環境突發事件應急預案

    時間:2024-10-17 19:24:34 晶敏 應急預案 我要投稿

    環境突發事件應急預案(通用15篇)

      在平平淡淡的日常中,難免會面對無法預料的突發事件,為了可以第一時間作出應急響應,可能需要提前進行應急預案編制工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的環境突發事件應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

    環境突發事件應急預案(通用15篇)

      環境突發事件應急預案 1

      一、目的

      及時準確應對可能發生的危險廢物災害事故,迅速、有效地組織實施和救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環境危害,依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》,結合公司實際情況,特制定本應急預案。

      二、范圍

      適用于本公司危險廢物處置過程中發生一般事故的應急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。

      三、危險廢物概況

      (一)實驗室廢液

      來源:品控、鍋爐實驗室。

      特性及危害:含氟化物、硝酸根、硫酸根、鉛、鉻、鐵等。

      有刺激、腐蝕、毒性等,對人體存在直接危害,流入環境也會對環境造成嚴重污染。

      安全處理措施:用塑料桶密封包裝,委托相關資質方合法處置。

      四、預案啟動的條件

      凡本公司內符合下列條件之一的危險廢物事故,立即啟動本應急預案。

      1、危險廢物重大危險源發生爆炸、燃燒事故;

      2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學品發生大量泄漏,已危急或即將危急到公共安全;

      3、其它可能造成嚴重社會影響與不良后果的。

      五、預案終止條件

      危險廢物事故發生地人員或遇險對象已脫離危險,危險廢物事故得到有效控制或消除,環境符合有關標準,導致的次生,衍生事故隱患消除。

      六、應急救援的原則

      1、人員第一,安全至上;

      2、統一指揮、分級負責;

      3、確保人員安全的情況下,調動一切可以調動的力量,參與事故救援工作。

      七、組織機構與職責

      (一)應急救援領導小組

      組長: (手機 )

      副組長: (手機 )

      成員: (手機 )

      (手機 )

      (手機 )

      應急救援辦公室:設在辦公室

      (二)應急救援領導組職責

      1、貫徹執行有關危險廢物事故預防和應急救援的措施。

      2、組織訓練危險廢物事故應急救援隊伍和事故重點區域有關單位開展聯防救援工作。

      3、對員工進行危險廢物事故應急救援知識的普及和環保教育工作。

      4、檢查督促并切實作好危險廢物事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

      5、會同有關部門監督事故應急救援的設備、器材、物資的管理和使用。

      6、組織危險廢物事故應急救援。

      7、對事故進行調查、分析、處理,提出整改意見并及時將事故匯報、通報。

      (三)應急救援小組成員職責和分工

      發生危險廢物事故時,由領導組組長發布和解除應急救援命令、信號;(組長不在時,由副組長組織指揮實施),組織指揮救援隊伍實施救援行動,必要時向有關單位發出救援請求,組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。

      1、組長:應急救援全過程的總指揮。

      2、副組長:協助組長負責應急救援過程中具體指揮工作。

      3、成員:負責危險廢物事故應急救援工作。以防事態擴大,服從組長、副組長統一調配。

      八、環境意外事故防范措施:

      意外事故:主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食,以及發生泄漏;

      (一)意外事故的應急處理措施:

      1、吸入:如果大量吸入,立即轉移到新鮮空氣充足的地方;

      2、吞食:在醫護人員指導下催吐,不要給意識不清的人吃東西;

      3、皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘;

      4、眼睛接觸:如果眼睛接觸,立即用清水沖洗至少15分鐘;

      5、泄漏應急處理:泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。

      A、在發生泄漏時,首先熄滅所有明火,隔絕一切火源,防止發生燃燒和爆炸;

      B、現場處理人員必須佩戴防護面具及符合要求的防護用品;嚴禁單獨行動,要有監護人,必要時使用水槍掩護;

      C、現場用沙土圍堤,回收物料,避免流入下水道等密閉系統;

      D、不得用水沖洗地面,防止污染區域擴大。

      E、可通過控制泄漏源來消除危廢品的溢出或泄漏;

      F、現場泄漏物及時進行覆蓋、收容、稀釋處理,使泄漏物得到安全可靠的處理,防止二次事故的發生。

      (二)防范措施和應急預案:

      1、事故防范措施:環保人員按時巡回檢查,發現問題及時處理。

      2、事故應急措施:必要情況下啟動應急預案。

      九、應急預案

      (一)應急救援的基本任務

      及時控制危險廢物事故造成的危險源,防止事故的繼續擴展;拯救受害人員;指導員工防護,組織員工撤離,并做好現場清理工作。(二)應急救援組織與響應

      1、先期處置

      危險廢物事故發生后,事故發生單位負責人或現場人員應保持冷靜,積極采取有效措施,全力組織自救,進行先期處置,能處理的先進行處理,并嚴格保護事故現場。

      2、啟動預案

      由事發單位負責人向應急救援小組報告,由領導小組統一指揮,現場指揮人員和救援人員迅速到達規定崗位,采取相應的救援、控制措施。

      3、救援程序

      3.1設置警戒區域。

      指揮人員到達現場后,立即了解現場情況及事故性質,確定警戒區域和事故控制具體實施方案,布置各救援小組任務。

      對現場進行封閉,根據危廢品的泄漏擴散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區,并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒。除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外,其他人員禁止進入警戒區,泄漏溢出的危廢品為易燃品時,區域內嚴禁火種。

      3.2組織緊急疏散。

      各救援小組到達現場后,應服從現場指揮人員的指揮,迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離,以減少不必要的人員傷亡。

      嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的有關規定,緊急疏散時應注意,根據需要攜帶專業防護裝備,采取安全防護措施,按各自分工開展搶險救援工作。

      應向上風口方向轉移;

      明確專人引導和護送疏散人員到安全區域,并在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向,不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區域或著火區域。

      為使疏散工作順利進行處理現場至少應有兩個暢通無阻的出口,并有明顯標志。

      3.3事故得到控制后,對現場進行清理,由相關單位組織對事故進行調查工作。

      4、現場指揮

      現場指揮長負責指揮所有參與搶險救援人員,統一指揮現場各救援小組的應急處置工作,及時向指揮中心報告事故災難的事態發展和救援情況。

      5、救援現場工作要求

      5.1現場各救援隊伍間保持良好的`通訊聯絡;

      5.2救援車輛應服從現場指揮長的調度,并按要求行駛和停放。

      5.3對易燃易爆危險物質大量泄漏時,應使用防爆型工具和器材,應急救援人員嚴格著裝規定,進行危險區域關閉手機等通訊工具。

      5.4對有毒物資的泄漏處置,必須使用正壓式自給式防毒面具;對皮膚有危害物資的處置,必須穿全封閉化學防護服,戴防護手套等。

      5.5出現危險化學品泄漏時,設法堵住泄漏口或截斷泄漏的漫延,按物料的MSDS中的泄漏應急處置措施進行處理,避免或減少環境污染。

      5.6急救措施

      5.6.1吸入:如果大量吸入,立即轉移到新鮮空氣充足的地方。

      5.6.2吞食:在醫護人員指導下催吐,不要給意識不清的人吃東西。

      5.6.3皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。

      5.6.4眼睛接觸:立即用清水沖洗至少15分鐘。

      5.7事故現場設立警戒區域,設置警戒標識及注意事項。

      5.8進入事故現場救援的人員應做好統一標識區分。

      5.9事故單位應當無條件配合現場指揮的工作,提供必要的協助。

      5.10事故產生的危險廢物必須到環保部門辦理《危險廢物轉移許可證》,并委托有資質的處置單位進行合法安全處理。

      5.11廢物處置完成后,對周圍土壤、水質進行環境監測。

      6、應急終止

      經應急救援處置后,在確認滿足終止條件后,應急指揮中心下達應急終止指令。

      十、應急保障

      由應急救援領導小組總牽頭,各有關部門分工負責,按照預案規定,全面做好應對危險廢物事故的各方面保障和準備工作,提高應急響應的快速反應和處置能力。

      十一、事故善后處理

      善后處理工作由領導小組統一協調,各相關部門參加,盡快恢復事故發生單位的正常生產、生活秩序。

      十二、監督與管理

      獎勵與責任追究、預案演練、宣傳培訓等工作均嚴格執行公司《員工手冊》有關規定。

      十三、訓練和演習

      1、從實際出發,針對危險廢物可能發生的事故,每年至少組織一次模擬演習。

      2、把指揮機構和環境救援應急隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的隊伍,一旦發生事故,領導能正確指揮,各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排隊險情,控制并消滅事故、搶救傷員,切實做好應急救援工作。

      環境突發事件應急預案 2

      為確保混凝土的拌和質量和施工生產的有序進行,若遇暴雨、意外停水、停電或機械設備故障等突發性情況時,為能使混凝土正常供應、攪拌站正常運行,特制定本拌和站應急預案。出現下列情況時,應立即啟動應急方案 。

      人員組成

      成立應急領導小組

      組長:

      副組長:

