突發(fā)輻射事故應急預案

    時間:2025-01-09 16:04:58 海潔 應急預案 我要投稿
    • 相關(guān)推薦

    突發(fā)輻射事故應急預案(精選11篇)

      在學校抑或是社會中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,常常需要預先準備應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的突發(fā)輻射事故應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

    突發(fā)輻射事故應急預案(精選11篇)

      突發(fā)輻射事故應急預案 1

      1.總則

      1.1編制目的

      為防患于未然,及時控制和消除突發(fā)輻射事故的危害,保障全省輻射環(huán)境安全;確保在輻射事故發(fā)生時,能夠迅速、科學、高效地采取必要和適當?shù)捻憫袆樱苊饣驕p緩事故的消極影響,維護社會穩(wěn)定與和諧,制訂本預案。

      1.2工作原則

      按照常備不懈、積極兼容、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護公眾、保護環(huán)境的方針,堅持以人為本、預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導、分類管理,屬地為主、分級響應的原則,充分利用現(xiàn)有資源,及時高效處理突發(fā)輻射事故。

      1.3編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《山西省突發(fā)事件應對條例》、《環(huán)境保護部輻射事故應急預案》、《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

      1.4適用范圍

      本省行政區(qū)域內(nèi)的放射源和放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控事故,放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到異常照射的事故,及其山西省行政區(qū)域以外發(fā)生核與輻射事故和核動力航天器墜落對我省造成影響的輻射事故應急準備和應急響應。

      主要包括:

      (1)放射源、放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控以及造成環(huán)境放射性污染事故、射線裝置運行失控導致人員超劑量受照事故;

      (2)核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故;

      (3)放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故;

      (4)伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故;

      (5)放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的事故;

      (6)國內(nèi)外航天器在我省境內(nèi)墜落造成環(huán)境輻射污染事故;

      (7)可能對我省環(huán)境造成輻射影響的省外核事故及輻射事故;

      (8)各種災害引發(fā)的次生輻射事故。

      2.省輻射事故應急指揮組織機構(gòu)及職責

      2.1山西省輻射事故應急指揮部(以下簡稱省指揮部)

      省指揮部由分管副省長擔任總指揮,省人民政府分管副秘書長、省環(huán)境保護廳廳長擔任副總指揮。省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財政廳、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省環(huán)境保護廳、新華社山西分社分管負責人為成員。

      省指揮部職責:

      (1)執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)及國家應急領(lǐng)導機構(gòu)的指示。

      (2)當省內(nèi)發(fā)生特別重大輻射事故、跨省區(qū)域輻射事故時,在國家輻射事故應急領(lǐng)導組的指導下實施應急響應。在發(fā)生重大及以下等級的輻射事故時,領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和調(diào)動社會力量及各種資源,組織突發(fā)輻射事故的應急處理,決定啟動或終止應急狀態(tài),派出由有關(guān)成員單位和專家組成的現(xiàn)場救援指揮部,具體組織、安排事故的應急響應和調(diào)查。

      (3)統(tǒng)一指導省內(nèi)有關(guān)輻射事故的新聞和信息發(fā)布、輿情應對工作。

      (4)必要時與兄弟省(區(qū)、市)的聯(lián)絡(luò)工作。

      (5)必要時向國家或兄弟省(區(qū)、市)申請支援。

      2.2省輻射事故應急成員單位

      省委宣傳部:根據(jù)省指揮部的統(tǒng)一部署,負責開展應急新聞報道,做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

      省發(fā)展改革委:負責參與制訂突發(fā)輻射事故控制規(guī)劃,把輻射事故控制和應急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

      省財政廳:負責保障省級輻射事故應急能力建設(shè)經(jīng)費,確保省級突發(fā)輻射事故處置所需裝備、器材等物資經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。

      省公安廳:負責落實各項緊急狀態(tài)措施,封閉事故現(xiàn)場,維護突發(fā)輻射事故發(fā)生地公共秩序;負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳工作;設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域;協(xié)助主管部門轉(zhuǎn)移、疏散受災群眾。

      省衛(wèi)生計生委:負責組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)開展輻射損傷人員轉(zhuǎn)運、救治、現(xiàn)場醫(yī)學處理和公眾防護、風險溝通等工作;督導開展緊急醫(yī)學救援準備;根據(jù)需要和指令,協(xié)調(diào)、調(diào)動省及周邊市、縣醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導和援助。

      省環(huán)境保護廳:負責做好輻射事故應急響應準備和各項措施的落實工作,保障整個應急響應和應急處理工作科學、有序進行;負責向上級有關(guān)部門報告突發(fā)輻射事故應急響應和應急處理的信息;負責安排落實現(xiàn)場輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作和防護行動;負責在編制部門年度預算時向省財政廳提出應急能力建設(shè)和裝備配置費用,保障應急能力和應急處置所需資源。

      新華社山西分社:配合省指揮部掌握輿論引導主動權(quán),第一時間獲取和發(fā)布突發(fā)事件的全面、真實和客觀的信息。

      2.3省輻射應急指揮部辦公室(以下簡稱省指揮部辦公室)

      省指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)境保護廳。辦公室主任由省環(huán)境保護廳廳長兼任,副主任由省環(huán)境保護廳分管副廳長擔任。省環(huán)境保護廳辦公室、規(guī)劃財務處、核與輻射安全管理處、省環(huán)境監(jiān)察總隊、省輻射環(huán)境監(jiān)督站和省環(huán)境保護廳宣傳教育中心負責人為辦公室成員。

      省指揮部辦公室職責:

      (1)負責省指揮部的日常工作和應急職守。

      (2)編制和修訂省輻射事故應急預案。

      (3)根據(jù)省指揮部的統(tǒng)一部署,具體指導全省的輻射事故應急準備工作。

      (4)貫徹落實省指揮部調(diào)度指令和工作部署,組織有關(guān)部門分析事故原因和變化發(fā)展趨勢,協(xié)調(diào)處理輻射事故應急響應工作中的具體問題。

      (5)根據(jù)省指揮部的部署,指導事故后的恢復工作。

      (6)建立和完善輻射事故信息上報、發(fā)布、應急監(jiān)測體系。

      (7)組織開展監(jiān)督、檢查省內(nèi)的應急準備工作。

      (8)組織實施應急人員培訓、教育和有關(guān)應急演練。

      (9)完成省指揮部交辦的其他工作。

      2.4省輻射事故應急監(jiān)測技術(shù)中心

      省輻射事故應急監(jiān)測技術(shù)中心為省指揮部成員,職責由省輻射環(huán)境監(jiān)督站承擔。

      (1)協(xié)助省指揮部辦公室做好應急預案及應急演練方案的編制工作。

      (2)為省指揮部決策提供技術(shù)支持。

      (3)為全省環(huán)保系統(tǒng)開展輻射事故應急準備和響應提供技術(shù)支持。

      (4)負責省輻射事故應急準備日常工作,確保各類應急設(shè)施和設(shè)備的可靠運行。

      (5)對輻射事故進行分析與評估,對輻射劑量進行估算,對省指揮部辦公室制定應急響應措施提出建議。

      (6)根據(jù)省指揮部辦公室的指令,提供輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術(shù)支援,必要時派出專業(yè)技術(shù)人員參加輻射事故的現(xiàn)場監(jiān)督、輻射環(huán)境應急監(jiān)測、現(xiàn)場的應急響應與事故處理。

      (7)負責對省級頒發(fā)輻射安全許可證單位應急準備情況進行監(jiān)督檢查。

      2.5應急工作組

      為了確保輻射事故應急工作順利開展,將輻射事故損失降低到最低程度,成立現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、新聞報道組、專家咨詢組。

      (1)現(xiàn)場處置組

      省環(huán)境保護廳牽頭,由省公安廳、事發(fā)地人民政府組成。第一時間到達現(xiàn)場,負責現(xiàn)場維護和處置工作,根據(jù)情況臨時確定警戒范圍,疏散人員,展開初步現(xiàn)場調(diào)查,負責向省指揮部匯報現(xiàn)場情況。

      (2)醫(yī)療救護組

      省衛(wèi)生計生委牽頭,由省、市、縣等相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)組成,負責輻射事故受照人員醫(yī)療救護工作。

      (3)新聞報道組

      省委宣傳部牽頭,負責輻射事故新聞報道,做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

      (4)專家咨詢組

      由省指揮部聘請的省內(nèi)外有關(guān)專家組成,針對輻射事故應急準備和應急響應問題向省指揮部及其辦公室提供建議和咨詢,參加省指揮部及其辦公室統(tǒng)一組織的應急響應活動。

      2.6應急綜合保障組

      由省發(fā)展改革委、省財政廳組成,負責輻射事故處置的經(jīng)費保障。

      2.7技術(shù)后援單位

      技術(shù)后援單位由中國輻射防護研究院、中核新能核工業(yè)工程有限責任公司組成,協(xié)助省輻射事故應急監(jiān)測技術(shù)中心進行輻射事故劑量估算,負責輻射事故處置的技術(shù)支援。

      2.8市級應急指揮組織及職責

      各設(shè)區(qū)的市應成立相應的輻射事故應急指揮機構(gòu),其職責參照省應急組織執(zhí)行。

      3.預警機制

      3.1預警級別與發(fā)布

      3.1.1預警級別

      根據(jù)輻射事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,全省輻射事故預警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

      一級(紅色)預警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大輻射事故。

      二級(橙色)預警:可能發(fā)生或引發(fā)重大輻射事故。

      三級(黃色)預警:可能發(fā)生或引發(fā)較大輻射事故。

      四級(藍色)預警:可能發(fā)生或引發(fā)一般輻射事故。

      3.1.2預警信息發(fā)布

      一級預警信息由省級人民政府經(jīng)國務院授權(quán)負責發(fā)布;二級和三級預警信息由省指揮部負責發(fā)布;四級預警信息由事發(fā)地設(shè)區(qū)的市人民政府負責發(fā)布。

      3.2預警行動

      輻射事故應急進入預警狀態(tài)后,應急指揮組織與有關(guān)部門應當采取以下措施:

      (1)第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)力量實施應急支援行動,提出現(xiàn)場應急行動原則要求。

      (2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

      (3)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

      (4)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

      (5)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備,保障應急處置工作。

      4.應急響應

      4.1輻射事故分級

      根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,將輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。

      4.1.1特別重大輻射事故(一級)

      4.1.1.1凡符合下列情形之一的,為特別重大輻射事故:

      (1)I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污染后果;

      (2)放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡;

      (3)放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍嚴重環(huán)境輻射污染事故;

      (4)對本省行政區(qū)域內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或本省行政區(qū)域外發(fā)生的核與輻射事故。

      4.1.1.2特別重大輻射事故的量化指標如下:

      (1)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+15Bq的I-131當量,或者事故造成大于等于3km2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達到或超過1000Bq/cm2,或者α沉積活度達到或超過100Bq/cm2;

      (2)事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90當量;

      (3)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90當量;

