工作
3、疏散引導組
組長:成員:
4、醫療救護組
組長:成員:
任務:負責與鎮、村醫院聯系,協調、配合,共同組織醫療救護隊,搶救受傷人員。
5、警戒保衛組
組長:成員:
任務:聯系鎮派出所派并協助其在災害現場外圍看護、警戒、維護現場秩序,嚴防不法分子進入現場搞破壞等。
6、搶險救援組
組長:成員:
任務:出現險情后,在最短的時間內趕赴現場,組織指揮險情排除和險情控制工作。
7、后勤保障組
組長:成員:
保障現場物資供應和提供必要的工具,調動運輸車輛,運送搶險人員和物資。
三、工作要求
遇大風雷雨、汛期間采取以下辦法處理。
1、各班班主任必須掌握本班近河近水的學生詳細情況,必須對本班學生進行防汛、防雷等知識的教育,讓全班學生學會自護自救,各班班主任對本班學生的教育必須做好記錄。
2、遇大風雷雨時:
若雷雨影響較大,學生大部分未能按時到校,領導小組應及時向黨委政府、縣教育局請示是否停課。
3、汛期間:
(1)、學校安排的值班人員必須注意收聽收看天氣預報等信息,如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時,收集信息的老師應及時通知領導小組,領導小組立即通知各班主任,做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。
(2)、領導小組根據當地的地理位置,汛期情況,對往返途經危險地帶的學生做好具體了解,決定是否留校或停課。若需停課,先向黨委政府或教育局領導請示同意后才能執行。
(3)、學生途經河流,需要過河或過橋的,汛期間發大水一律由家長或班主任接送。
(4)、在上課時遇雷雨或出現大到暴雨天氣時,學校各班必須留學生待雨過后,對學生途經路段進行排查無隱患的才能讓學生回家;對路途中有危險的必須有老師護送或由家長接走。
(5)、各班要堅決制止本班學生下河洗澡、戲水。特別是汛期間,要注意學生的安全,堅決杜絕安全事故。
四、應急響應
1、汛期安全事故發生后,學校汛期安全工作領導小組應立即啟動實施事故應急預案,并隨時將搶險求援情況及時上報教育局、鎮政府、防汛抗旱指揮部。
2、請衛生院同志第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現場的衛生防疫工作。
3、事故發生后,學校領導立即組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩定工作,穩定情緒,引導師生積極投入到搶險救援工作中,開展自救工作。
五、應急保障
1、值班電話24小時有人接聽,領導小組及各工作小組成員保證通訊暢通。
2、不許大雨天氣在B級以上危房教室(宿舍)里上課(住宿),各班不能在汛期組織學生進行校外活動。
3、各班要加強師生員工的汛情安全常識教育,懂得水災逃生和自救的措施和技能,要按汛期安全工作應急預案的要求組織師生進行演練。
4、要加強對以下情況進行認真詳細的排查,發現隱患要及時采取措施,予以排除:教室及其他房舍安全情況;學生食堂衛生、衛生消毒設備配備情況;學校樓梯、走廊、護欄、圍墻、門窗、廁所、體育設施安全情況;人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況;電器、設備、線路檢修管理情況;校內水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況;學生往返地段安全情況等。
六、后期處置
汛期學校搶險救援領導小組負責災后的善后處置工作,及時調查災情損失情況,并形成書面材料上報、做好災后處理,恢復正常教學秩序及重建相關事宜等工作。
安全工作的應急預案5
一、指導思想:
校園安全包括校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全及心理安全。根據上級各有關部門的要求及有關法律法規,為了加強全體師生的安全意識,保障全校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,本著“安全第一,預防為主”的原則,在學校發生突發事件等安全事故時,能夠統一指揮,切實有效地降低和控制安全事故的危害,特制定本安全工作應急處理預案。
二、安全事故應急處理指揮機構
校長為安全事故應急處理指揮最高負責人;教導主任為安全事故應急處理現場指揮負責人;值班教師、班主任負責第一現場搶救工作;班主任、相關教師負責師生的疏散協調工作;信息員負責與上級或有關部門緊急聯系或求援事宜。在應急情況下,學校所有工作人員必須聽從統一指揮,對不聽從調度安排或臨陣退縮者將依據有關規定給予嚴肅處理。
1、應急處理指揮機構
總指揮:張x
副總指揮:
成員:
趙x楊x
2、應急處理隊伍
(1)應急處理組:
組長:張x
副組長:張x
成員:楊會生
(2)后勤保障組:
組長:馬x
副組長:田x
成員:趙x
(3)應急小分隊:
隊長:楊x
隊員:
趙普榮
(4)緊急情況的集結和待命
應急小分隊分為六個小組,每個小組長負責六個組員,發生緊急情況時,當值人員立即通知各組組長,各組組長立即召集所有成員在第一時間趕赴現場集結。在正常情況下,每天由一個小組在校待命。
三、安全事故搶險救災應急預案
(一)重大突發事件
1、報警電話:
2、應急指揮人員:張建新、馬齊
3、處置措施:
(1)接報后,值日人員、應急處理組、后勤保障組相關人員迅速趕到現場控制局面。
(2)組織人員按照程序逐級報告。
(3)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態外,應將雙方主要負責人和有關人員帶離現場,其余人員疏散。
(4)如是活動安全、校舍安全、交通安全等意外事故,應盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫院搶救。
(5)如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的,須立即撥打公安“110”或市區派出所。
4、注意事項
(1)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學員、控制事態。
(2)嚴禁酒后駕車,盡量少騎或不騎摩托車。
(3)組織學生開展大型活動,須向學校有關處室提前提出包括活動目的、活動內容、安全防范措施、帶隊教師等在內的書面申請,經同意后方可組織實施。
(二)地震災害
1、地震應急機構組織和職能