      組 員:攪拌站所有管理人員

      領導小組辦公室設在調度室,由調度室當日值班人員負責當日應急方案工作指揮。

      一、正常生產時突然下暴雨時,啟動暴雨應急預案

      ①當班調度就暴雨情況及時與工地現場溝通協商做好現場的處理工作,并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;

      ②當班質檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等情況,在排隊等候接灰的混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水,并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布;

      ③試驗員應及時復測粗、細骨料的含水量,并根據含水量的變化及時調整配合比;

      ④攪拌司機注意在監控器上觀察地料倉是否有漏雨水,上料過程中斜皮帶上砂石料的變化,出機砼坍落度的變化情況;

      ⑤安全員及時檢查拌和站的防雷設備是否完好;

      ⑥站長及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉情況,各負其責,堅守工作崗位;

      ⑦總調度就站內外情況與工地現場負責人及時協調,確保各項工作有序進行。

      二、連續陰雨天,啟動陰雨天應急預案

      ①站長巡視整個拌合站,各崗位人員各負其責,確保各項工作有序進行,攪拌站正常生產運轉;

      ②地磅房收料員保證進料和運料車輛在進場之前對車輛進行清洗,以防帶入泥土等污染物;

      ③實驗員隨時抽檢粗、細骨料的含水量,并及時調整好配合比,確保砼的`拌和質量。

      ④當班質檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內混過凝土情況;

      ⑤攪拌司機注意巡視地料倉是否有漏積水,上料過程中斜皮帶上砂石料的變化,出機砼坍落度的變化情況;

      三、正常生產突發停水時,啟動停水應急預案

      (1)兩臺生產線配有一個可儲水70t的地下儲水箱,以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產之前攪拌站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統的控制,水箱為蓄滿狀態;同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時,控制系統開始工作,不間斷蓄水,直至水箱內為蓄滿狀態。

      (2)混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產線同時運轉,正常生產量約為126m3/h,一小時用水量約為17.6t。施工時如突然發生停水故障,拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產1900 m3混凝土,可保證一天正常的生產及搶修排除停水故障所需時間。

      四、正常生產突發停電時,啟動備用電源應急預案

      (1)正常生產時如突然停電,相關當班負責人要立即與生產調度或現場值班電工聯系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時機電班要安排發電機司機到位,做好發電前的準備),分清是外部電網停電,還是配電設施發生故障,如是外部停電,則由生產調度安排在15分鐘內啟用備用電源。

      (2)站內備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發電機,在停電時為混凝土拌和站啟動供電,為保證生產對辦公生活區一般不實行臨時供電。

      (3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內的隔離總開關,發電機司機要再次檢查發電機組各部是否正常,確認無誤后,按發電機操作規程正常啟動,此時由發電機司機和電工查看各部參數正常后,并具備送電條件時,由電工進行倒閘操作,把電送出去。

      (4)為保證備用電源隨時正常可靠運行,設備部制定了相關備用電源管理制度,對發電機組實行嚴格的定機定人管理制度,并要求保管司機每周進行一次走合保養,隨時了解發電機工況,如有異常現象及時排除,決不帶病運行;另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發電機運行15分鐘,確認發電機是否正常。

      (5)機電班每月針對發電機組、砼攪拌站的維護修理情況,每季要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作。

      五、生產關鍵設備突發故障時啟動備用設備應急預案

      (1)在拌和站進行混凝土生產過程中關鍵設備主要指為混凝土強制式攪拌機。其他機械設備有大量的備用儲備,并易于修復。

      (2)配置有生產線兩套,進行混凝土灌注時啟動一套,其中一套可為備用,當生產過程中出現意外機械故障時啟動備用設備。

      (3)平時做好關鍵機械設備的維護保養工作,設備部每月針對設備的維護修理情況,每月要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作,當設備因故障停機必須及時進行修復。

      六、突發火災啟動應急預案

      火災事故發生后,必須在應急領導小組統一領導下,根據火災發生的規模、危害程度及火災不同階段,采取不同的處置方法和策略。

      前期處置:火災初期,規模不大,此時要迅速組織力量,趕赴現場,進行火災撲救工作,同時馬上向領導小組報告火災大小、勢態、危害及現場撲救情況和人員物資等基本情況,根據火災情況,及時撥打火警119電話及與電力部門、醫院取得聯系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發揮工地現場人員力量,及時進行火災撲救,力爭將火災事故消滅在初始階段.

      七、攪拌站揚塵、外加劑泄露應急預案

      1.在攪拌站的生產中如發現揚塵相對正常生產中有異常增加。應立即檢查是否有除塵設備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時進行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。

      2.外加劑因老化而造成泄漏后,應該及時將外加劑進行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋,導流至污水沉淀池。防止外加劑對環境造成二次污染。

      環境突發事件應急預案 3

      一、活動方案的目的和意義

      環境問題是當前世界各國普遍關注的問題之一。生態破壞和環境污染不僅給經濟發展和人民生活帶來損失,更嚴重的是危害人民身體健康,破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。

      該活動希望在每一位居民的共同配合下,提高和加強居民對環保的認識,并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環境,共同肩負保護家園、保護地球的責任。

      二、活動方案設想科學性

      國務院發展研究中心專家林家彬認為,生態環境是重要的公共產品,應把這種認識作為制定政策的重要依據。

      專家認為生態環境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產品的重要特征,因此當生態環境需要人為投入來加以治理和保護時,它就具有了公共產品的屬性。

      因此“環保”是一個全民性的問題,政府的政策與措施是必不可少的,但最重要的還是公民對“環保”意識的提高,所以,這個活動方案側重從每個家庭做起,從每個小角落做起,希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來,齊心協力共同保護環境這一公共財產。

      三、活動方案的.計劃內容和實施步驟

      (一)街道綠化,人人參與

      1、加強關于“環保綠化”的宣傳力度,讓人們在思想上給予充分重視,并以主人翁的姿態參與環保。例如:張貼海報、標語;廣告宣傳;組織街道環保宣傳活動等;

      2、街道領導可以與各家各戶進行商議,討論如何改善街道的生態環境,如實行“門前三包”的制度,從而使環保活動可從每個家庭做起;

      3、街道領導居委會組織群眾進行一些“綠化”活動,例如:組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動;集資興建“街道綠化小區”,“綠化帶”;評選“優秀綠化小區”、“環保先進家庭/個人”等。

      4、街道與街道之間可以進行活動交流,加強各方面的建設,從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大,推向社會。

      (二)大家行動起來杜絕“白色污染”

      1、加強關于“白色污染”的宣傳力度,讓群眾對這個問題的認識得到加強,從而可以讓環保活動更順利進行;

      2、從自己做起,不但自己要減少用“白色污染”的物品,而且要對自己身邊的人進行監督、同化,盡量減少“白色污染”;

      3、認“環境標志”,選用綠色產品。

      (三)“危險垃圾”零排放

      “危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

      1、街道派專人上門收集,收集人員將收集到的“危險垃圾”分門別類地進行登記,以盡量減少“危險垃圾”的流失;

      2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構集中處理。

      (四)“節約”行動

      1、節水為榮—隨時關上水龍頭,別讓水空流;

      2、阻止滴漏—街道定期檢查、維修水管,水龍頭;

      3、隨手關燈—省一度電,少一份污染;

      4、支持綠色照明—人人都用節能燈;

      5、控制噪聲污染—讓我們互相監督。

      四、活動方案的預算計劃

      因為該方案是側重從家庭做起,所以所需經費不會太多,主要的資金可以分配如下:

      1、購置一些果皮箱,清潔車等(約800元);

      2、購置一些樹苗,花苗,花盆等(約500元);

      3、環保活動及評選所需的經費(約1500元)。

      環境突發事件應急預案 4

      為保障本街道與杭州市路橋有限公司實施環衛保潔市場化工作的順利進行,應對交接過渡期可能出現的環衛工人大量流失、路面清掃保潔工作塌班等突發事件,確保環衛工作不出現大的波動,特制定如下工作應急預案:

      成立應急工作領導小組

      成立環衛市場化應急工作領導小組,成員名單如下:

      領導小組下設辦公室,辦公室設在街道環衛所,由同志兼任辦公室主任。

      應急準備工作時間:20xx年9月15日至9月30日(在過渡交接中出現突發狀況隨時啟動應急響應)

      應急工作方案

      (一)準備措施

      1、各社區應結合本轄區實際情況制定相應應急工作方案。工作開始后,街道環衛所和各應急隊伍做好應對突發事件的各項準備工作。

      (1)街道按照“屬地管理,以塊為主”的原則成立80人街道應急普掃隊,負責準備8條主干道(包括華林路、湖東路、八一七路、鼓東路、尚賓路、鼓屏路、五顯巷、慶城路)普掃作業,張小珍擔任普掃隊隊長,隊員由環衛所、各社區衛生主任、衛生委員及社區保潔員(社區衛生主任負責本社區保潔員召集)部分城管中隊人員(每日安排5人)。