      (4)在放射性物質(zhì)運輸過程中,發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放。

      4.1.2重大輻射事故(二級)

      4.1.2.1凡符合下列情形之一的,為重大輻射事故:

      (1)I、II類放射源丟失、被盜;

      (2)放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;

      (3)放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。

      4.2.2.2重大輻射事故的量化指標如下:

      (1)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于或等于5.0E+14Bq,且小于5.0E+15Bq的I-131當量,或者事故造成大于等于0.5km2,且小于3km2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達到或超過1000Bq/cm2,或者α沉積活度達到或超過100Bq/cm2;

      (2)事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq,且小于1.0E+13Bq的Sr-90當量;

      (3)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq,且小于1.0E+14Bq的Sr-90當量;

      (4)在放射性物質(zhì)運輸過程中,發(fā)生事故造成大于等于2500D2,且小于25000D2的放射性同位素釋放。

      4.1.3較大輻射事故(三級)

      4.1.3.1凡符合下列情形之一的,為較大輻射事故:

      (1)III類放射源丟失、被盜;

      (2)放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾;

      (3)放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。

      4.1.3.2較大輻射事故的量化指標如下:

      (1)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+11Bq,且小于5.0E+14Bq的I-131當量,或者事故造成大于等于500m2,且小于0.5km2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達到或超過1000Bq/cm2,或者α沉積活度達到或超過100Bq/cm2;

      (2)事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+11Bq,且小于1.0E+12Bq的Sr-90當量;

      (3)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時液態(tài)放射性物質(zhì)的'釋放量大于等于1.0E+12Bq,且小于1.0E+13Bq的Sr-90當量;

      (4)在放射性物質(zhì)運輸過程中,發(fā)生事故造成大于等于2.5D2,且小于2500D2的放射性同位素釋放。

      4.1.4一般輻射事故(四級)

      4.1.4.1凡符合下列情形之一的,為一般輻射事故:

      (1)IV、V類放射源丟失、被盜;

      (2)放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射;

      (3)放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果;

      (4)鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果。

      4.1.4.2一般輻射事故的量化指標如下:

      (1)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于5.0E+11Bq的I-131當量,或者事故造成小于500m2范圍的環(huán)境劑量率達到或超過0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達到或超過1000Bq/cm2,或者α沉積活度達到或超過100Bq/cm2;

      (2)事故造成水環(huán)境污染時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+11Bq的Sr-90當量;

      (3)事故造成地表、土壤污染(未造成地下水污染)時液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+12Bq的Sr-90當量;

      (4)在放射性物質(zhì)運輸過程中,發(fā)生事故造成小于2.5D2的放射性同位素釋放。

      4.2信息報送與處理

      4.2.1輻射事故報告時限和程序

      發(fā)現(xiàn)發(fā)生輻射事故,事故單位應當立即啟動本單位輻射事故應急響應,采取必要措施,并及時填寫《輻射事故初始報告表》,向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和公安部門報告。造成或可能造成人員輻射損傷照射的,還應同時向當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門報告。發(fā)生特別重大輻射事故,省指揮部辦公室應在2小時內(nèi)報省人民政府的同時報環(huán)境保護部。

      環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生計生行政部門接到輻射事故報告后,應當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時將輻射事故信息報告本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生計生行政部門。

      市、縣人民政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報告后,應當按照事故分級報告的規(guī)定及時將輻射事故信息報告上級人民政府及其有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)發(fā)生輻射事故后,事發(fā)地市級人民政府應當立即向省人民政府報告。

      4.2.2輻射事故報告方式與內(nèi)容

      輻射事故的報告分為初報、續(xù)報和終結(jié)報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)事故后立即上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;終結(jié)報告在事故處理完畢后即時上報。

      初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:發(fā)生輻射事故的原因、發(fā)生時間、地點、人員受害情況、事件潛在的危害程度等初步情況,電話報告后應盡快報送《輻射事故初始報告表》。

      續(xù)報采用書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),以及事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

      終結(jié)報告采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

      4.3分級響應

      根據(jù)環(huán)境保護部的應急指令,省應急組織協(xié)助做好特別重大輻射事故、跨省區(qū)域輻射事故的應急響應。省人民政府負責重大輻射事故和較大輻射事故的應急響應,各市人民政府負責一般輻射事故的應急響應。

      4.3.1特別重大輻射事故應急響應

      發(fā)生特別重大輻射事故,根據(jù)環(huán)境保護部的應急指令,省應急組織協(xié)助做好輻射事故的應急響應。

      4.3.2重大、較大輻射事故應急響應

      4.3.2.1省指揮部應急響應程序

      (1)接到輻射事故報告后啟動應急響應,召集有關(guān)部門分析事故狀況,組織、指導突發(fā)輻射事故的處置工作,提出現(xiàn)場應急行動原則要求。

      (2)開通與輻射事故所在市應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮部通信聯(lián)系,隨時掌握事故處理進展情況。

      (3)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域。

      (4)及時向國務院及環(huán)境保護部報告事故處置情況,必要時請求應急支援。

      (5)立即組成現(xiàn)場處置組,協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急行動;派出應急救援力量和專家組赴現(xiàn)場參加、指導應急處置工作。

      (6)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)和級別,通報有關(guān)信息。

      4.3.2.2事發(fā)地應急響應程序

      (1)發(fā)生輻射事故的單位要及時、主動向事發(fā)地現(xiàn)場處置組提供應急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料,供現(xiàn)場處置組制訂救援和處置方案時參考。對可能受到輻射損傷的人員,應當立即送至當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門指定的醫(yī)院(省級放射損傷醫(yī)療救治基地為中國輻射防護研究院)或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)療機構(gòu)進行檢查和治療,或者報請事發(fā)地衛(wèi)生計生行政部門指揮協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出專業(yè)人員赴事故現(xiàn)場,采取緊急醫(yī)學救援措施。

      (2)在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時,縣級以上環(huán)境保護主管部門有權(quán)責令停止導致或者可能導致輻射事故作業(yè),組織控制事故現(xiàn)場。

      (3)輻射事故發(fā)生后,縣級以上環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生計生行政部門按照職責分工做好相應的輻射事故應急工作:環(huán)境保護主管部門負責輻射事故的應急響應、調(diào)查處理和定性定級工作,協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源;公安部門負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;衛(wèi)生計生行政部門負責組織輻射事故緊急醫(yī)學救援工作。

      4.3.2.3應急措施

      (1)應急狀態(tài)時,省指揮部辦公室組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見;對突發(fā)輻射事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測,為省指揮部的決策和指揮提供科學依據(jù);參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導應急救援組織進行應急處理與處置;指導輻射事故應急工作的評價,進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

      (2)省指揮部辦公室根據(jù)省指揮部的指示,通知有關(guān)部門及應急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地市級人民政府應急救援指揮機構(gòu)。各應急機構(gòu)接到事故信息通報后,要立即組織有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,按照本預案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施應對和緊急處置行動。現(xiàn)場應急救援指揮部未成立前,各應急救援專業(yè)隊伍必須在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

      4.3.3一般輻射事故應急響應

      發(fā)生一般輻射事故時,由事發(fā)地市級人民政府啟動并組織實施相應的應急響應。

      4.4應急監(jiān)測

      省輻射事故應急監(jiān)測技術(shù)中心負責組織指導輻射事故地區(qū)輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作。

      根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析輻射事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告輻射事故的發(fā)展趨勢和污染物的變化情況,作為輻射事故應急決策的依據(jù)。

      4.5信息發(fā)布和新聞報道

      省指揮部根據(jù)輻射事故的性質(zhì)和級別,及時統(tǒng)一發(fā)布準確、權(quán)威的輻射事故信息。

      4.6安全防護

      4.6.1現(xiàn)場處置人員的安全防護

      現(xiàn)場處置人員應根據(jù)輻射事故的不同類型特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格按照現(xiàn)場處置人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序執(zhí)行,控制現(xiàn)場處置人員的輻射劑量,保護現(xiàn)場處置人員的人身安全。

      4.6.2受影響群眾的安全防護

      應急工作組負責組織群眾的安全防護工作。

      (1)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點,告知群眾應采取的安全防護措施。

      (2)根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離到緊急避難場所。

      4.7應急結(jié)束

      應急結(jié)束條件:

      (1)輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

      (2)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除或可控;

      (3)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

      應急結(jié)束由啟動輻射事故應急的組織負責,相關(guān)成員單位應在兩周內(nèi)向省指揮部辦公室提交本部門的總結(jié)報告,省指揮部辦公室負責匯總和總結(jié)應急響應情況,并在事故結(jié)束后一個月內(nèi)向省指揮部提交總結(jié)報告。

      4.8后期處置

      4.8.1善后處置

      善后處置包括人員安置補償、征用物資補償、受污染環(huán)境恢復等事項。由事發(fā)地人民政府負責輻射事故的善后處置工作。

      4.8.2保險

      建立輻射事故社會保險機制,為參與輻射事故應急工作人員辦理意外傷害保險。

      4.8.3調(diào)查與評估

      由省環(huán)境保護廳組織有關(guān)部門和專家會同事發(fā)地市、縣人民政府組織實施。根據(jù)事故應急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的總結(jié)報告、現(xiàn)場應急救援指揮部掌握的應急情況、輻射事故應急行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響、公眾的反映等,客觀、公正、全面、及時地開展輻射事故應急處置工作評估,并編寫評估總結(jié)報告。

      5.監(jiān)督管理

      5.1宣傳教育

      各級人民政府要積極組織和指導全社會開展輻射事故應急防護宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位、公眾對輻射事故的基礎(chǔ)知識水平、安全防范意識和自救能力。

      5.2培訓

      省指揮部每年組織相關(guān)成員單位應急工作人員進行系統(tǒng)專業(yè)的崗前培訓和再培訓,學習了解有關(guān)輻射基礎(chǔ)知識和防護技能,以及輻射事故應急的有關(guān)知識和輻射監(jiān)測、危險區(qū)域劃定、人員疏散、人員救助和緊急處置等基本技能,提高業(yè)務水平和應急處置能力。

      5.3應急演練

      省指揮部每年組織相關(guān)單位開展輻射事故應急演練,提高各部門之間的協(xié)同能力,增加應急工作人員的實戰(zhàn)經(jīng)驗,做好實施應急處置的各項準備,確保一旦發(fā)生輻射事故,能迅速投入應急處置。

      6.應急保障

      各級應急指揮部成員單位要落實輻射事故應急的責任單位和責任人,明確工作職責,熟悉應急響應程序,保證輻射事故應急工作的及時響應和妥善處置。

      6.1信息保障

      建立、健全并落實輻射事故信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度,完善各有關(guān)部門、單位已有的信息傳輸渠道,保持信息報送設(shè)施特別是現(xiàn)場應急通信系統(tǒng)性能完好,并配備必要的應急備用設(shè)施和技術(shù)力量,確保信息報送渠道的安全暢通。