成立地震應急工作領導小組,破壞性地震發生后或臨震地震預報發布后,領導小組立即轉為“抗震救災指揮所”,設在學區辦公室,組織領導地震應急工作。
領導小組組成如下:
總指揮:張x(學區校長)
副總指揮:楊x(工會主席、教育專干)、馬x(學區會計)賀x(中心小學校長)
指揮部成員:楊x、趙立元、包x、趙x、楊作文、王x、教研室主任、班主任。
地震應急領導小組下設5個分組:
(1)指揮組
組長:張x
組員:楊x
職責:負責指揮協調,及時掌握情況,并向領導小組匯報,貫徹傳達領導小組的命令,組織有關各組人員按預案對現場進行果斷處理,并調配人力、物力資源,進行搶險救災。
(1)學校要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環節的防控工作,對重點場所和
關鍵部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規程,確保各種服務設施安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
(2)發生水管爆裂、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時,學校應急領導小組要立即趕到現場,組織人
員迅速采取應急措施,進行搶修和搶救,控制事態。必要時請求當地有關專業部門支持,力爭在最短的時間內恢復正常。
(3)食堂、餐廳、蓄水池、供水塔部位必須有完備的安全保護設施,一旦發生污染事件要立即停止使用,做好現場保護,并聯系衛生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。
(十四)、校園暴力侵害事故應急處置措施
應急指揮人員:張x
1、事故發生后,應在第一時間報告學校領導小組。
2、積極配合有關部門妥善處理,防止事態惡化和擴大。
3、強化門衛值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記準入、離校反饋制度,嚴控社會閑雜人員
無故進入校園,嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園,對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者,門衛和安全保衛人員應及時將其逐出學校,并發出警告。
4、在全校范圍內通報事故有關情況,保障校內秩序正常,穩定師生情緒,避免不必要的恐慌和事件發生。
(十五)、學校住宿安全事故應急處置措施
應急指揮人員:張x
1、立即報告
如是宿舍火災事故,立即報“119”并按照平時消防演練逃生路線迅速疏散住宿學生。值班老師及時向校領導報告,學校校長立即向教育局報告。如是一般事故,值班老師及時向校領導報告,學校在1小時內書面向教育局報告。如是傷害性事故,值班老師及時向校領導報告,并立即向教育局報告,并按學生意外傷害事故處理應急預案開展相關工作。如是校內暴力事件,學校按學校暴力侵害事故應急處置預案開展相關工作。
2、以最快速度及時將受傷學生就近送往醫院治療,并通知家長。
3、作好信息收集工作,并現場進行保護,做好取證等工作。
4、做好安撫學生和家長工作。
(十六)、安全教育
安全工作重在預防,加強安全教育,強化安全意識是防范安全事故的重要措施。學校對全體教師、學院,各處室、班主任對本部門、本班級學員要加強安全教育。安全教育應列為班級常規工作之一。
(一)學校利用教工例會、晨會,班主任利用班會時間,組織學習相關法律法規及校發《安全知識手冊》,對全體教師、學員開展常規安全教育。
(二)利用宣傳櫥窗、廣播站及班級黑板報開展安全知識宣傳。
(三)班主任要有針對性地舉行安全教育主題班會,突出交通安全、防盜安全、網絡安全及心理健康教育等相關內容。
(四)不定期聘請交通管理、消防、醫療保健等相關機構人員給師生舉行安全知識講座。
四、附注
本預案自發布之日起執行,解釋權歸xx學區。
安全工作的應急預案6
1總則
1.1編制目的
規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定,安全工作應急預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置10萬人以上,或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。
(2)超出省(區、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區、跨多個領域(行業和部門)的安全生產事故災難。
(3)需要國務院安全生產委員會(以下簡稱國務院安委會)處置的安全生產事故災難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
(2)統一領導,分級負責。在國務院統一領導和國務院安委會組織協調下,各省(區、市)人民政府和國務院有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責,建立安全生產應急預案和應急機制。
(3)條塊結合,屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合,充分發揮指導和協調作用。
(4)依靠科學,依法規范。采用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
(5)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
全國安全生產事故災難應急救援組織體系由國務院安委會、國務院有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
國家安全生產事故災難應急領導機構為國務院安委會,綜合協調指揮機構為國務院安委會辦公室,國家安全生產應急救援指揮中心具體承擔安全生產事故災難應急管理工作,專業協調指揮機構為國務院有關部門管理的專業領域應急救援指揮機構。
地方各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由地方政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。
國務院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關應急預案。
2.2現場應急救援指揮部及職責