      (2)各社區成立應急保潔小分隊,以街道班子包會領導兼任隊長,成員由街道各部門、各辦包會干部及所包會的社區干部組成,負責次干道、街巷保潔。

      (3)區環衛處支援五四路、井大路兩條主干道的應急保潔工作,并負責街道垃圾的清理、運輸工作。

      2、要求環衛所、各社區做好環衛工人思想穩定工作,密切掌握思想動態,詳細解釋市場化后工人工資、福利待遇不變甚至會有所提高,以增強環衛工人留下工作的意愿,避免出現大規模人員流失。

      3、環衛所和各社區立即對本街道、本社區目前在崗的環衛工人、保潔員重新摸底造冊,住址、聯系方式等逐一摸清備案。街道現有環衛工人的'安全穩定工作,由街道環衛所人員實施包片負責制。

      4、環衛所負責準備應急清掃保潔工具,掃把80把,滑鏟10把,簸箕10個;六個社區各準備掃把20把,滑鏟5把,簸箕5個;城管中隊安排一輛執法車做為保潔應急車輛。

      5、環衛所密切與企業對接工作,配合杭州市路橋有限公司做好從外地抽調50名工人的應急準備,確保在第一時間能迅速開工作業。

      6、街道民政辦負責由民政避難所借用50副床架,用于企業外地抽調環衛工人暫時住宿。

      (二)應對措施

      市場化試點工作開始后,如發生環衛工人大面積流失等突發事件要求做到:

      1、街道、社區迅速啟動應急方案。環衛所負責本街道8條主次干道清掃保潔,各社區負責本轄區內小街巷、小區保潔,按照“路段包干制”的方式開展道路普掃保潔作業。街道在區環衛處的支持下做好財力、物力上的準備。

      2、要做好辭職、離崗環衛工人安撫勸導工作,盡力挽留。無法挽留的,要及時為其辦理相關手續,避免出現連鎖反應和糾紛。

      3、迅速協調區環衛部門,幫助企業從外地抽調或就地招聘環衛保潔人員。

      4、街道、各社區要針對環衛工人流失可能導致的道路保潔質量下降,居民投訴增多的情況做好解釋勸導工作,并適時組織街道機關干部、社區干部、志愿者上路進行文明勸導,減輕環衛保潔壓力。

      5、街道城管執法中隊根據應急工作領導小組要求做好環衛基礎設施維護工作,應對和懲治可能出現的惡意破壞垃圾車、果皮箱等環衛設施的行為。及時應對可能發生的群體性或集體上訪事件。

      (三)工作要求

      1、環衛所、各社區要密切注意環衛工人動態,及時掌握各類信息,保持通訊暢通。

      2、在發生突發事件時,應急小組成員、各社區要認真做好道路保潔工作,尤其是轄區主次干道、敏感區域道路保潔。

      3、街鎮環衛所負責人和路段管理員應盡快熟悉“包干路段”,以便隨時展開保潔工作。

      4、各社區應全面做好小街巷、支巷保潔工作。

      環境突發事件應急預案 5

      為了順利圓滿完成低碳生活,環保校園行活動,確保同學們人身安全,保證這次活動各項工作順利進行,切實有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預案。

      一:成立具體負責安全事故小組。

      組長:

      組員:

      二:主要職責

      1、負責人負責召開出發前安全會議,安排檢查設施安全等事宜。

      2、各成員具體負責突發事故處理,監控報告等事宜。并保證負責人指令暢通。

      三:應急措施

      1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規則,負責人進行安全教育。

      2、在樓梯安排看護,以防學生發生才上事件,若發現工作人員立即制止,并及時疏散,并將受傷學生送往醫院。

      3、在活動進行中防止學生打架。大聲吵鬧,若發現工作人員立即制止并請出會場進行調解。

      4、在做手工制品時,防止學生弄傷自己和他人,工作人員注意。

      5、活動之前工作人員對活動地點線路進行檢查,若有發現及時與老師協調處理。

      6、在與同學互動時注意語氣,以防發生沖突,造成會場混亂,工作人員控制會場,工作人員必須態度友好。

      7、分配各部門密切配合。

      8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學做出正確指導。

      環境突發事件應急預案 6

      為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的環境污染突發事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規,結合我校實際,特制定本應急預案。

      一、工作目標

      減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

      二、組織機構

      組長:

      副組長:

      成員:

      三、具體應急措施

      1、疏散。當事故突然發生后或接到上級的環境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學生優先,傷員優先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學生迅速撤離危險區域。

      2、清點人數。撤離到安全區域后,班主任應立即清點人數。

      3、及時搶救。保持鎮靜,沉著應付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫院救治。

      4、應急領導小組在接到險情報告后,應迅速向環保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫院陪護。

      5、做好廣大師生的思想工作,維護學校和當地的安定局面,盡快恢復學校的'教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。

      6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。

      本預案啟動時間為:發生環境污染突發事件時啟動本預案。

      環境突發事件應急預案 7

      一、修訂背景及過程

      依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省突發事件應對條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》要求,我縣需編制《歙縣行政區域突發環境事件應急預案》。

      20xx年3月,完成《預案》(征求意見稿),征求縣相關部門、鎮政府、居民意見,并組織專家評審,根據各方意見對《預案》進行了修改完善。20xx年7月1日由縣政府辦公室印發。

      二、編制目的

      編制突發環境事件應急預案主要是為了積極應對可能發生的`突發環境事件,健全突發環境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發環境事件,最大限度控制、減輕和消除突發環境事件風險和危害,保障人民群眾生命財產安全和環境安全。

      三、預案主要內容

      歙縣突發環境事件應急預案主要內容由突發環境事件分級、應急組織體系、應急準備、監測預警、信息報送、應急響應、突發環境事件應急處置及后期工作、應急保障等部分組成。

      歙縣突發環境事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般環境事件(Ⅳ級)四級。

      歙縣人民政府設立歙縣突發環境事件應急指揮部(簡稱縣指揮部),歙縣縣長任總指揮,分管生態環境保護方面工作副縣長任副總指揮。

      成員單位有縣生態環境分局、縣委宣傳部、縣發展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣衛生健康委員會、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣林業局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。

      縣指揮部根據需要,設立綜合協調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩、調查評估等工作組,在縣指揮部的統一指揮下采取應急處置行動。

      四、下一步工作計劃

      下一步將根據應急物資調查情況補充歙縣突發環境事件應急物資,結合歙縣行政區域內風險源情況開展突發環境事件應急演練。

      五、咨詢電話

      如有對《預案》不理解之處,請咨詢黃山市歙縣生態環境保護綜合行政執法大隊。

      環境突發事件應急預案 8

      一、總則

      (一)編制目的。為科學有序高效應對突發環境事件,保障人民群眾生命財產安全和環境安全,促進社會全面、協調、可持續發展,制定本預案。

      (二)編制依據。本預案依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環保部《突發環境事件信息報告辦法》、《云南省突發環境事件應急預案》、《紅河州突發環境事件應急預案》及相關法律法規制定。

      二、突發環境事件分級

      按照突發事件嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

      (一)特別重大突發環境事件(Ⅰ級)

      凡符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:

      1、因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

      2、因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;

      3、因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;

      4、因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;

      5、因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

      6、Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物質泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

      7、造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

      (二)重大突發環境事件(Ⅱ級)

      凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:

      1、因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

      2、因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

      3、因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;

      4、因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

      5、因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

      6、Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;

      7、造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

      (三)較大突發環境事件(Ⅲ級)

      凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:

      1、因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

      2、因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;

      3、因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

      4、因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

      5、因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

      6、Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

      7、造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

      (四)一般突發環境事件(Ⅳ級)

      1、因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

      2、因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

      3、因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;

      4、因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般性群體影響的;

      5、Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質泄漏,造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環境輻射污染后果的;

      6、對環境造成一定影響,尚未達到較大突發環境事件級別的。

      三、適用范圍

      本預案適用于指導預防和處置發生在我縣境內的突發環境應急事件。

      預防和處置工作應該、堅持以下原則:

      (一)堅持以人為本、預防為主的方針。

      (二)堅持統一領導,分類管理,屬地為主,分級響應。

      (三)堅持平戰結合、專兼結合,充分利用現有資源。

      四、應急指揮與職責

      (一)組織指揮體系。縣政府成立縣突發環境事件應急指揮部,負責統一領導、指揮、協調全縣突發環境事件應急處置工作。縣突發環境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環保局局長擔任。縣人民武部、縣政府辦公室、縣發展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環保局、縣工業商務和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產監督管理局、縣氣象局等為縣突發環境事件應急指揮部成員單位。

      根據突發環境事件的性質、產生原因和影響范圍,縣政府可以對突發環境事件應急指揮部成員單位進行調整。

      (二)職責分工

      1、應急指揮部職責。

      (1)負責全縣突發環境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。

      (2)組織、指導和協調全縣突發環境事件的應急處置工作;負責組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

      (3)研究突發環境事件預防、處置工作中的重大問題;針對環境事故的危害程度,負責發布預警信息。

      (4)向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議;及時向縣政府和州環保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。

      2、指揮部辦公室職責。

      (1)編制、修訂、送審縣突發環境事件應急預案。

      (2)貫徹縣應急指揮部的指示和部署;督查、落實突發環境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。