      6.2經(jīng)費保障

      按照分級負責的原則,縣級以上人民政府和輻射事故應急責任單位應當根據(jù)輻射事故應急工作的需要安排專項資金,確保啟動事故響應后事故監(jiān)測、救援等項工作的順利開展,為輻射事故應急處置提供經(jīng)費保障。

      6.3物資保障

      各級人民政府及有關(guān)部門應當加強輻射事故應急醫(yī)療、監(jiān)測和救援等方面的專用物資、器材、工具的儲備,建立相應的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用、銷毀和更新等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

      6.4人員保障

      省環(huán)境保護廳、省衛(wèi)生計生委、省公安廳要組建處置輻射事故應急專業(yè)隊。應急專業(yè)隊按照輻射事故的具體情況和省指揮部的要求,具體實施應急處置工作。

      7.附則

      7.1預案管理與更新

      本預案經(jīng)省人民政府批準發(fā)布。省指揮部成員單位須根據(jù)本預案中的應急職責,制訂、修訂各自的應急預案。本預案根據(jù)需要定期進行修訂。

      7.2預案解釋部門

      本預案由省環(huán)境保護廳負責解釋。

      7.3預案實施時間

      本預案自印發(fā)之日起實施

      突發(fā)輻射事故應急預案 2

      1、總則

      1.1編制目的

      科學有序高效應對輻射事故,最大程度控制、減輕或消除輻射事故造成的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。

      1.2編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性廢物安全管理條例》《放射性物品運輸安全管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)輻射事故應急預案》《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》《重慶市環(huán)境保護條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市輻射污染防治辦法》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律法規(guī)及有關(guān)制度規(guī)定,制定本預案。

      1.3適用范圍

      本預案適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生輻射事故的應對工作。本預案中輻射事故主要指下列設(shè)施或活動的放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到意外的異常照射,或者造成環(huán)境放射性污染的事件。

      (1)核技術(shù)利用;

      (2)放射性物品運輸;

      (3)放射性廢物的處理、貯存和處置;

      (4)鈾(釷)礦開發(fā)利用;

      (5)國內(nèi)外航天器在我市轄區(qū)內(nèi)墜落;

      (6)各種重大自然災害引發(fā)的次生輻射事故。

      可能對我市環(huán)境造成輻射影響的境內(nèi)外核試驗、核事故及輻射事故,參考本預案執(zhí)行。

      1.4應急原則

      本預案堅持“以人為本、預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導、分級響應,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,高效預警、快速反應,統(tǒng)籌資源、科學處置”的工作原則。

      1.5事故分級

      根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故4個等級。

      1.5.1凡符合下列情形之一的,為特別重大輻射事故:

      (1)I、II類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;

      (2)放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡;

      (3)放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果;

      (4)對我市轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件。

      1.5.2凡符合下列情形之一的,為重大輻射事故:

      (1)I、II類放射源丟失、被盜、失控;

      (2)放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;

      (3)放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果。

      1.5.3凡符合下列情形之一的,為較大輻射事故:

      (1)III類放射源丟失、被盜、失控;

      (2)放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾;

      (3)放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果。

      1.5.4凡符合下列情形之一的,為一般輻射事故:

      (1)IV、V類放射源丟失、被盜、失控;

      (2)放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射;

      (3)放射性物質(zhì)泄漏,造成局部輻射污染后果;

      (4)鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果;

      (5)測井用放射源落井,打撈不成功進行封井處理。

      2、組織指揮體系

      2.1市級層面組織指揮機構(gòu)

      根據(jù)響應等級成立重慶市輻射事故應急處置指揮部(以下簡稱市指揮部)。市指揮部實行指揮長負責制,市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導擔任指揮長,統(tǒng)一領(lǐng)導和組織特別重大、重大輻射事故應急處置工作。市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、應急監(jiān)測、污染處置、醫(yī)學救援、應急保障、輿論引導、社會穩(wěn)定、善后工作等工作組。

      2.2區(qū)縣層面組織指揮機構(gòu)

      較大、一般輻射事故由事發(fā)地區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府成立相應組織指揮機構(gòu)牽頭應對;跨區(qū)縣輻射事故可提升應急響應級別,由市指揮部組織應對,市級有關(guān)部門和單位加強工作指導和技術(shù)支持。

      2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)

      發(fā)生較大、一般輻射事故,區(qū)縣政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場應急處置指揮部,負責制定現(xiàn)場應急處置方案,組織開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)學救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導、事故調(diào)查等工作。發(fā)生特別重大、重大輻射事故時,市指揮部即為現(xiàn)場應急處置指揮部,實行扁平化指揮。

      3、預防預警和信息報告

      3.1預防

      從事核技術(shù)利用,放射性物品運輸,放射性廢物處理、貯存和處置,鈾(釷)礦開發(fā)利用等的企事業(yè)單位(以下簡稱企事業(yè)單位)要嚴格落實輻射環(huán)境安全主體責任,建立健全輻射環(huán)境安全管理制度,配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,做好輻射事故風險識別、登記、評估、防控和隱患排查整治等工作。要加強放射源在生產(chǎn)、運輸、貯存與使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,定期排查并及時整改安全隱患。要配備相應的輻射防護設(shè)施、設(shè)備,并定期做好檢測、維護工作。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事故的情況,要立即報告當?shù)卣蜕鷳B(tài)環(huán)境部門。

      3.2監(jiān)測

      各區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門和單位要建立完善輻射事故監(jiān)測體系。生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門要加強日常監(jiān)測,及時收集、分析和研判可能導致輻射事故發(fā)生的風險信息。要加強信息共享,公安、衛(wèi)生健康、應急管理、交通等部門要定期對企事業(yè)單位進行檢查,發(fā)現(xiàn)可能導致輻射事故發(fā)生的風險隱患,要及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。

      3.3預警

      3.3.1預警分級

      根據(jù)事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,預警級別由高到低依次為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示,一級為最高級別。

      3.3.2預警信息發(fā)布

      (1)發(fā)布權(quán)限。黃色和藍色預警信息由區(qū)縣政府或區(qū)縣政府授權(quán)區(qū)縣有關(guān)部門發(fā)布;紅色和橙色預警信息由市政府或市政府授權(quán)市級有關(guān)部門發(fā)布。生態(tài)環(huán)境部門應當會同有關(guān)部門、機構(gòu)以及專家進行研判,預估輻射事故可能的影響范圍和危害程度,并向同級政府提出預警級別建議。

      (2)發(fā)布內(nèi)容。預警信息內(nèi)容包括:發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。

      (3)發(fā)布途徑。預警信息應當通過突發(fā)事件預警信息平臺或電視、廣播、報紙、微博、微信、手機短信等途徑向公眾發(fā)布。廣播站、電視臺、報社、網(wǎng)站和電信運營單位應當及時、準確、無償?shù)叵蛏鐣妭鞑ヮA警信息。

      3.3.3預警行動

      預警信息發(fā)布后,有關(guān)區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門和單位可以采取以下措施。

      (1)分析研判。組織有關(guān)部門、機構(gòu)及專家及時進行分析研判,預估輻射事故可能的影響范圍和危害程度,制定相應防范應對措施。

      (2)防范處置。在涉險區(qū)域設(shè)置警示標志,利用各種渠道告知公眾避險,提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置,必要時實施交通管制,封閉危險區(qū)域和道路。

      (3)應急準備。通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),并調(diào)集應急所需物資和設(shè)備。

      (4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,宣傳輻射事故應急防護知識,加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。

      3.3.4預警調(diào)整與解除

      預警信息發(fā)布后,預警信息發(fā)布單位應當加強信息收集、分析、研判工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別。確定不可能發(fā)生輻射事故或危險已經(jīng)解除時,預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警,終止相關(guān)預警措施。

      3.4信息報告

      3.4.1報送程序

      發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應采取應對措施,并立即向當?shù)卣捌渖鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報告;公眾可通過“110”公安報警電話或“12345”政務服務便民熱線報告。

      區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門接到報告后應立即對事故情況進行核實,初判為特別重大或重大輻射事故的',立即向區(qū)縣政府和市生態(tài)環(huán)境部門報告;有關(guān)區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門在30分鐘內(nèi)電話報告、1小時內(nèi)書面報告市政府。市生態(tài)環(huán)境局等部門立即按規(guī)定分別向生態(tài)環(huán)境部等國家部委報告。

      3.4.2報告內(nèi)容

      信息初報主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點及現(xiàn)場情況;影響人員、污染面積、放射源或射線裝置信息;事故發(fā)生的初步原因、初判等級;已經(jīng)采取的處置措施、事故控制情況及現(xiàn)場負責人姓名、職務和聯(lián)系方式;擬采取的措施以及下一步工作建議等。

      3.4.3信息續(xù)報

      對初報要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進展的,要及時續(xù)報。在初報基礎(chǔ)上,報告有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、事故發(fā)生原因、過程、進展情況,趨勢分析、危害程度以及采取的措施、取得的效果等;并附應急監(jiān)測快報、監(jiān)測點位分布圖、污染分布及變化趨勢圖等資料。應急處置工作結(jié)束后要及時終報,包括處置措施、過程、結(jié)果,潛在或間接危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題等。

      3.4.4信息通報

      發(fā)生輻射事故后,生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報同級有關(guān)部門。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災害等其他因素可能引發(fā)輻射事故的,有關(guān)部門和單位應當及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。

      4、應急響應

      4.1響應分級

      輻射事故應急響應等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。發(fā)生特別重大、重大輻射事故,市政府分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由市指揮部牽頭應對工作并向各成員單位下達響應啟動指令。發(fā)生較大、一般輻射事故,區(qū)縣政府分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地區(qū)縣政府負責應對工作,市生態(tài)環(huán)境局等市級有關(guān)部門派出工作組赴現(xiàn)場指導、協(xié)助應急處置工作。

      應急響應啟動后,應當根據(jù)事故造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。隨著事態(tài)發(fā)展,由市政府根據(jù)需要向國務院、駐渝部隊請求支援。

      重大會議、活動期間,敏感時期和敏感區(qū)域發(fā)生輻射事故時可向上調(diào)整響應級別。發(fā)生跨區(qū)縣的較大、一般輻射事故可根據(jù)實際情況由市政府決定是否提升應急響應級別。

      4.2響應措施

      4.2.1先期處置

      輻射事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當立即開展先期處置,采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展,最大限度避免人員傷亡。事發(fā)地區(qū)縣政府接到事故信息后,應立即指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展先期處置,緊急疏散周邊人員,對事故現(xiàn)場進行警戒,在確保救援人員安全的前提下采取有效措施,控制或切斷放射性污染蔓延的途徑,控制事態(tài)發(fā)展,減少和消除污染。

      4.2.2處置措施

      有關(guān)區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要和事故誘因及發(fā)展態(tài)勢,可采取以下處置措施。