現場應急救援指揮以屬地為主,事發地省(區、市)人民政府成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向國務院報告事故災難事態發展及救援情況,同時抄送國務院安委會辦公室。
涉及多個領域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難,根據需要由國務院安委會或者國務院有關部門組織成立現場應急救援指揮部,負責應急救援協調指揮工作,工作總結《安全工作應急預案》。
3預警預防機制
3.1事故災難監控與信息報告
國務院有關部門和省(區、市)人民政府應當加強對重大危險源的監控,對可能引發特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。
特別重大安全生產事故災難發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。中央企業在上報當地政府的同時應當上報企業總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府,國務院有關部門、單位、中央企業和事故災難發生地的省(區、市)人民政府應當在接到報告后2小時內,向國務院報告,同時抄送國務院安委會辦公室。
自然災害、公共衛生和社會安全方面的突發事件可能引發安全生產事故災難的信息,有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構,安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向國務院安委會辦公室、國務院有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發生地安全監管部門提供事故前監督檢查的有關資料,為國務院安委會辦公室、國務院有關部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
4應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應行動(具體標準見1.3)由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。當國務院安委會辦公室或國務院有關部門進行Ⅰ級應急響應行動時,事發地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向國務院及國務院安委會辦公室、國務院有關部門報告救援工作進展情況。
Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.1國務院有關部門的響應
Ⅰ級響應時,國務院有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案,組織應急救援,并及時向國務院及國務院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。
根據發生的安全生產事故災難的類別,國務院有關部門按照其職責和預案進行響應。
4.1.2國務院安委會辦公室的響應
(1)及時向國務院報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和救援進展情況。
(2)開通與事故災難發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態發展情況。
(3)根據有關部門和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。
(4)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量增援。
(5)對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的,國務院安委會辦公室要及時上報國務院,同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。
(6)組織協調特別重大安全生產事故災難應急救援工作。
(7)協調落實其他有關事項。
4.2指揮和協調
進入Ⅰ級響應后,國務院有關部門及其專業應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。
國務院安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰省(區、市)人民政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮,現場應急救援指揮部成立前,事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發生地人民政府負責協調,全力控制事故災難發展態勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央企業發生事故災難時,其總部應全力調動相關資源,有效開展應急救援工作。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發生后,發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫療衛生救助
事發地衛生行政主管部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。
衛生部或國務院安委會辦公室根據地方人民政府的請求,及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
事故災難發生地疾病控制中心根據事故類型,按照專業規程進行現場防疫工作。
4.5應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1)企業應當與當地政府、社區建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2)決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關部門負責實施疏散、轉移。
(4)啟用應急避難場所。
(5)開展醫療防疫和疾病控制工作。
(6)負責
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