      (3)負責收集匯總相關信息,及時向環境事件應急指揮部報告,并通報各成員單位。

      (4)負責突發環境事件調查、評估,提出對策建議、具體應急方案和措施。

      (5)組織環境應急相關宣傳、培訓和演練。

      (6)組織建立和管理縣突發環境事件應急處置專家庫。

      (7)參與調查特別重大、重大、較大突發環境事件。

      (8)完成縣突發環境事件應急指揮部交辦的其他任務。

      (三)成員單位職責。

      1、縣人民武部負責協調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。

      2、縣政府辦公室負責綜合協調突發環境事件的應急處置工作,發揮運轉樞紐作用;負責組織召開突發環境事件緊急會議,向州政府報送有關文件和材料,發布突發環境事件的信息。

      3、縣發展和改革局負責突發環境事件應急處置所需物資的生產保障工作;協調突發環境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應;負責涉及縣突發環境事件應急的基礎建設項目的審批。

      4、縣財政局負責籌措解決突發環境事件應急工作經費,將突發環境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級財政預算。

      5、縣公安局負責突發環境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場的保護、治安維護工作,協助有關部門調查取證;必要時協調公安消防部隊按照事發現場的技術要求參與應急處置;根據事件影響范圍,臨時封鎖道路,設立警戒區域。

      6、縣環保局負責組織開展突發環境事件應急監測,組織專家制定突發環境事件應急處置方案,督促、指導、協調現場應急處置工作;直接組織或參與突發環境事件調查處理。

      7、縣工業商務和信息化局負責工業環境應急工作;負責組織突發環境事件應急現場及周邊群眾生活必需品的應急供應。

      8、縣住房和城鄉建設局負責指導重點危險企業周邊基礎設施建設,指導臨時避難所、現場指揮部建設。

      9、縣交通運輸局負責組織協調通往突發環境事件現場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負責組織協調人員、物資的運輸保障工作;在專業救援部門指導下協助收集、清理、消除道路和水路污染物。

      10、縣水務局負責實施或協調應急水量調度;負責組織制定受污染水體疏導或截流方案;為突發環境事件應急處置工作提供水文等相關資料;指導飲用水緊急供水方案的制定并協調實施。

      11、縣衛生和計劃生育局負責組織醫務人員實施現場醫療救護;遇有大批危重傷員時,組織、協調現場急救和轉診救治工作。

      12、縣文化體育局和廣播電視局通過播放環境保護公益廣告等形式開展突發環境事件應急安全教育,配合做好信息發布工作;負責協調事發地鎮政府做好受突發環境事件侵害景區的游客緊急疏散工作。

      13、縣安全生產監督管理局負責監督檢查與突發環境事件有關的安全生產工作,依法監督相關企事業單位落實各項預防措施;負責危險化學品安全監督管理綜合工作。

      14、縣氣象局負責突發環境事件現場應急區域的短、中期天氣預報;必要時建立會商機制,及時提供氣象監測信息,隨時掌握和提供事發地天氣情況變化趨勢。

      15、各鄉鎮人民政府突發環境事件應急機構。各鄉鎮人民政府成立突發環境事件應急指揮部,在上級突發環境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下,負責本行政區域各類突發環境事件的預防、預警和應急處置工作。

      (四)專家咨詢組職責。專家咨詢組是突發環境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后,根據突發環境事件的類型,相關專家參與突發環境事件的應急工作,為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據和方案,對事故危害進行預測,對在現場應急救援單位進行技術指導。

      (五)應急監測組職責。負責對污染現場的應急監測工作,根據監測數據科學分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術支持;負責對污染實施跟蹤監測,為應急工作的終止提供科學依據;完成指揮部交辦的其他任務。

      (六)應急救援組的職責。負責對突發環境事件的現場勘查工作,初步確定污染情況;對突發環境事件發生的原因開展調查工作,并上報指揮部;協助當地救援隊開展應急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務。

      五、預防和預警

      (一)預防工作

      1、縣環保局負責調查并掌握縣內環境污染源的產生、種類及區域分布情況。

      2、各鄉鎮人民政府要參照《元陽縣突發環境事件應急預案》制定相應的應急預案。

      (二)預警及措施

      1、立即啟動相關應急預案。

      2、轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

      3、指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,環境監測部門立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。

      4、針對突發事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

      5、調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

      六、應急響應

      按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發環境事件的應急響應原則上分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環保部和國務院有關部門組織實施,Ⅱ級響應由省環保廳和省政府有關部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。

      七、應急響應方法與步驟

      (一)縣環境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應:

      1、啟動并實施突發環境事件應急預案,及時向縣政府和市環保局報告突發事件基本情況和應急救援的進展情況;

      2、在指揮部領導下,應急指揮部辦公室根據情況組織有關專家、應急監測組和應急處理組,并出動應急指揮車、應急救援車、應急監測車,趕赴現場指揮、協調有關部門對突發環境污染事件實施應急救援;

      3、需要有關應急力量支援時,及時向州環境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。

      (二)各鄉鎮政府突發環境事件應急響應:

      1、啟動并實施環境應急預案,及時向縣環境應急指揮部辦公室及縣政府報告;

      2、立即組織應急救援力量展開現場應急救援工作;

      3、需要有關應急力量支援時,及時向及縣政府有關部門提出請求。

      八、信息報送與處理

      (一)信息報告

      1、對初步認定為一般(IV級)或者較大(III級)突發環境事件的,縣環保局應當在四小時內向縣人民政府和州環保局報告。

      2、對初步認定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發環境事件的,縣環保局應當在兩小時內向縣政府和省環保廳、州環保局報告。突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。

      (二)突發環境事件報告

      突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。

      1、初報。應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的`分布示意圖。

      2、續報。應當在初報的基礎上,報告有關處置進展情況。處理結果報告應當在初報和續報的基礎上,報告處理突發環境事件的措施、過程和結果,突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補充書面報告。

      3、處理結果報告。應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

      九、安全防護

      (一)應急人員的安全防護。現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

      (二)受災群眾的安全防護

      1、根據突發環境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;

      2、根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;

      3、在事發地安全邊界以外,設立緊急避難場所。

      十、突發事件信息發布

      需進行信息發布的突發環境事件發生的原因、危害和損失等有關信息,由應急指揮部負責統一發布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災害造成的直接經濟損失數字的發布應征求評估部門的意見;對影響較大的突發環境事件的信息發布,應經縣政府批準后根據需要及時發布;對影響重大的突發環境事件的信息發布,應經州政府批準后根據需要及時發布。

      十一、應急終止

      符合下列條件之一的,可終止應急:

      (一)事件現場得到控制,事件條件已經消除;

      (二)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;

      (三)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;

      (四)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;

      (五)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

      十二、善后處置

      (一)處置:環境事件發生地政府要做好受災人員的安置工作,組織專家對受災范圍進行科學評估,對遭受破壞的生態環境提出有關建議。

      (二)保險:逐步建立突發環境事件社會保險機制,鼓勵為環境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企業事業單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。

      十三、應急保障

      (一)資金保障。縣突發環境事件應急成員單位提出所需經費,經縣財政部門審批后執行。資金的使用范圍應包括:應急信息系統建設及運行、應急指揮系統建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。

      (二)人員保障。突發環境事件應急處置隊伍由縣環保局、各鄉鎮及相關單位和企業自救隊等部門組成。縣環保局加強環境應急隊伍的建設,提高其應對突發事件的素質和能力,培訓一支常備不懈,熟悉環境應急知識,充分掌握各種突發環境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發生后相關環境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務;各有關部門之間、各應急處置組之間,要密切配合,協同動作;針對所轄區域內可能存在的突發環境事件,加強預案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰,戰之能勝”的整體應急處置力量。縣環保局對企業的安全生產、消防、防化等專業隊伍進行組織和培訓,形成政府部門和企業組成的環境應急網絡。

      (三)裝備保障。在充分發揮現有監測等資源的基礎上,縣突發環境事件應急指揮部成員單位根據工作需要和職責要求,加強環境應急工作能力建設。配備環境應急指揮車輛、監測車輛等應急處置、快速反應裝備,并配備一定數量的專業防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。

      (四)技術保障。縣環保局要建立健全環境安全預警系統,組建專家咨詢組,確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。建立環境應急數據庫,建立健全各行業專業環境應急隊伍,專業技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續支援和提供技術支援。

      十四、附則

      (一)名詞術語定義

      1、環境事件:是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。

      2、突發環境事件:指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全縣或者某一縣區的經濟社會穩定、政治安定構成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

      3、環境應急:針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發生或減輕事件后果的狀態,也稱為緊急狀態;同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。

      4、泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

      5、應急監測:環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

      6、應急演習:為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種應急響應的實踐活動,根據所涉及內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。

      (二)預案實施時間

      本預案自印發之日起實施。

      環境突發事件應急預案 9

      為全面貫徹落實省環保局應急工作措施要求,確保在本轄區內發生環境污染事故和突發事件時能夠快速響應,有序行動,高效處置,降低危害,實現保護公眾、保護環境的目的,根據國家法律、法規和省、市環保局有關指示要求,制定黃山區環境污染事故和突發事件應急處置預案。