      (1)人員搜救。搜救遇險人員,轉(zhuǎn)運安置獲救人員和傷員,同時避免造成次生傷害。

      (2)隔離疏散。根據(jù)事發(fā)地及影響區(qū)域的氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況,設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點防護區(qū);確定受威脅人員的疏散方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民,并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

      (3)醫(yī)學救援。迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病人員進行現(xiàn)場救護,根據(jù)傷病人員放射損傷程度,送到相應醫(yī)療機構(gòu)進行治療;開展受污染人員的去污洗消工作;根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點,告知群眾應采取的安全防護措施,指導公眾做好個人防護;視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家、調(diào)配急需藥品和設(shè)備。必要時,組織開展公眾心理干預和健康教育。

      (4)應急監(jiān)測。發(fā)生輻射事故后,生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助事故發(fā)生單位劃定安全區(qū)域、制定監(jiān)測方案、提供監(jiān)測數(shù)據(jù),為輻射事故應急決策提供依據(jù)。

      (5)危害控制。生態(tài)環(huán)境部門調(diào)集人員、設(shè)備,及時到達現(xiàn)場開展應急處置,盡可能采取有效措施控制危險源,防止事故擴大;放射源丟失、被盜事故以及由其他因素引發(fā)的次生輻射事故,有關(guān)部門和單位要會同生態(tài)環(huán)境部門,迅速組織救援力量進行處置。

      (6)輿論引導。借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會等形式,主動、及時、準確向社會發(fā)布事故信息和應對情況,回應社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。

      (7)維護穩(wěn)定。加強受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資和生活必需品等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點區(qū)域治安管控;做好矛盾糾紛化解、政策解答和法律服務工作,防止出現(xiàn)事件,維護社會穩(wěn)定。

      (8)安全防護。現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型輻射事故的特點,配戴相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。生態(tài)環(huán)境部門負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作。

      4.3響應終止

      同時符合下列條件的,由現(xiàn)場應急處置指揮部決定響應終止:

      (1)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除或控制;

      (2)輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

      (3)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

      5、后期處置

      5.1善后處置

      事發(fā)地區(qū)縣政府及時開展善后工作,恢復正常生產(chǎn)生活秩序。市生態(tài)環(huán)境局積極參與善后有關(guān)工作。有關(guān)保險機構(gòu)及時進行現(xiàn)場查勘和理賠工作。

      5.2事故調(diào)查

      根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組,客觀、公正、準確地查明事故原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,確定事故責任,提出處理建議和防范整改措施,形成調(diào)查報告。

      5.3總結(jié)評估

      應急處置結(jié)束后,生態(tài)環(huán)境部門要及時對事故應急處置進行評估,總結(jié)經(jīng)驗,分析查找問題,提出改進措施,形成總結(jié)評估報告。較大、一般輻射事故向事發(fā)地區(qū)縣政府提交報告;重大、特別重大輻射事故向市政府提交報告。評估結(jié)論作為事故調(diào)查處理、損害賠償和環(huán)境修復的重要依據(jù)。

      6、應急保障

      6.1隊伍保障

      市生態(tài)環(huán)境局負責指導組建全市輻射事故搶險救援隊伍,支持社會性專業(yè)力量參與輻射事故應急救援。輻射事故搶險救援隊伍要加強日常訓練和演習,提高應急響應和處置能力。市生態(tài)環(huán)境局牽頭建立輻射事故專家?guī)欤瑢椛涫鹿蕬碧幹锰峁Q策建議。

      6.2物資和裝備保障

      企事業(yè)單位、負責應急救援的有關(guān)單位要建立應急物資和裝備信息庫,明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等,建立健全應急物資裝備維護、保養(yǎng)、調(diào)用等制度,保證應急救援工作需要。生態(tài)環(huán)境部門要將輻射事故應急物資儲備統(tǒng)籌納入生態(tài)環(huán)境應急物資庫建設(shè),及時予以補充和更新。鼓勵支持社會化儲備應急物資。

      6.3通信保障

      通信管理部門負責保障市、區(qū)縣兩級應急處置指揮部與各成員單位、現(xiàn)場處置人員的通信聯(lián)系,保障現(xiàn)場應急處置視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸。

      6.4交通保障

      交通、鐵路、民航等部門要整合公路、水路、鐵路和航空運輸保障力量,保障人員、物資、裝備、器材的運輸。加強應急交通管理,保障應急救援隊伍和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。

      6.5技術(shù)保障

      生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮核與輻射應急監(jiān)測調(diào)度平臺作用,不斷提高輻射事故預防預警和應急處置智能化、數(shù)字化和科學化水平。

      6.6資金保障

      市、區(qū)縣財政部門按照事權(quán)和支出責任劃分原則,分級保障輻射事故應對工作所需經(jīng)費。企事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定預留應急救援所需資金,確保應急處置需要。

      7、宣傳培訓和演習

      各區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門和單位應每年至少開展1次輻射安全管理法律法規(guī)和輻射防護常識的宣傳,督促有關(guān)企事業(yè)單位履行輻射安全教育和培訓的法定義務,提高社會公眾安全防范意識和能力。市生態(tài)環(huán)境部門應根據(jù)本預案的要求,原則上每年組織開展1次應急培訓和演習,提高部門應急聯(lián)動水平。企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況組織本單位人員開展應急培訓和演習,熟悉應急處置程序,做好各項應急準備工作。

      8、附則

      8.1預案管理

      市生態(tài)環(huán)境局組織市級有關(guān)部門和單位定期開展預案評估工作,適時對本預案進行修訂。本預案有效期原則上不超過5年。有關(guān)區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際,制定本地區(qū)、本部門、本單位輻射事故應急預案或處置方案,并做好與本預案的銜接。

      8.2預案解釋

      本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

      8.3預案實施

      本預案自印發(fā)之日起實施,《重慶市輻射事故應急預案》(渝府辦發(fā)〔20xx〕195號)同時廢止。

      突發(fā)輻射事故應急預案 3

      1、總則

      1.1編制目的

      防范化解核與輻射安全風險,進一步提升有效應對能力,及時妥善處置突發(fā)核與輻射事故,最大程度減少核與輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和輻射環(huán)境安全。

      1.2編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國核安全法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性廢物安全管理條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《國家核應急預案》、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和生態(tài)環(huán)境部相關(guān)應急預案,結(jié)合本市實際,制定本預案。

      1.3適用范圍

      本預案適用于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或者在本市轄區(qū)外發(fā)生、可能對本市造成環(huán)境和公眾健康影響的核與輻射事故的應急處置。

      1.4事故級別

      根據(jù)核與輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,本市核與輻射事故分為特別重大核與輻射事故、重大核與輻射事故、較大核與輻射事故和一般核與輻射事故四個等級。

      未列入下列情形的事故級別參照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      1.4.1特別重大核與輻射事故

      Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡,為特別重大核與輻射事故。

      1.4.2重大核與輻射事故

      Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾,為重大核與輻射事故。

      1.4.3較大核與輻射事故

      Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾,為較大核與輻射事故。

      1.4.4一般核與輻射事故

      Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射,為一般核與輻射事故。

      1.5工作原則

      以人為本、預防為主,統(tǒng)一指揮、分級負責,快速反應、科學決策,軍地協(xié)同、常備不懈。

      2、組織體系

      2.1指揮機構(gòu)

      市人民政府成立市核與輻射事故應急指揮部(以下簡稱市輻射應急指揮部),總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任,副總指揮由市人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長(擔任市核與輻射事故應對工作總協(xié)調(diào)人)和市生態(tài)環(huán)境局局長擔任。

      市輻射應急指揮部成員單位為:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市規(guī)劃資源局(市海洋局)、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管委、市國資委、市人防辦、市通信管理局、市氣象局、市道路運輸局、市港航局、天津海關(guān)、天津警備區(qū)、武警天津總隊。

      2.2工作機構(gòu)

      2.2.1市輻射應急指揮部辦公室

      市輻射應急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管核與輻射工作的副局長擔任。

      2.2.2現(xiàn)場指揮部

      發(fā)生較大(三級)以上核與輻射事故,市輻射應急指揮部和事發(fā)地所在區(qū)人民政府成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場總指揮由市人民政府指定的負責同志擔任。

      發(fā)生一般核與輻射事故(四級),由事發(fā)地所在區(qū)人民政府成立現(xiàn)場指揮部,組織開展現(xiàn)場應急處置工作。

      2.3專家機構(gòu)

      市核與輻射事故專家組由市輻射應急指揮部辦公室牽頭組建,由核安全、輻射防護、生態(tài)環(huán)境、應急管理、放射醫(yī)學、氣象、電力工程、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的專家組成。

      在核與輻射事故發(fā)生后,按照市輻射應急指揮部部署,參與核與輻射事故應急有關(guān)工作,提供必要的決策咨詢和技術(shù)支持。

      2.4指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)職責

      2.4.1市輻射應急指揮部職責

      貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于核與輻射事故應對工作決策部署和市委、市政府部署要求,建立核與輻射安全協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉核與輻射安全工作;根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動核與輻射事故應急預案,組織指揮相關(guān)力量應對處置核與輻射事故;組織召開市輻射應急指揮部成員聯(lián)席會議;督促、檢查、指導全市核與輻射事故應對工作;決定核與輻射事故應急處置工作中的重大問題。

      2.4.2市輻射應急指揮部辦公室職責

      貫徹落實市輻射應急指揮部關(guān)于核與輻射事故應對工作的部署要求,負責核與輻射應急日常管理工作;為市輻射應急指揮部啟動和終止核與輻射事故預案應急響應、組織核與輻射事故應對工作提出對策建議;承擔市輻射應急指揮部交辦的其他事項。

      2.4.3現(xiàn)場指揮部職責

      貫徹落實市輻射應急指揮部關(guān)于核與輻射事故應對工作的部署要求;在應急狀態(tài)下,具體組織實施現(xiàn)場應急處置工作,并及時向上級報告。

      2.5市輻射應急指揮部成員單位職責

      (1)市委宣傳部:負責組織對本市和涉及本市的核與輻射事故應急處置工作的輿論引導。

      (2)市委網(wǎng)信辦:負責組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容和輿情分析、引導工作。

      (3)市發(fā)展改革委:負責做好處置核與輻射事故相關(guān)的市級政府投資建設(shè)項目審批和年度計劃草案擬訂等工作。

      (4)市工業(yè)和信息化局:負責核與輻射事故應急期間配合有關(guān)部門做好相關(guān)應急物資生產(chǎn)、儲備和調(diào)運;組織協(xié)調(diào)核與輻射事故應急期間電力運行保障工作。

      (5)市公安局:負責對放射源的安全保衛(wèi)和道路運輸?shù)慕煌ūU希撠煂G失和被盜的放射源進行追繳;負責維護核與輻射事故應急現(xiàn)場秩序,負責維護災區(qū)社會治安,保護人員、救災物資安全,打擊各種違法犯罪活動;負責維持疏導交通和制定道路管制方案。

      (6)市財政局:負責核與輻射事故應急資金的支持保障;負責核與輻射事故應急期間搶險救災資金和災民生產(chǎn)、生活救災補助資金的籌集和落實,會同有關(guān)部門做好救災資金的分配、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向中央財政申請救災補助資金。

      (7)市規(guī)劃資源局(市海洋局):負責組織對管轄海域因核污染造成的海洋生態(tài)損害進行監(jiān)測,及時報送相關(guān)信息。

      (8)市生態(tài)環(huán)境局:負責開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測,對放射源事故造成的放射性污染進行應急響應、調(diào)查處理和定性定級;負責對較大以上核與輻射事故的響應和監(jiān)測;協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源;傳達市輻射應急指揮部的命令和要求;承擔市輻射應急指揮部交辦的其他事項。

      (9)市城市管理委:負責核與輻射事故應急期間的城市燃氣、供熱行業(yè)應急管理,保障供熱、供氣等設(shè)施的正常運行。

      (10)市水務局:負責保障城市供水、排水等水務設(shè)施正常運行,負責協(xié)調(diào)對可能受到核與輻射污染的水體進行檢測。

      (11)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:負責參與核與輻射事故應急工作,配合相關(guān)部門對受污染的耕地進行修復。

      (12)市商務局:負責核與輻射事故應急期間重要生活必需品的供應,會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委做好蔬菜供應,做好市場調(diào)控。

      (13)市衛(wèi)生健康委:負責組織協(xié)調(diào)受到核輻射、核污染傷病人員的醫(yī)療救治工作;負責對公眾受到的核與輻射污染所致劑量進行檢測和調(diào)查;負責對應急現(xiàn)場人員進行內(nèi)、外照射檢測;負責災后衛(wèi)生防疫,防止重大疫情的傳播及蔓延。

      (14)市應急局:負責組織指導核與輻射事故應急期間群眾緊急轉(zhuǎn)移安置情況的匯總、上報,組織協(xié)調(diào)其基本生活保障。

      (15)市市場監(jiān)管委:負責加強核與輻射事故應急期間的市場物價監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門采取必要措施保持市場價格穩(wěn)定。

      (16)市國資委:負責核與輻射事故應急期間,配合行業(yè)主管部門組織其履行出資人職責的企業(yè)做好相關(guān)應急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

      (17)市人防辦:負責組織開展核與輻射事故應急期間的人防應急響應,按照要求及時發(fā)布警報信號;組織相關(guān)單位維護、開啟和封閉人防工程,提供必要的公用人防工程作為應急避難場所;參加核與輻射事故應急處置。

      (18)市通信管理局:負責協(xié)調(diào)組織應急通信保障工作,組織本市基礎(chǔ)電信運營企業(yè)制定和啟動相關(guān)預案。

      (19)市氣象局:負責開展實時氣象監(jiān)控,及時向市輻射應急指揮部提供事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)氣象監(jiān)測、預報、預警信息,提供核與輻射擴散的氣象條件分析和預報,為核與輻射應急處置提供氣象技術(shù)支持。

      (20)市道路運輸局:負責做好道路應急運力保障工作。

      (21)市港航局:負責組織實施事故附近本市內(nèi)河通航水域交通管制。

      (22)天津海關(guān):負責對進出境人員、貨物、運輸工具、集裝箱、快件、郵件、行李物品開展核與輻射監(jiān)測。

      (23)天津警備區(qū):負責協(xié)調(diào)調(diào)用軍隊專業(yè)力量,協(xié)助對核與輻射事故現(xiàn)場進行處置。

      (24)武警天津總隊:負責組織對核與輻射事故外圍警戒封控;協(xié)助有關(guān)單位對事發(fā)地周邊環(huán)境進行洗消;組織開展核與輻射泄漏區(qū)外圍警戒、物資搶運、周邊秩序維護等任務。

      2.6區(qū)人民政府職責

      負責制定區(qū)級核與輻射事故應急預案;協(xié)助開展較大以上核與輻射事故應對工作;組織開展轄區(qū)內(nèi)一般核與輻射事故應對工作,發(fā)布相應事故應急響應命令,做好應急響應后勤保障工作。

      3、預警與預防

      3.1監(jiān)測預報

      3.1.1市輻射應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)做好空氣、水、沉降物、土壤的監(jiān)測及核與輻射事故的預警工作,對核與輻射事故造成的污染范圍進行分析研判。

      3.1.2各有關(guān)部門按照各自職責加強監(jiān)測、監(jiān)管。對核與輻射事故可能引發(fā)的、涉及敏感地區(qū)的以及衍生、次生的社會事件預測和控制,并及時向市輻射應急指揮部報送相關(guān)信息。

      3.1.3加強與周邊省市信息共享,提高核與輻射事故監(jiān)測預報的準確性和時效性。

      3.2預警級別與發(fā)布

      3.2.1預警級別

      根據(jù)核與輻射事故可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍,本市核與輻射事故預警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最高級別。

      3.2.2預警信息發(fā)布

      市輻射應急指揮部辦公室分析相關(guān)涉核與輻射監(jiān)測信息,對核與輻射事故可能造成環(huán)境污染和危害公眾健康的提出發(fā)布預警信息的建議。市、區(qū)人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門根據(jù)管理權(quán)限、危害性和緊急程度發(fā)布相應級別的預警信息。

      紅色、橙色和黃色預警由市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門發(fā)布。藍色預警由事發(fā)地所在區(qū)人民政府負責發(fā)布,并報市輻射應急指揮部。

      3.2.3預警級別調(diào)整

      根據(jù)核與輻射事故的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,適時對預警級別作出調(diào)整。市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門負責對紅色、橙色和黃色預警級別的調(diào)整和解除。事發(fā)地所在區(qū)人民政府負責對藍色預警級別的調(diào)整和解除。

      4、應急處置

      4.1信息報告

      4.1.1核與輻射事故發(fā)生后,事發(fā)單位應立即向事發(fā)地所在區(qū)人民政府報告,或向生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、宣傳等部門報告。報告內(nèi)容包括:事故類型,事發(fā)時間、地點、污染源,主要污染物質(zhì),人員傷亡情況,造成危害程度及危險隱患,發(fā)展趨勢,已采取的控制措施等。

      4.1.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府或其他有關(guān)部門在接到核與輻射事故報告后,要在第一時間組織開展應急處置相關(guān)工作。對發(fā)生的重大核與輻射事故,在接報后30分鐘內(nèi)分別向市委、市政府電話報告,在1小時內(nèi)分別向市委、市政府書面報告;對發(fā)生的特別重大核與輻射事故或特殊情況,須立即報告。

      4.1.3市輻射應急指揮部辦公室應與本市有關(guān)部門以及周邊省市生態(tài)環(huán)境部門及時通報信息,實時共享。

      4.2先期處置

      4.2.1核與輻射事故發(fā)生后,有關(guān)責任單位應立即啟動本單位應急方案,及時采取措施實施先期處置,防止事態(tài)擴大,并迅速報告事態(tài)發(fā)展趨勢與處置情況。

      4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府及有關(guān)部門在核與輻射事故發(fā)生后,根據(jù)職責啟動相關(guān)應急處置預案,控制事態(tài)發(fā)展并向市人民政府報告。

      4.2.3市輻射應急指揮部和區(qū)人民政府要組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面資源和力量,采取必要措施,對核與輻射事故實施先期處置,掌控事態(tài)發(fā)展,并及時向市人民政府報送現(xiàn)場動態(tài)信息。當事故發(fā)展態(tài)勢或次生事故不能得到有效控制時,向市人民政府提出提高響應等級的建議。

      4.3分級響應

      本市核與輻射事故應急響應等級分為四個級別:特別重大核與輻射事故為一級響應,重大核與輻射事故為二級響應,較大及跨區(qū)一般核與輻射事故為三級響應,一般核與輻射事故為四級響應。

      4.3.1一級、二級響應

      發(fā)生特別重大、重大核與輻射事故時,市人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應急力量和資源,實施應急處置。各有關(guān)部門、單位要立即調(diào)動救援隊伍和社會力量,及時趕到事發(fā)現(xiàn)場,按照各自職責分工,全力以赴,密切協(xié)作,共同開展應急處置工作。必要時,請求國家有關(guān)部門給予支援。

      4.3.2三級響應

      發(fā)生較大及跨區(qū)一般核與輻射事故時,市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應急力量和資源開展應急處置。各有關(guān)部門、單位按照職責分工,協(xié)同開展應急響應工作。

      4.3.3四級響應

      發(fā)生一般核與輻射事故時,事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織開展應急處置、調(diào)查和評估。必要時,請求市有關(guān)部門給予支持。

      4.3.4響應等級調(diào)整

      應急響應啟動后,可視事故損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。

      出現(xiàn)緊急情況和嚴重態(tài)勢時,在專家組指導下,適時提高響應等級,響應等級一般由低向高遞升。當核與輻射事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間,其應急響應等級視情相應提高。

      4.4外省市發(fā)生核與輻射事故影響本市的`響應

      外省市發(fā)生核與輻射事故,可能影響本市的,市有關(guān)部門要立即開展應急監(jiān)測,密切監(jiān)控本市環(huán)境受污染情況,組織專家組分析、研判事故發(fā)展趨勢。必要時向市人民政府提出啟動相應等級響應和相關(guān)應急處置建議。

      根據(jù)事態(tài)發(fā)展,對事發(fā)省市進入本市轄區(qū)內(nèi)的人員、車輛、船只、食品等密切監(jiān)控,必要時開展監(jiān)測工作。

      周邊核設(shè)施發(fā)生核事故可能影響本市或發(fā)生其他涉核與輻射事故的應急響應,按照國家有關(guān)規(guī)定或要求執(zhí)行。

      4.5人員防護

      4.5.1市衛(wèi)生健康部門對應急救援人員的安全防護裝備提出相關(guān)技術(shù)標準,做好個人劑量監(jiān)測,采取必要措施減少應急人員所受的外照射和內(nèi)照射劑量。

      4.5.2發(fā)生核與輻射事故并危及公眾安全時,市有關(guān)部門和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要組織做好公眾安全防護,必要時采取隱蔽和撤離等措施,確保核與輻射事故對公眾的影響程度降到最低。

      4.6應急終止

      4.6.1一級、二級核與輻射事故應急響應終止,由市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織專家組進行分析論證。經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估和鑒定,確定事故危害已得到控制后宣布。

      4.6.2三級應急響應終止,由市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門決定并宣布。

      4.6.3四級應急響應終止,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府決定并宣布。

      5、后期處置

      5.1善后處置

      事發(fā)地所在區(qū)人民政府及有關(guān)部門負責善后處置工作,及時消除事故影響,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序,保障社會和諧穩(wěn)定。

      5.2調(diào)查評估

      一級應急響應結(jié)束后,配合國務院或國務院授權(quán)的相關(guān)部委做好調(diào)查評估工作。二級、三級應急響應結(jié)束后,由市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織相關(guān)部門對輻射事故進行調(diào)查評估,并向市人民政府提交調(diào)查評估報告。四級應急響應結(jié)束后,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府及有關(guān)部門對輻射事故進行調(diào)查評估,并將調(diào)查評估報告報市輻射應急指揮部辦公室和市人民政府。