      一、基本任務

      (一)負責對本轄區內突發環境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進一步核實污染物的性質。

      (二)判定環境污染危害范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議。

      (三)參與對污染區域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

      (四)完成市環保局應急預案賦予的其他任務。

      二、應急啟動

      (一)接到環境污染事故和突發事件通知時,立即通知應急人員,指定集結地點,明確集結時限(20分鐘以內),明確相關要求,展開應急準備工作。

      (二)視具體情況報告有關領導,通知相關部門。

      三、應急準備

      (一)應急任務

      受領應急任務內容:

      1、事件的基本情況;

      2、本單位的基本任務;

      3、可能得到的支援及協同規定;

      4、向上級部門報告情況和通知相關部門。

      (二)應急措施

      在分析判斷情況的.基礎上,應結合預案、應急任務和實際情況,定下執行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。

      四、應急處理與處置

      (一)協同監測應急小組采取應急監測,接收應急監測有關數據;

      (二)對污染源進行定性的鑒別鑒定,準確判定污染源的種類、性質、規模;

      (三)向上級部門報告鑒別鑒定結果,并提出處置建議。

      (四)根據污染源的種類和性質以及應急監測數據,對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。

      (五)根據污染源種類、性質、污染范圍,組織實施消除相應污染。

      (六)認定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。

      (七)及時上報各類污染信息,發生較、特大突發事故是地,及時請求社會救助。

      五、應急終止及應急保障

      (一)組織人員返回,維護、保養應急設備。

      (二)指導有關部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復發生。

      (三)進行應急工作總結,編制應急總結報告,上報應急工作情況;

      (四)做好器材、車輛、通信設備、醫療及生活的應急保障。

      六、應急組織機構

      (一)設定應急投訴報告電話:

      (二)應急領導小組

      成立黃山區突發環境污染事故應急領導小組,統一指導環境突發事件應急處置工作。

      應急領導小組組長由環保局組長擔任,小組辦公室由環保局副局長及各科主要負責人組成,小組成員為環保局及科、站這到所有成員。

      環境突發事件應急預案 10

      根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據,正確應對突發性環境污染事故,確保事故發生時能快速有效地進行現場應急處理、處置,保護公司員工的生命、財產安全,防止突發性環境污染事故發生,結合我公司實際,特制定突發環境污染事故應急預案。

      一、適用范圍

      本預案適用于在我公司范圍內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險廢物)、危險化學品等環境污染、破壞事件;因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故;影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。

      我公司如發生環境污染事故,從物質的屬性上分主要有污水、大氣、危險化學品;從事故的類型分主要有丟失、被盜、火災、水污染、大氣污染等。

      人為的操作失誤、防護不力和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。當發生突發性環境污染事件時,立即啟動應急預案。

      二、指揮機構、職責

      (一)指揮機構

      1、公司總指揮:

      2、專項指揮組:

      3、應急小組成員:

      (二)指揮機構職責

      負責本“預案”的制定、修訂;組建應急救援專業隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

      發生重大事故時,由指揮組發布和解除應急救援命令、信號;救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓。

      三、預防事故措施

      對已確定的危險目標,根據其可能導致事故的途徑,采取有針對性的預防措施,避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制,落實到部門和個人。一旦發生情況時,盡力降低危害的程度。

      1、化學物品的管理措施

      (1)使用化學物品的部門和個人,嚴格遵守各項安全生產制度和操作規程,以免出現事故。

      (2)危險化學品必須儲存在專用倉庫。各使用單位必須設有化學危險物品專柜,并設專人管理和發放,用后立即將剩余化學物品收存起來。

      (3)危險化學品專用庫房應當符合有關安全、防火規定,并根據物品的種類、性質、設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調溫、防護圍堤等安全設施。

      (4)危險化學品庫,應當根據消防條例,配備滅火設備以及通風、報警裝置。

      (5)使用危險化學品的部門和個人,必須按照“環境保護法”的規定,對廢液進行妥善處理、分類集中,不能隨意傾倒。對于酸堿廢液必須進行自然中和后方可排放。

      (6)對于過期及無標牌的`危險化學品,使用單位集中裝箱、登記造冊報環保辦,由環保辦找專業公司進行處理。

      (7)使用壓縮氣體和液化氣體要避免引發火災

      A、儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸;

      B、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸;

      C、油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒,甚至爆炸;

      D、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、助燃性、毒害性和窒息性,在受熱、撞擊、震動等外界作用下均易引起燃燒、爆炸或中毒等事故。

      2、其它措施

      (1)普及和提高個人自救技能。

      (2)預案演練。專業演練與綜合演練相結合。

      (3)加強對環保設施的管理,健全環保設施操作規程和維修保養制度,保障設備的正常運行。

      (4)合理利用水資源,盡量做到一水多用或循環使用,降低耗水量,減少污水排放量。

      A、實驗廢水中各種有毒有害物質,必須進行處理,達到國家廢水排放標準后方可排放。

      B、一切廢油及有機溶劑,未經處理,禁止倒入明溝或下水道,要按照國家規定進行處理,回收利用。

      C、食堂的廢水中的動植物油要嚴格控制在國家規定排放標準以下,方可排放。

      D、對自備水源井要嚴加保護,在水井直徑200米以內不許有污染源、滲井、滲坑、明廁所。在水井周圍不許種植各種蔬菜和堆放垃圾。對飲用水進行消毒處理,定期化驗,定期洗井,保護好飲用水源井。

      (6)禁止焚燒垃圾、樹葉及其它廢棄物。

      四、事故處置程序

      一旦發生環境污染事故,應立即將事故情況上報公司,報告內容為事故發生的時間、地點、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。

      專家組成員接到命令后,應立即趕赴現場,根據污染源種類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導,防止事故的擴大蔓延,防止二次危害的發生。要對現場的重要物資、設備,特別是易燃、易爆、有毒、腐蝕的設備、器具組織安全轉移。

      現場指揮組成員應根據危害程度及范圍、地形氣象等情況,組織個人防護,進入現場實施應急。要盡快弄清污染事故種類、性質,污染物數量及已造成的污染范圍等第一手資料,經綜合情況后及時向專項指揮組提出科學的污染處置方案,經批準后迅速根據任務分工,按照應急與處置程序和規范組織實施,并及時將處理過程、情況報指揮組。

      1、現場污染控制

      (1)立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散;

      (2)及時通報或疏散可能受到污染危害的人員;

      (3)參與對受危害人員的救治。

      2、現場調查與報告

      (1)污染事故現場勘察;

      (2)技術調查取證;

      (3)環境監測:一般要求水污染在4小時內,氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害;24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發出監測報告;并采取污染跟蹤監測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

      五、現場保護

      必須嚴格保護事故現場,參加救援搶險的每個人都要嚴格保護事故現場,確因搶險需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場圖,并妥善保存現場主要痕跡、物證等。

      六、組織事故調查和修訂預案

      進行現場調查工作,做到事故調查堅持實事求是,事故處理要堅持“四不放過”原則,即:事故原因不查清不放過、事故責任人沒有處理不放過、員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不放過。

      環境突發事件應急預案 11

      今年以來,我單位按照應急辦的要求,認真扎實開展環境突發事件應急管理工作,對應急管理工作開展了自查,現將我站開展環境突發事件應急管理工作情況自查報告如下:

      一、建立環境突發事件應急管理領導機構,強化工作責任。

      1、領導重視。會議對可能發生的環境突發事件應急管理工作進行安排部署,按照應急管理工作的要求,全面推進環境突發事件應急管理工作。

      2、建立領導小組。為完善環境突發事件應急機制,迅速、高效、有序地做好環境突發事件處理工作,建立了環境突發事件應急領導小組。設立辦公室、現場處置組,確定了各組的工作職責,強化了工作責任。

      二、逐步完善環境突發應急預案體系,明確工作措施

      今年,堅持統一領導,按照分類管理,責任到人,分級管理的原則,在上級部門統一領導下,部門之間加強了的協同和合作,提高快速反應能力。針對環境污染突發事件,按環境突發事件的可控性嚴重程度和影響范圍,制定了應急處置工作流程,明確了各項工作措施,切實做好了環境突發事件應急管理工作。

      三、強化應急處置隊伍建設,組織應急演練

      針對突發事件應急預案,為了強化應急處置隊伍建設,與20xx年10月12日組織開展了突發性環境事件應急演練活動。

      此次演練的目的在于:

      1、在緊急情況下,啟動應急預案,能夠迅速、高效、有序的處置環境污染事故,最大限度地減輕環境污染造成的損失,維護人民群眾生命財產的.安全,做好突發環境污染事故應急處置工作。

      2、通過此次演練,進一步加強和提高工作人員應對突發環境污染事件的應急反應能力和處置能力,完善應急環境下各部門協調配合機制。

      此次演練應急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結性的發言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時也提出了許多不足需改進之處:

      1、加強環境突發事件應急隊伍建設,將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷充實突發環境事件應急救援隊伍。