      5.3信息發(fā)布

      5.3.1市政府新聞辦配合有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

      5.3.2市輻射應急指揮部根據(jù)事故類型和影響程度,組織責任單位、相關(guān)部門和專家擬寫新聞稿、專家評論或公告,按照程序向社會發(fā)布。

      6、應急保障

      有關(guān)單位應建立相應應急隊伍,接受市輻射應急指揮部指揮,并按照職責承擔應急保障任務。

      6.1通信保障

      市通信管理局組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)負責提供應急通信保障。

      6.2監(jiān)測與救援保障

      6.2.1市輻射應急指揮部組織成立核與輻射專業(yè)應急救援隊,作為處置核與輻射事故的基本力量。救援隊由生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、公安和武警部隊等組成,主要負責本市轄區(qū)內(nèi)核與輻射事故的環(huán)境監(jiān)測和應急救援等工作。

      6.2.2強化現(xiàn)有的核與輻射專業(yè)應急救援隊伍,積極采取措施將核與輻射相關(guān)工作人員納入現(xiàn)有的應急救援體系。

      6.2.3充分發(fā)揮企事業(yè)單位、公益團體及志愿者隊伍等社會力量作用,必要時參與、協(xié)助實施應急處置工作。

      6.3交通保障

      核與輻射事故發(fā)生后,由市公安局及時對周邊路段實施交通管制,并根據(jù)需要開設(shè)應急救援“綠色通道”。

      6.4醫(yī)療保障

      核與輻射事故發(fā)生后,市衛(wèi)生健康委要迅速組織醫(yī)療人員對傷員(須洗消的先經(jīng)專業(yè)部門進行洗消處理)進行現(xiàn)場救治;根據(jù)傷情,盡快轉(zhuǎn)送至相關(guān)專科醫(yī)院進行救治。

      6.5治安保障

      核與輻射事故發(fā)生后,由市公安局組織警力實施現(xiàn)場治安警戒;事發(fā)地所在區(qū)人民政府配合做好治安保障工作。

      6.6物資保障

      市工業(yè)和信息化局、市商務局和相關(guān)區(qū)人民政府根據(jù)分級管理原則和職責,組織協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域應急物資儲備工作,滿足事故處置和保障人民群眾基本生活需要。

      6.7經(jīng)費保障

      核與輻射事故應急工作所需經(jīng)費,由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門提出,經(jīng)財政部門審核后,按規(guī)定程序列入本級人民政府年度財政預算。

      7、附則

      7.1預案管理

      本預案解釋工作由市生態(tài)環(huán)境局承擔。

      本預案是市人民政府組織開展核與輻射事故應對工作的主要依據(jù)。隨著相關(guān)法律法規(guī)日臻完善、部門職責調(diào)整變化以及應急管理工作中出現(xiàn)新情況和新問題,市輻射應急指揮部辦公室將根據(jù)實際情況,及時提出修訂完善本預案的建議。

      各區(qū)人民政府依照本預案,制定本區(qū)核與輻射事故應急預案,向市輻射應急指揮部辦公室備案;各成員單位依照本預案,制定本部門核與輻射事故應急預案,抄送市輻射應急指揮部辦公室。

      7.2宣傳教育

      市和區(qū)人民政府要積極組織、指導全社會開展核與輻射事故應急防護宣傳教育活動。通過多種媒介廣泛宣傳核與輻射相關(guān)法律、法規(guī)、政策,以及核與輻射事故應急防護常識和技能,不斷提高公眾對核與輻射事故的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少核與輻射事故的發(fā)生。

      7.3應急培訓

      市和區(qū)人民政府要以保障公眾健康和環(huán)境安全為根本,以提高核與輻射事故應急處置能力為目標,有計劃、有組織地開展核與輻射事故安全防護培訓,提升核與輻射環(huán)境監(jiān)測和應急處置能力,確保一旦發(fā)生核與輻射事故,能夠有序開展應對工作。

      7.4應急演練

      市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門要落實和完善應急預案,做好實施應急處置的各項準備,并按有關(guān)規(guī)定開展應急演練,提高應急處置能力。

      7.5監(jiān)督檢查

      市輻射應急指揮部辦公室對核與輻射應急工作部署落實情況進行檢查,協(xié)調(diào)、指導成員單位開展應急保障與應急處置工作。

      7.6預案實施

      本預案自印發(fā)之日起實施,有效期5年。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市處置核與輻射事故應急預案的通知》(津政辦發(fā)〔20xx〕93號)同時廢止。

      突發(fā)輻射事故應急預案 4

      1、總則

      1.1編制目的

      保證核技術(shù)應用、伴生放射性礦開發(fā)以及放射性物質(zhì)運輸?shù)雀黝愐馔馐鹿蕬碧幹霉ぷ饔行蜻M行,最大限度地控制和減少事故造成的危害,保障公眾和相關(guān)人員的健康安全,有效保護環(huán)境。

      1.2編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《放射性物品運輸安全條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《國家核應急預案》及《安徽省突發(fā)事件應對條例》等,制定本預案。

      1.3適用范圍

      本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下輻射事故:

      (1)放射性物品在使用或運輸過程中丟失、被盜、失控;

      (2)放射性同位素和射線裝置失控導致人員發(fā)生急性重度放射病或人員急性死亡;

      (3)鈾礦及伴生放射性礦開發(fā)利用發(fā)生的放射性污染事故;

      (4)涉核航天器墜落造成的放射性污染事故;

      (5)其他需要應急處置的輻射事故。

      1.4工作原則

      1.4.1預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結(jié)合,提高海射工作單位防控意識,強化各項預防措施,做好預案演練、宣傳和培訓工作,切實做到輻射事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

      1.4.2保護公眾,保護環(huán)境。以人為本,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大限度地減少輻射事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及對環(huán)境的危害。

      1.4.3統(tǒng)一指揮,協(xié)同處置。建立統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作反應更敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急工作機制,確保名射事故應對工作科學、高效、有序。

      1.5事故分級

      根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。

      (1)特別重大輻射事故(I級):指I類、II類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(合3人)急性死亡;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍(江河流域、水源等)放射性污染;涉核航天器在我省境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染事故。

      (2)重大輻射事故(II級):指I類、II類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜或失控;放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(合2人)急性死亡或者10人以上(合10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;放射性物品泄漏,造成局部環(huán)境放射性污染事故。

      (3)較大輻射事故(m級):指m類放射源、中等水平放射

      性廢物丟失、被盜或失控;放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(合9人)急性重度放射病、局部器官殘疾;由礦尾礦庫垮壩事故。

      (4)一般輻射事故(「V級):指IV類、V類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品丟失、被盜或失控;放射性同位素和射線裝置失控,導致人員受到超過年劑量限值的照射;4由礦及伴生放射性礦嚴重超標排放,造成環(huán)境放射性污染事故。

      2、應急組織與職責

      2.1省輻射事故應急領(lǐng)導小組

      省政府設(shè)立省輻射事故應急領(lǐng)導小組(以下簡稱省領(lǐng)導小組),統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全省輻射事故應急響應行動。組長由分管環(huán)保工作的副省長擔任,副組長由省環(huán)保廳廳長擔任,成員為省環(huán)保廳、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省國防科工辦、安微出入境檢驗檢疫局的分管負責同志。

      2.2省輻射事故應急領(lǐng)導小組辦公室

      省領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱省輻射應急辦),負責省領(lǐng)導小組日常工作。省名射應急辦設(shè)在省環(huán)保廳,主任由省環(huán)保廳分管負責人擔任。省輻射應急辦目常工作由省環(huán)保廳核與輻射安全管理處承擔,必要時抽調(diào)省環(huán)保廳、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省國防科工辦和安傲出入境檢驗檢疫局相應職能處室的人員集中辦公。

      省輻射應急辦職責:組織制(修)訂省級輻射事故應急預案,做好應急物資保障,開展應急培訓和演練;承擔事故處置的綜合協(xié)調(diào)工作,及時向有關(guān)部門通報情況,協(xié)調(diào)有關(guān)事項;負責向省領(lǐng)導小組、省政府和國家核安全局、公安部、國家衛(wèi)生計生委等報告我省特區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故;經(jīng)省領(lǐng)導小組批準后,宣布應急響應的啟動與終止;組織開展名射事故責任調(diào)查,撰寫應急處置工作總結(jié)評估報告,報省領(lǐng)導小組審議。

      2.3成員單位職責

      省環(huán)保廳:負貴組織核技術(shù)利用,由礦及伴生放射性礦開發(fā)利用,放射性物品運輸領(lǐng)域輻射事故的應急監(jiān)測和定性定級工作,協(xié)助公安部門監(jiān)控、追繳丟失、被盜的放射源,提出保護公眾和保護環(huán)境的措施建議以及公眾照射超過年劑量約束值的事故調(diào)查和處理。

      省公安廳:負貴組織事故應急現(xiàn)場的治安秩序維護和警戒,對丟失、被盜放射源的立案偵查,協(xié)助環(huán)保部門開展放射源收貯工作。

      省衛(wèi)生計生委:負責組織輻射事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援,負責醫(yī)療機構(gòu)工作人員職業(yè)照。射超過年劑量限值的事故調(diào)查和處理。

      省財政廳:負責統(tǒng)籌安排輻射事故應急經(jīng)費。

      省國防科工辦:負貴配合國家核應急協(xié)調(diào)委開展涉核航天器墜落事故的處置,參與國防科工單位輻射事故應急處理。

      安徽出入境檢驗檢疫局:負責安徽口岸范圍內(nèi)出入境人員和貨物攜帶放射性物品引發(fā)的.放射性污染和照射事故的發(fā)現(xiàn)、報告及先期處置等。

      各部門應及時相互通報輻射事故定性定級、應急處置、醫(yī)療救治、與情引導、事故調(diào)查等工作情況。

      2.4專家組

      專家組由核安全、輻射防護、放射醫(yī)學、輻射環(huán)境監(jiān)測、社會學和心理學等方面的專家組成,由省環(huán)保廳牽頭組建。主要職責:參與應急隊伍培訓、應急演練、事故信息的收集等工作;為應急設(shè)各購置和維修、應急計劃的制定和實施提供技術(shù)咨詢;對事故性質(zhì)、涉及范圍、危害程度進行研判分析,為應急處置決策提供咨詢。

      2.5應急工作組

      輻射事故應急處置期間,省領(lǐng)導小組視情成立以下工作組:

      2.5.1協(xié)調(diào)指揮組

      負責協(xié)調(diào)省市以及各部門的應急行動,指揮其他工作組的救援、監(jiān)測、信息發(fā)布等工作。組長由省環(huán)保廳分管負責同志擔任,成員包括省環(huán)保、公安、衛(wèi)生計生、財政等部門相關(guān)處室主要負責人及事發(fā)地設(shè)區(qū)市相應部門主要負責同志。

      2.5.2輻射監(jiān)測組

      負責監(jiān)測應急響應期問的輻射環(huán)境和隔離區(qū)撤離的人員、物品,查找放射源,劃定隔離區(qū)。組長由省輻射環(huán)境監(jiān)督站站長擔任,成員由省輻射環(huán)境監(jiān)督站、事發(fā)地設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測站人員組成。

      2.5.3現(xiàn)場控制組

      負責隔離區(qū)外現(xiàn)場警戒,組織人員疏散、立案偵查和追繳丟失或被盜的放射源。組長由事發(fā)地設(shè)區(qū)市公安局局長擔任,省公安廳派員指揮協(xié)調(diào),成員由事發(fā)地公安部門相關(guān)人員組成。

      2.5.4去污洗消組

      負責人員、物品、場地等的洗消去污,設(shè)立臨時洗消室對隔離區(qū)撒離的人員進行琳洗去污,收集被沾污的衣物、土壊等,收貯事故放射源。組長由省輻射環(huán)境監(jiān)督站副站長擔任,成員由省輻射環(huán)境監(jiān)督站負責放射源收貯的相關(guān)人員組成。

      2.5.5醫(yī)療救治組

      負責輻射事故損傷人員現(xiàn)場醫(yī)學處理,承擔輻射事故輻射損傷人員的救治和醫(yī)學隨訪,人員所受照射劑量的估算和健康影響評價。組長由省衛(wèi)生計生委應急辦主任或事發(fā)地衛(wèi)生計生委負責人擔任,成員由省級核和輻射損傷救治基地、事發(fā)地120急救機構(gòu)和輻射損傷救治醫(yī)院的相關(guān)人員組成。

      2.5.6與情信息組

      負責收集應急處置期間新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等與情,聯(lián)系省宣傳部門和新聞媒體,籌備新聞發(fā)布會,承擔微博、網(wǎng)站等信息公開工作。組長由省環(huán)保廳環(huán)境宣教中心主任擔任,成員由省環(huán)保廳辦公室、省環(huán)境信息中心、事發(fā)地設(shè)區(qū)市環(huán)保局負責新聞發(fā)布、宣傳的工作人員成。

      2.5.7后勤保障組

      負責保障事故應急處置期間的交通車輛以及應急人員的臨時食宿,負責事故信息材料的印發(fā)和交流。組長由省環(huán)保廳辦公室主任擔任,由事發(fā)地政府提供支持。

      2.5.8現(xiàn)場指揮組

      負責在事故現(xiàn)場就近指揮事故處理,調(diào)查事故原因。組長由省環(huán)保廳核與輻射安全管理處處長擔任,成員從省領(lǐng)導小組成員單位中視情抽調(diào)。

      2.6輻射事故評價技術(shù)組

      輻射事故評價技術(shù)組由專家組、協(xié)調(diào)指揮組、輻射監(jiān)測組有關(guān)成員組成,負責輻射事故的等級評價、應急范圍評價以及應急行動終止后輻射事故的最終評價。

      3、信息報告

      3.1涉事單位信息報告

      核技術(shù)利用單位、4由礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位、放射性物品運輸單位(以下簡稱“輻射單位”)在輻射設(shè)各或生產(chǎn)過程出現(xiàn)異常工作狀況或人員受到照射時,應立即向?qū)俚乜h(市級環(huán)保部門電話報告。在確認屬于輻射事故后2小時內(nèi),向事發(fā)地環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門或輻射應急機構(gòu)書面報告。

      安微口岸發(fā)現(xiàn)出入境人員和貨物攜帶放射性物品并引發(fā)放射性污染、照射,出入境檢驗檢疫部門應立即電話通知省環(huán)保廳,由省環(huán)保廳確認事故等級。

      發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位或政府有關(guān)部門在處置安全生產(chǎn)

      事故時,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在放射性物品,應立即電話通知所在地環(huán)保局,由所在地環(huán)保局依照本級輻射事故應急預案開展處置。

      3.2各級政府及部門信息報告

      縣以上輻射應急機構(gòu)和環(huán)境保護部門、公安部門、衛(wèi)生計生部門應在獲悉事故發(fā)生后2小時內(nèi)將輻射事故信息報告本級政府、上級輻射應急機構(gòu)和相應主管部門。

      重大輻射事故發(fā)生后,各級人民政府、各接報部門應立即報告省政府,最退不得超過2小時;特別重大輻射事故發(fā)生后,各級人民政府、各接報部門應盡快掌握情況,在30分鐘內(nèi)向省政府電話報告、1小時內(nèi)書面報告。

      4、應急響應

      4.1響應分級

      按照分級負責、屬地為主的原則,省級輻射事故應急響應分為I級、II級和Ⅲ級。

      當發(fā)生重大以上輻射事故時,省領(lǐng)導小組啟動I級應急響應,負責事故的指揮處置工作,其中特別重大輻射事故在國家相關(guān)應急機構(gòu)指揮下處置;當發(fā)生較大輻射事故時,省領(lǐng)導小組啟動II級應急響應,由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負責指揮處置,省領(lǐng)導小組視情派出工作組赴現(xiàn)場指導,省領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位提供支持;當發(fā)生一般輻射事故時,省領(lǐng)導小組啟動m級應急響應,由事發(fā)地縣級人民政府負責指揮處置,省輻射應急辦視情派員指導。

      4.2響應級別調(diào)整

      符合下列條件之一的,應及時調(diào)整輻射事故應急響應等級:

      (1)經(jīng)核查,人員受傷或放射性污染情況不符合原定的應急響應等級;

      (2)放射性污染已得到控制,當前污染的情況已低于原應急響應等級且無擴大的可能性;

      (3)丟失、被盜或失控的放射源已確定位置。

      省輻射應急辦根據(jù)事故處置的進展情況,并征求專家組意見,向省領(lǐng)導小組提出調(diào)整應急響應等級的建議。輻射事故應急響應等級降低后,相應的應急工作組可以解散。

      4.3應急響應終止

      符合下列條件的,應宣布應急響應終止:

      (1)丟失、被盜或失控的放射源和被污染的物品和土壌等已收貯;

      (2)放射性污染物品、場地已全部去污;

      (3)受照射人員已全部得到救治且無繼續(xù)悪化的情況。

      5、響應措施

      5.1先期處置

      (1)輻射單位立即組織工作人員撒離,設(shè)置警戒線;

      (2)根據(jù)操作規(guī)則,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;

      (3)攜帶輻射應急監(jiān)測儀器查找丟失的放射源;

      (4)將事故信息立即報告當?shù)厥锌h或省級環(huán)保機構(gòu);

      (5)迅速:槍救受照射人員,控制非事故應急處置人員進入事故區(qū)域。

      5.2省級響應措施

      省領(lǐng)導小組啟動I級應急響應后,各成員單位采取以下措施:

      (1)省環(huán)保廳立即組織制定輻射事故應急方案,協(xié)調(diào)省公安廳、省衛(wèi)生計生委開展應急處置工作;迅速對可能被污染的地面、水體、空氣以及飲用水源和城市供水水質(zhì)進行監(jiān)測,查清輻射危害的種類、范圍、程度;測量或估算人員體表污染、內(nèi)外照射劑量和環(huán)境介質(zhì)、食品的輻射水平,及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評價,提出事故控制及處置措施建議。

      (2)省公安廳派員趕赴現(xiàn)場,指導事發(fā)地公安部門設(shè)立隔

      離區(qū)、外圍區(qū)和集結(jié)區(qū),限制人員的出入;協(xié)助有關(guān)部門對放射性污染的飲用水和食品進行控制;立案、偵查和追繳丟失、被盜的放射源。

      (3)省衛(wèi)生計生委迅速指定急性放射病救治定點醫(yī)院,組建醫(yī)療救治組,調(diào)集放射病治療藥物,組織專家會診,開展公眾心理疏導工作。

      (4)省財政廳、省國防科工辦、安微出入境檢驗檢疫局視情開展相應工作。

      (5)省輻射應急辦定期召開協(xié)調(diào)會,會商應急措施實施情況,確定下一步應急措施,審核事故處置新聞通稿。

      5.3市縣響應措施

      5.3.1省領(lǐng)導小組啟動I級級應急響應后,事發(fā)地設(shè)區(qū)市相關(guān)部門采取以下措施:

      (1)市環(huán)保局:根據(jù)省領(lǐng)導小組指令,協(xié)助開展輻射事故定性定級、應急處置、調(diào)查處理和事故總結(jié)等工作;控制事故現(xiàn)場,責令停止導致或者可能進一步擴大輻射事故影響的作業(yè);協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。

      (2)市公安局:在省公安廳指導下,維護現(xiàn)場治安秩序,負責開展輻射事故中丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳。

      (3)市衛(wèi)生計生委:在省衛(wèi)生計生委的指導下做好輻射事故中傷員的醫(yī)療救治。

      (4)其他單位:根據(jù)事故現(xiàn)場處置需要開展應急工作。

      5.3.2省領(lǐng)導小組啟動II級、Ⅲ級應急響應后,事發(fā)地市、縣相關(guān)部門采取以下措施:

      (1)環(huán)保部門:負責組織開展輻射事故應急處置工作;控制事故現(xiàn)場,責令停止導致或者可能進一步擴大輻射事故影響的作業(yè);協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源;負責事故定性定級、調(diào)查處理和事故總結(jié)工作。

      (2)公安部門:負責現(xiàn)場治安秩序維護,開展輻射事故中丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳。

      (3)衛(wèi)生計生部門:負責輻射事故中傷員的醫(yī)療救治。

      (4)其他單位:根據(jù)事故處置需要開展應急工作。

      5.4應急監(jiān)測

      省環(huán)保廳及事發(fā)地環(huán)保部門負責組織輻射事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作,確定污染范圍,提供監(jiān)測數(shù)據(jù),為輻射事故應急決策提供依據(jù)。必要時,請求國家相關(guān)部門給予支持。

      5.5安全防護

      現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型輻射事故的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。各級環(huán)保部門負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作,開展以下工作:

      (1)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點,向本級政府提出公眾安全防護措施;

      (2)根據(jù)事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撒離;

      (3)在事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急進難場所。

      6、信息通報與發(fā)布

      6.1信息通報

      省環(huán)保廳做好與省公安廳、省衛(wèi)生計生委等部門的聯(lián)絡(luò)與信息通報工作。

      6.2信息發(fā)布

      省領(lǐng)導小組啟動I級應急響應后,信息發(fā)布工作由省環(huán)保廳負貴。

      7、評估與總結(jié)

      7.1處置工作評估

      應急響應終止后,省輻射應急辦應在2周內(nèi)開展下列工作:

      (1)查閱所有應急工作日志、記錄、書面信息等;

      (2)評價輻射事故應急期問所采取的一切行動;

      (3)評價造成應急狀態(tài)的事故原因,指導有關(guān)部門和事故責任單位查出原因,防止類似事故重復出現(xiàn);