      2、繼續加強在應急演練預案的完善和培訓工作,確保在真正發生事故時能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對環境的破壞和污染。

      3、領導要重視,突發事件應急處理應急預案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。

      通過此次演練,提高了對環境突發事件的應對能力、處置能力以及組織協調能力,切實保護群眾、職工的人身安全和環境權益。

      四、應急管理工作存在的問題及整改措施

      1、目前現狀及存在的問題:

      ①監測應急預案還不夠完善

      ②各小組之間的配合和對自己的職責還不夠協調和明了

      2、整改措施

      ①繼續完善細化突發事件應急預案。

      ②加強突發事件應急預案的培訓和訓練。

      今后,我單位將認真按照上級部門和應急辦的要求,求真務實,開拓創新,改進不足,發揮長處,努力把我站環境應急管理工作推上一個新臺階。

      環境突發事件應急預案 12

      為了順利圓滿完成低碳生活,環保校園行活動,確保同學們人身安全,保證這次活動各項工作順利進行,切實有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預案。

      一:成立具體負責安全事故小組。

      組長:

      組員:

      二:主要職責

      1、負責人負責召開出發前安全會議,安排檢查設施安全等事宜。

      2、各成員具體負責突發事故處理,監控報告等事宜。并保證負責人指令暢通。

      三:應急措施

      1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規則,負責人進行安全教育。

      2、在樓梯安排看護,以防學生發生才上事件,若發現工作人員立即制止,并及時疏散,并將受傷學生送往醫院。

      3、在活動進行中防止學生打架。大聲吵鬧,若發現工作人員立即制止并請出會場進行調解。

      4、在做手工制品時,防止學生弄傷自己和他人,工作人員注意。

      5、活動之前工作人員對活動地點線路進行檢查,若有發現及時與老師協調處理。

      6、在與同學互動時注意語氣,以防發生沖突,造成會場混亂,工作人員控制會場,工作人員必須態度友好。

      7、分配各部門密切配合。

      8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學做出正確指導。

      環境突發事件應急預案 13

      (一)行政區劃

      我縣位于xx省西北部,內蒙古高原東南陲,古長城外側。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣,又與內蒙古xx縣接壤。東西109公里,南北67公里,總面積4185平方公里。現有18個鄉鎮、366個行政村、1189個自然村,總人口37.1萬人。

      (二)自然資源

      境內地下礦藏豐富,現已發現和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床,富含鉛、鋅、金、銀,礦石儲量達8000萬噸。

      森林覆蓋率達到22%,天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主,主要有:披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草,主要樹種有:楊樹、柳樹、榆樹、落葉松,主要人工種草種類有:沙打旺、苜蓿等。

      野生動物中獸類主要有:兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動物,禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。

      (三)自然氣候

      我縣氣候屬溫帶大陸性季風氣候,年均降雨量397毫米,無霜期95—110天,年平均氣溫2.6℃,年平均日照時數2841.8小時,全年活動積溫2448℃,年平均7級以上大風日數53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風少雨是主要氣候特點。

      (四)主要河流

      境內有25條河流,主要是內陸河水系,分三個流域,包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域,河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產水量7261萬立方米。地下水年補給量2.755億立方米。現有中小型水庫10座,控制面積7.13萬畝。

      (五)交通狀況

      張北雄距要位,背靠內蒙,南臨京津,地理位置十分優越,是聞名世界的古張(張家口)庫(庫倫)大道必經之地。縣城距北京240公里,距張家口和京包鐵路45公里,207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設的.張石高速公路于此聚集輻射,構成了以縣城為樞紐,連接內蒙、輻射京津的交通運輸網絡,是溝通華北內地與壩上及內蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達,危險化學品運輸過程中發生泄露的危險性增大。

      (六)污染物排放情況

      XX年,全縣共有重點工業企業19家,年實現工業總產值41604萬元;主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項污染控制指標;全年總用水量450萬噸,其中:工業用水總量189.94萬噸,共排廢水282.88萬噸,其中工業廢水排放60.88萬噸;cod排放量379噸,氨氮排放量18噸,二氧化硫排放量270噸,煙塵排放量123噸,粉塵排放量53噸,固體廢物排放量1.09萬噸。工業企業重點污染源有:皮毛加工行業、馬利、天露等企業,危險源主要有:鉛鋅礦、東華公司。

      環境突發事件應急預案 14

      一、目的

      為做好本市農業環境污染的預防和控制工作,切實有效控制農業環境污染突發事件的危害,最大限度地減少農業環境污染突發事件造成的損失和影響,保障農業生產安全、農產品質量安全和廣大人民群眾的身體健康,制定本預案。

      二、編制依據

      《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業環境污染突發事件應急預案》、省市縣等有關法律法規。

      三、概念界定和適用范圍

      農業環境污染突發事件是指由于企事業單位或個人將某種物質和能量直接或間接引入農業生產相關區域,以及意外因素的.影響或不可抗拒的自然災害等原因,致使農田土壤、農用水域、農區大氣等受到污染,農業生產受到損害,造成不良社會影響的突然性事件。

      四、信息收集

      在鎮領導小組的統一領導和協調下,重點收集農區周圍的工業污染源、農用水源水質、危險廢棄物貯運等相關信息,為突發事件預警預報提供必要的信息資源。及時填寫《農業環境污染突發事件報告表》,并報送縣人民政府。

      五、應急響應

      鎮政府根據上報信息進行分析評估,并做出突發事件預警后,報縣農發局備案,由縣人民政府決定進入響應,并采取應急處理措施,啟動相應的應急預案。

      六、現場救助

      根據污染情況,采取必要措施排險、減害,實施現場救助。對發生有毒物質污染危及人民群眾生命財產安全的,要積極做好防范工作,必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志。

      七、控制污染源

      在明確污染源的情況下,立即控制污染物的泄漏或排放。

      八、控制污染蔓延

      對污染物質可能擴散或傳播的途徑進行分析、調查和勘查,采取必要措施,堵截擴散和傳播途徑,對受到污染的農畜水產品進行截留、追回并妥善處置,防止污染擴散和蔓延。

      九、人員安置

      受污染傷害的群眾應妥善安置,傷害較重群眾要及時送往醫院進行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾,要及時供應清潔飲用水和食品。

      十、經濟賠(補)償

      對能夠分清污染責任的,根據有關法律法規,由污染事故肇事方負責賠償損失;對不可抗拒原因引起的突發事件,由地方政府和社會各界按政策規定實施救濟和救助。

      十一、災后重建

      對由于污染突發事件造成農業減產、絕收的,應制定計劃,盡快組織災后重建和生產自救,彌補災害損失。

      十二、人員保障

      鎮人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩定,提高人員素質。發生突發事件時,相關人員服從指揮機構統一調配。

      十三、獎勵與責任追究

      對在突發事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人,將按照有關規定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務造成不良影響的依法追究責任。

      環境突發事件應急預案 15

      1總則

      1.1編制目的

      健全突發環境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發環境事件,最大限度控制、減輕和消除突發環境事件風險和危害,保障人民群眾生命財產安全和環境安全。

      1.2編制依據

      依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發環境事件信息報告辦法》《突發環境事件應急管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《安徽省環境保護條例》《安徽省突發事件應對條例》《安徽省突發事件總體應急預案》《安徽省突發環境事件應急預案》《池州市突發事件總體應急預案》及相關法律法規等,結合我市實際,制定本預案。

      1.3適用范圍

      本預案適用于發生在我市轄區內或發生在市外但對我市有較大影響的突發環境事件應對工作。

      突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態環境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

      放射源和射線裝置生產、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規定執行,其他突發環境事件應對工作按照本預案執行。

      1.4工作原則

      突發環境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求,統一領導、分級負責,屬地為主、協同應對,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。

      1.5事件分級

      按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。

      2組織指揮體系

      2.1領導機構

      在市委統一領導下,市人民政府是全市突發環境事件應急管理工作的行政領導機關,在市長領導下,市人民政府對特別重大、重大、較大突發環境事件應急管理工作進行研究、決策和部署。

      發生極端性重大以上突發環境事件,由市委、市政府決定成立市應對突發環境事件總指揮部,統一領導、組織指揮應對工作。

      2.2市突發環境事件應急指揮部

      市人民政府設立市突發環境事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),統一指導協調和組織全市突發環境事件應對工作。

      指揮長:市人民政府分管副市長。

      副指揮長:市人民政府相關副秘書長、市生態環境局局長。成員:市生態環境局、市委宣傳部、市委網信辦、市傳媒中心、市發展改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市商務局、市衛生健康委、市文化和旅游局、市應急管理局、市市場監管局、市林業局、市氣象局、池州軍分區戰備建設處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動池州分公司、聯通池州分公司、池州供電公司等單位負責同志。市突發環境事件應急指揮部成員單位職責

      市人民政府根據應對工作需要,可對市指揮部領導和成員進行調整。其他市直有關部門和單位,根據市指揮部統一部署,按照工作需要,認真履行各自職責。

      發生較大級別以上突發環境事件后,市指揮部根據需要,設立綜合協調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩、調查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。

      2.3市指揮部辦公室

      市指揮部下設辦公室,辦公室設在市生態環境局,辦公室主任由市生態環境局主要負責同志兼任。主要職責:承擔市指揮部日常工作;推進全市環境應急管理體系建設;督促落實環境應急準備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項等。

      2.4市專家組

      市環境應急專家組由市生態環境局負責組建和管理,為突發環境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。

      2.5市現場指揮機構

      市人民政府根據工作需要成立現場指揮部,具體負責組織、指揮、協調突發環境事件現場應急處置工作。

      2.6縣區組織指揮機構

      縣級人民政府(管委會)負責本行政區域內突發環境事件的應對工作,設立相應組織指揮機構,負責一般突發環境事件的應急處置;組織開展較大、重大和特別重大突發環境事件的先期處置,并按照市指揮部要求,做好相關應對工作。

      3應急準備

      各級人民政府(管委會)及有關部門、企事業單位應堅持關口前移,強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。

      3.1預案體系

      縣級以上人民政府(管委會)生態環境主管部門應當根據本級人民政府(管委會)突發環境事件專項應急預案,制定本部門的應急預案,報本級人民政府(管委會)和上級生態環境主管部門備案。承擔環境安全主體責任的企事業單位,應當按照國務院生態環境主管部門的規定,在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發環境事件應急預案,并按照分類分級管理的原則,報縣級以上人民政府(管委會)生態環境主管部門備案。

      3.2風險防控

      縣級以上人民政府(管委會)生態環境部門負責本行政區域突發環境事件風險評估工作,分析評估可能發生的突發環境事件,提高區域環境風險防范能力;檢查企事業單位環境風險防范、環境安全隱患排查治理情況,并督促整改發現的問題。

      承擔環境安全主體責任的企事業單位開展本單位突發環境事件風險評估,確定環境風險等級,完善風險防控措施;開展環境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時發現并消除環境安全隱患。

      3.3應急隊伍

      縣級人民政府(管委會)及生態環境部門要不斷推進環境應急救援能力建設,鼓勵和支持企事業單位或生產經營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍,定期開展培訓和演練,提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。

      承擔環境安全主體責任的企事業單位和其他生產經營者應當加強環境應急處置救援能力建設,加大員工培訓力度,提高自救互救能力,確保環境應急先期處置有序有效。

      3.4資金保障

      縣級以上人民政府(管委會)要將突發環境事件防范和應對工作所需經費納入同級財政預算。處置突發環境事件所需財政負擔的經費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。對受事件影響較大和財政困難的地區,啟動省級、市級應急響應的,應根據實際情況和事發地人民政府(管委會)的請求,爭取資金并按規定予以適當支持。

      3.5物資裝備

      縣級以上人民政府(管委會)生態環境部門應當健全制度和規劃,配備符合實際需求的應急監測儀器設備和裝備;開展應急資源調查,建立和充實環境應急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態管理,有條件的地區應設立實物儲備庫;縣級以上人民政府(管委會)應當根據本地區的實際情況,與有關企業簽訂協議,保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。

      承擔環境安全主體責任的企事業單位和其他生產經營者應當儲備必要的應急裝備和物資。

      3.6科技支撐

      各級人民政府(管委會)及有關部門應積極推進生態環境保護先進技術、裝備的研究和應用,為環境應急處置提供科技支撐。縣級以上人民政府(管委會)生態環境部門應建立突發環境事件應急專家庫,規范專家管理和使用,充分發揮專家的決策咨詢作用。

      3.7聯動機制

      根據區域或流域環境風險防范需要,加強與相鄰地區環境應急管理部門的聯動,健全風險防范、信息通報和應急聯動機制;加強生態環境部門與其他部門的聯動機制建設,協同高效處置各類突發環境事件。

      4監測預警

      4.1監測

      生態環境部門和有關部門要建立健全環境突發事件監測機制,提高監測技術水平;通過日常環境監測、互聯網信息、環境污染舉報等途徑,加強突發環境事件苗頭性信息收集;自然資源和規劃、城鄉建設、交通運輸、農業農村、水利、衛生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門,應當及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級生態環境部門。承擔環境安全主體責任的企事業單位應建立健全監測制度,強化監測手段,提高監測能力。

      4.2預警

      4.2.1預警分級

      對可以預警的突發環境事件,按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

      突發環境事件預警分級標準見附件4。

      4.2.2預警發布

      預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區域公眾發布,針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。

      預警內容:預警原因、預警級別、預警區域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發布機關等。

      縣級以上人民政府(管委會)生態環境部門研判可能發生突發環境事件時,應當及時向本級人民政府(管委會)提出發布預警信息的建議。

      預警原則上由縣級人民政府(管委會、專項指揮機構)或其授權的生態環境部門發布,及時向市人民政府或市生態環境局報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰地區或相關地區政府通報。三級(黃色)及以上預警,市人民政府或市生態環境局同時予以發布。

      4.2.3預警行動

      預警信息發布后,事發地人民政府(管委會)及生態環境部門要根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則,采取下列一項或多項措施:

      (1)分析研判。組織有關部門、機構和專業技術人員、專家,及時對預警信息進行分析研判,預判影響范圍和危害程度。

      (2)防范措施。設置危害警告標志,采取健康防護措施;提前疏散、轉移可能受到危害的人員;指令應急救援隊伍進入待命狀態,調集應急處置所需物資和裝備,做好應急保障工作;對可能導致突發環境事件發生的相關企事業單位和其他生產經營者加強環境監管。

      (3)輿論引導。及時準確發布事態最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強輿情監測,做好輿論引導工作。

      4.2.4預警級別調整和解除

      發布預警信息的政府(管委會)或部門,根據事態發展情況,適時調整預警級別;當威脅或危險消除時,按照“誰發布、誰解除”的原則,由發布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。

      5信息報告與通報

      5.1信息報告

      突發環境事件發生后,涉事的企事業單位或其他生產經營者應立即向所在地人民政府(管委會)及有關主管部門報告,及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

      事發地縣級人民政府(管委會)生態環境部門接報后,立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發環境事件的,應當在4小時內向本級人民政府(管委會)和市生態環境局報告。②對初步認定為較大突發環境事件的,應在2小時內向本級人民政府(管委會)及市生態環境局報告,同時報省生態環境廳。③初步認定為重大級別以上突發環境事件的,應當在2小時內向本級人民政府(管委會)及市生態環境局報告,同時報省生態環境廳、生態環境部。其中,特別重大突發環境事件發生后或特殊情況下,事發地生態環境部門可直接向生態環境部報告,并同時報告市生態環境局和省生態環境廳。

      一般突發環境事件發生后,事發地縣級人民政府(管委會)須在4小時內向市人民政府報告;較大級別以上突發環境事件發生后,事發地市級人民政府、縣級人民政府(管委會)須在2小時內向省人民政府報告。特別重大突發環境事件發生后或特殊情況下,事發地市級人民政府、縣級人民政府(管委會)可直接向國務院報告。

      突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。發生下列一時無法判明等級的突發環境事件,應當按照重大

      以上突發環境事件的報告程序上報:

      (1)對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的;

      (2)涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的;

      (3)涉及重金屬或者類金屬污染的;

      (4)有可能產生跨省影響的;

      (5)因環境污染引發事件,或者社會影響較大的;

      (6)其他有必要按照重大以上突發環境事件報告的。

      突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的,應當按照變化后的級別及時續報信息。突發環境事件信息報告的內容和格式,按照《突發環境事件信息報告辦法》(2011年4月,部令17號)規定執行。

      5.2信息通報

      因交通事故、安全生產事故、火災事故等引發或可能引發突發環境事件的,公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報同級生態環境部門。其他部門和單位獲得環境污染事件信息后應及時向同級生態環境部門通報。

      突發環境事件影響或者可能影響相鄰行政區域的,事發地人民政府(管委會)或生態環境部門應當及時通報相鄰行政區域同級政府或生態環境部門,同時報上級政府及生態環境部門。

      接到已經發生或者可能發生跨縣級行政區域突發環境事件信息時,市生態環境局要及時通報相關縣級人民政府(管委會)生態環境部門。

      6應急響應

      6.1響應分級

      突發環境事件應當遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發環境事件由縣級人民政府(管委會)組織應對(市有關部門視情予以指導),其中,涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發環境事件報請市人民政府指導應對。較大突發環境事件由市人民政府組織應對,其中,涉及跨市級行政區域的,或超出市人民政府處置能力的'較大突發環境事件,以及重大、特別重大突發環境事件,應當及時向省人民政府報告,報請省人民政府及省相關部門提供支援或組織指導應對。

      根據突發環境事件的嚴重程度、影響范圍和發展態勢,將市級層面應急響應設定為一級、二級、三級和四級4個等級(見6.3響應措施)。縣級人民政府(管委會)響應等級可參照市級層面應急響應級別設置,結合本地實際情況予以明確。

      突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損害情況及其發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。

      6.2先期處置

      縣級人民政府(管委會)對本轄區內發生的各類突發環境事件,應迅速調度力量,盡快判明事件性質和危害程度,及時采取相應的處置措施,全力控制事態發展,減少人員財產損失,減輕或消除社會影響,并及時向上一級人民政府及生態環境部門報告。涉事企事業單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業單位或其他生產經營者不明時,由當地生態環境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

      6.3響應措施

      市指揮部接到突發環境事件報告后,根據事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動相應級別應急響應。

      (1)一級響應。對初判發生特別重大突發環境事件,由市生態環境局提出相應響應建議,市指揮部決定啟動一級響應。市委、市政府主要負責同志率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態(必要時報請省委、省政府、省生態環境廳組織指導協調)。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態環境局相關負責同志在崗帶班。同時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。

      (2)二級響應。對初判發生重大突發環境事件,由市生態環境局提出相應響應建議,市指揮部決定啟動二級響應。市委、市政府指定的負責同志率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態(必要時報請省委、省政府、省生態環境廳組織指導協調)。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態環境局相關負責同志在崗帶班。同時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。

      (3)三級響應。對初判發生較大突發環境事件,由市生態環境局提出相應響應建議,市指揮部決定啟動三級響應。指揮部指揮長率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場,組織應急處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態環境局相關負責同志在崗帶班。必要時,提請市人民政府研究并作出工作部署。

      (4)四級響應。初判為涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發環境事件,由市指揮部辦公室決定啟動四級響應,同時報告市指揮部指揮長。事發地縣級人民政府(管委會)負責應對工作,市指揮部辦公室派出工作組趕赴現場,給予指導和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班,及時處置相關信息和事項。

      6.4指揮協調

      6.4.1發生特別重大突發環境事件

      發生特別重大突發環境事件后,市指揮部立即啟動應急響應,成立并派出現場指揮部,在市委、市政府主要負責同志組織指揮下與事發地縣區指揮部共同開展先期處置工作。上級現場應急指揮部到位后,市、縣區兩級先期設立的現場應急指揮機構應納入上級現場應急指揮部,在上級現場應急指揮部組織、指揮、協調下開展現場處置工作。

      6.4.2發生重大突發環境事件

      發生重大突發環境事件后,市指揮部立即啟動應急響應,成立并派出現場指揮部,在市委、市政府指定的負責同志組織指揮或指導協調下與事發地縣區指揮部共同開展先期處置工作。上級現場應急指揮部到位后,市、縣區兩級先期設立的現場應急指揮機構應納入上級現場應急指揮部,在上級現場應急指揮部組織、指揮、協調下開展現場處置工作。

      6.4.3發生較大突發環境事件

      發生較大突發環境事件后,市指揮部立即啟動應急響應,部署應急處置工作。

      (1)組織專家進行會商,研究分析突發環境事件影響和發展趨勢;

      (2)成立并派出現場指揮部,赴現場組織、指揮和協調現場處置工作,事發地縣級人民政府(管委會)先期設立的現場應急指揮機構應納入市級現場應急指揮部,在市級現場應急指揮部的統一領導下,組織開展應對工作;

      (3)根據需要,市指揮機構相關成員單位派出前方工作組,赴事發現場協調開展污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩等應對工作;

      (4)研究決定事發地縣級人民政府(管委會)和有關部門提出的請求事項;

      (5)統一組織應急處置信息發布,做好輿論引導;

      (6)在省級生態環境部門委托下組織開展事件調查和損害評估;

      (7)向受事件影響或可能受事件影響的市內有關縣區或兄弟市、縣通報情況;

      (8)視情向兄弟市或省有關方面請求支援;

      (9)配合上級環境應急指揮部或工作組開展應急處置工作。

      6.4.4一般突發環境事件

      涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發環境事件,市指揮部辦公室啟動應急響應,事發地縣級人民政府(管委會)成立現場指揮部,負責現場指揮。

      市指揮部辦公室派出工作組赴現場,指導和支持事發地縣級人民政府(管委會)開展應急處置、應急監測、原因調查等工作,并根據需要協調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作:

      (1)了解事件情況、影響、應急處置進展及當地需求等;

      (2)指導事發地制定應急處置方案;

      (3)根據地方請求,協調相關應急隊伍、物資、裝備等,為應急處置提供支援和技術支持;

      (4)對跨縣級(管委會)行政區域突發環境事件應對工作進行協調;

      (5)指導開展事件原因調查及損害評估工作。

      6.5應急處置

      市指揮部各工作組、市人民政府各相關部門及企事業單位按照市指揮部的統一部署,會同事發地政府迅速開展應急處置工作。

      (1)污染處置

      突發環境事件發生后,涉事企事業單位或其他生產經營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。必要時,事發地人民政府(管委會)可要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環境污染負荷。

      事發地縣級人民政府(管委會)應組織制訂綜合治污方案。采用監測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和范圍,根據污染物情況,可采取如下措施:

      水體污染控制措施:水體污染突發環境事件發生后,由應急監測組立即查明和切斷污染源,并根據水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式,防止水體污染的擴大;采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調水稀釋等方式,消除水體污染,并防止消防廢水造成二次污染。

      大氣污染控制措施:大氣污染突發環境事件發生后,由應急監測組立即查明和切斷污染源,并根據氣象部門提供的氣象信息,開展大氣污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度;采取關閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時,及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施:土壤污染突發環境事件發生后,由應急監測組立即查明和切斷污染源,并根據自然資源和規劃、農業農村部門提供的土地信息,開展土壤污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度;采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉移異地安置或臨時建設污染處置工程等措施開展有效處置工作,消除土壤和地下水環境影響。生態破壞控制措施:生態破壞突發環境事件發生后,應急監測組會同農業農村、林業、自然資源和規劃等相關部門立即查明原因,并采取措施,減少危害繼續發生。事后開展損害調查和評估工作,提出生態修復方案,并實施生態環境修復工作。

      (2)轉移安置人員

      根據突發環境事件影響及事發地的氣象、地理環境、人員密集度等,建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民。妥善做好轉移人員安置工作,確保基本的生活和必要的醫療條件。

      (3)醫療救護

      迅速組織醫療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發地醫療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。

      (4)應急監測

      根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等,明確相應的應急監測方案及監測方法,確定監測的布點和頻次,調配應急監測設備、車輛,加強大氣、水體、土壤等應急監測工作,為應急決策提供依據。

      (5)專家會商

      組織專家對環境監測數據進行動態分析和評估,判定污染物種類,預測突發環境事件的污染程度、危害范圍和發展趨勢;提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

      (6)市場監管和調控

      密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等的市場監管和調控。衛生健康、市場監督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件引發的次生災害等。

      (7)信息發布和輿論引導

      通過電視、廣播、報紙、互聯網、各級預警信息發布中心等途徑,主動、及時、準確、客觀地向社會發布突發環境事件應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。針對重大、特大或敏感突發環境事件,事件發生后事發地人民政府或應急指揮機構5小時內要發布權威信息,24小時內要舉行新聞發布會。發生較大、一般突發環境事件后,要及時發布權威信息,根據處置進展動態發布信息。法律法規和國家另有規定的,從其規定。

      (8)維護社會穩定

      加強受影響地區社會治安管理和交通管制,嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環境污染犯罪案件;加強轉移人員安置點、救災物資存放點、事發現場等重點地區治安管控;做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作,維護社會穩定。

      6.6響應終止

      當事件處置基本完畢、污染物質降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。

      7后期工作

      7.1損害評估

      應急響應終止后,事發地政府(管委會)根據相關規定及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復的依據。突發環境事件損害評估工作按照生態環境部相關規定執行。

      7.2事件調查

      突發環境事件發生后,按照有關規定,由生態環境部門牽頭,會同監察機關及相關部門,組織開展事件調查,查明事件原因和性質,提出整改防范措施和處理意見。

      7.3善后處置

      事發地政府(管委會)要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時對環境污染責任保險參險企業開展理賠工作。

      7.4總結報告

      突發環境事件應對工作結束后,負責處置的人民政府(管委會)組織有關部門編寫突發環境事件應對工作總結報告。其中,一般突發環境事件應對工作總結應上報市人民政府,較大以上突發環境事件應對工作總結應上報省人民政府。

      7.5獎懲及責任追究

      公眾參加應急救援工作或協助維護社會秩序期間,其在單位的工資待遇和福利不變。對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,給予通報表揚。對未按規定履行職責,處置措施不得力、不到位,工作中玩忽職守,失職、瀆職的,依紀依規對有關責任人追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      此預案未盡事宜按照《池州市人民政府關于印發池州市突發事件總體應急預案的通知》(池政秘〔2020〕219號)有關要求執行。

      8附則

      8.1預案管理

      預案實施后,市生態環境局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。縣級人民政府(管委會)及生態環境部門制定的應急預案按照《安徽省突發事件應急預案管理辦法》的規定進行備案。

      企事業單位制定突發環境事件應急預案,報所在地縣級人民政府(管委會)生態環境部門備案;同時定期開展應急培訓和演練,建立和完善應急預案優化機制,不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。

      8.2預案解釋

      本預案由市生態環境局負責解釋。

      8.3預案實施時間

      本預案自印發之日起實施。

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