      (4)在完成上述工作后,編制1輻射事故應急響應總結(jié)報告。

      7.2總結(jié)報告

      省領(lǐng)導小組審議省1輻射應急辦提交的事故應急響應總結(jié)報告后,提出事故責任人和單位問責建議。審議通過后的事故應急響應總結(jié)報告,應上報省政府、環(huán)保部、公安部、國家衛(wèi)生計生委、財政部等。

      省環(huán)保廳根據(jù)省領(lǐng)導小組決議,向同級紀檢和檢察部門移交違紀違法線索。

      8、應急準備

      8.1應急演練

      省環(huán)保廳應會同省公安廳、省衛(wèi)生計生委等每2年開展一次輻射事故應急演練。

      8.2應急培訓

      省領(lǐng)導小組組織成員單位每年開展不少于1次輻射事故應急處置培訓。

      省環(huán)保廳應制定輻射應急現(xiàn)場監(jiān)測人員的培訓計劃并組織實施,省衛(wèi)生計生委應制定輻射事故醫(yī)療救援應急培訓計劃并組織實施,省公安廳、省國防科工辦、安微出入境檢驗檢疫局應將輻射事故應急處置培訓納入本系統(tǒng)內(nèi)應急培訓計劃。

      8.3應急物資儲備

      省環(huán)保廳開展輻射事故應急物資裝備(包括應急監(jiān)測儀器、應急防護設(shè)各)的儲備,指定專門機構(gòu)定期檢查、測試及日常維護應急物資裝備;省衛(wèi)生計生委應協(xié)調(diào)省內(nèi)外有關(guān)機構(gòu),掌握輻射事故應急藥品儲備情況;省公安廳、省國防科工辦和安徽出入境檢驗檢疫局應配備必要的現(xiàn)場應急個人劑量監(jiān)測報警設(shè)備;省財政廳統(tǒng)籌安排輻射事故應急物資儲各經(jīng)費。

      9、附則

      9.1預案管理與修訂

      省輻射應急辦每2年組織對本預案開展1次評估,根據(jù)評估結(jié)果適時啟動修訂工作。

      本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”“以下”均包括本數(shù)。

      9.2預案實施

      本預案自印發(fā)之日起實施,由省環(huán)保廳負責解釋。

      突發(fā)輻射事故應急預案 5

      1.編制目的

      為建立、健全本單位輻射事故應急機制,積極防范和及時處置各類輻射事故、事件,提高我單位突發(fā)輻射事故的處理能力,根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第31號)的規(guī)定,結(jié)合本公司放射源使用工作實際,特制定本預案。

      2.編制依據(jù)

      ——《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

      ——《中華人民共和國放射性污染防治法》

      ——《國家突發(fā)事件應急預案》

      ——《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

      ——《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》、

      ——《環(huán)境保護部(國家核安全局)輻射事故應急預案》

      ——《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳輻射事故應急預案》

      ——《鄂爾多斯市環(huán)境保護局輻射事故應急預案》

      3.應急范圍

      本預案適用于xxx公司內(nèi)以下各類突發(fā)輻射事故的應急響應。

      3.1放射源丟失、被盜、失控事故;

      3.2密封放射源裝置失控、破損、或其他事故導致人員超過年劑量限制照射事故;

      4.事故風險分析

      4.1事故類型

      放射源超劑量輻射、放射源丟失、被盜。

      4.2危害分析

      冷氫化裝置裝有14枚銫-137放射源,用于輻射料位計,有相應的防護、防盜措施,但在生產(chǎn)過程中可能存在放射源裝置故障、破損、放射源丟失、被盜等現(xiàn)象,造成對現(xiàn)場操作人員的超劑量輻射事故。

      5.應急組織機構(gòu)及職責

      5.1應急組織體系

      公司成立事故應急救援領(lǐng)導小組,由下列人員組成:

      組長:公司總經(jīng)理

      副組長:公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師

      組員:公司各部門負責人、各車間主任

      公司應急救援領(lǐng)導小組在公司安全環(huán)保部下設(shè)辦公室,負責公司應急救援日常管理工作。

      公司應輻射急救援領(lǐng)導小組職責:

      (1)組織對本單位輻射事故應急預案的編寫、修訂;

      (2)對事故現(xiàn)場的應急救援活動進行統(tǒng)一部署,對應急救援工作中的重大事項進行決策;

      (3)檢查應急救援物資的準備情況,事故狀態(tài)下批準調(diào)用備有應急物資,必要時批準向友鄰單位申請支援;

      (4)向上級匯報和友鄰單位通報事故情況;

      (5)組織事故調(diào)查,總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓等。

      5.2機構(gòu)及職責

      根據(jù)公司放射源種類及其特性,公司放射源事故只屬于一般輻射事故,公司應急救援領(lǐng)導小組負責公司輻射事故的應急救援管理工作

      5.2.1公司現(xiàn)場應急救援指揮部組成

      (1)總指揮

      人員構(gòu)成:由公司總經(jīng)理擔任,總經(jīng)理不在公司時,可委托公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師行使總指揮職責。

      職責:

      ①根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。

      ②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動。

      ③指派專人與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)。

      ④直接監(jiān)察應急操作人員行動。

      ⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

      ⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織。

      ⑦應急反應組織的啟動。

      ⑧通報外部機構(gòu),決定請求外部援助。

      ⑨決定應急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

      (2)副總指揮

      人員構(gòu)成:由公司黨委書記、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師擔任。

      職責:

      ①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。

      ②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。

      ③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。

      ④協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應急操作。

      ⑤定期檢查各常設(shè)應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。

      ⑥根據(jù)本廠區(qū)的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應急救援協(xié)議。

      公司應急指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室,指揮部下設(shè)各專業(yè)救援小組,包括消防救援組、搶修恢復組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、物資保障組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等專業(yè)小組。各小組人員組成見附件五。

      5.2.2各應急救援小組職責

      (1)專家組

      人員構(gòu)成:由公司主管安全副總經(jīng)理兼任組長,組員由公司總會計師、總工程師、副總工程師、副總政工師、生產(chǎn)管理部主任、安全環(huán)保部主任、技術(shù)管理部主任、設(shè)備管理部主任、工程部主任等組成。

      職責:

      ①負責做好日常技術(shù)性指導工作;

      ②應急時,專家組要迅速對事故進行分析、評估,提出應急對策和意見,并根據(jù)事態(tài)進展情況,及時向應急領(lǐng)導小組提出建議。

      (2)消防救援組

      人員構(gòu)成:由公司安全環(huán)保部消防隊長、各車間安全員、工程部專工和公司專、兼職綜合救援小組等相關(guān)人員組成。

      職責:

      ①迅速組織消防力量實施消防救援工作和搶救受傷受困員工;

      ②日常消防技能的訓練及消防預案的演練;

      ③對全廠消防器材的管理,對消防隱患的日常檢查整改;

      ④事故時的滅火、警戒、疏散工作,防止事故擴大。

      (3)搶修恢復組

      人員構(gòu)成:由公司設(shè)備管理部、技術(shù)管理部和工程部等相關(guān)人員組成。

      職責:

      ①負責排除險情,搶救受傷受困員工,搶救公司財產(chǎn);

      ②搶險搶修物資的儲備和管理;

      ③協(xié)助總指揮完成對設(shè)備的處置、隔離、修復和搶險用物資的調(diào)用,防止事故擴大;

      ④及時搶修與維護通訊系統(tǒng),確保應急過程中通訊暢通;

      ⑤執(zhí)行應急領(lǐng)導小組下達的搶修任務。

      (4)警戒保衛(wèi)組

      人員構(gòu)成:由總經(jīng)理工作部、公司治安保衛(wèi)隊等相關(guān)人員組成。

      職責:

      ①制定、發(fā)布治安保衛(wèi)方案,加強重點部位的保衛(wèi);

      ②指揮治安保衛(wèi)隊伍,必要時對事故區(qū)域進行封閉,實施交通管制。

      (5)醫(yī)療救護組

      人員構(gòu)成:由公司人力資源部、工會、安全環(huán)保部等相關(guān)人員組成。

      職責:

      ①組織建立衛(wèi)生救援隊伍,做好醫(yī)學救護準備及緊急救援藥品的管理;

      ②日常做好醫(yī)療救護知識的學習,并加強醫(yī)療救援技能的訓練;

      ③事故時,負責對受傷人員進行救護,負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu);

      ④組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點。

      (6)物資保障組

      人員構(gòu)成:由公司物資供應部、計劃經(jīng)營部等相關(guān)人員組成。

      職責:

      ①貫徹應急領(lǐng)導小組的應急決策;

      ②做好緊急情況發(fā)生時必要物質(zhì)的儲備、采購和發(fā)放工作;

      ③針對突發(fā)事故提出物資保障方案;

      ④事故時,隨應急工作的.進展保障物資供應,必要時聯(lián)系周邊友鄰單位進行支援。

      (7)環(huán)境監(jiān)測組

      人員構(gòu)成:由公司安全環(huán)保部、質(zhì)量管理部等相關(guān)人員組成。

      職責:

      ①負責事故影響區(qū)域輻射劑量的監(jiān)測,以及大氣、土壤、水質(zhì)等監(jiān)測工作;

      ②及時向應急領(lǐng)導小組通報監(jiān)測結(jié)果。

      (8)后勤保障組

      人員構(gòu)成:由公司總經(jīng)理工作部、人力資源部、政治工作部、計劃經(jīng)營部等相關(guān)人員組成。

      職責:

      ①負責事故用車安排;

      ②組織應急過程中的宣傳工作,負責對應急過程中先進事跡、人物的宣傳報道;

      ③負責與媒體的溝通;

      ④對應急事件的處理提供法律支持;

      ⑤安撫職工情緒,負責應急過程中的員工安置工作。

      (9)信息聯(lián)絡(luò)組

      人員構(gòu)成:由公司生產(chǎn)管理部、總經(jīng)理工作部人員等相關(guān)人員組成。

      職責:

      ①負責事故狀態(tài)下聯(lián)系各應急職能小組成員盡快趕赴現(xiàn)場參加應急救援;

      ②生產(chǎn)調(diào)度在應急救援過程中,嚴格按照應急救援小組下達的指令進行協(xié)調(diào)指揮。

      6.處置程序

      6.1預防與預警

      6.1.1危險源監(jiān)控

      (1)安全技術(shù)措施

      ①現(xiàn)場放射源都有鉛箱、防盜鎖,圍欄等安全防護設(shè)施,建筑物內(nèi)外道路暢通并形成環(huán)狀,利于消防和安全疏散。

      ②采用先進的DCS控制技術(shù)。操作人員在控制室進行集中控制,對安全生產(chǎn)密切相關(guān)的參數(shù)進行自動分析、自動調(diào)節(jié)和控制,確保安全生產(chǎn)。

      ③在放射源的存放地點,設(shè)有警示牌及放射源位置臺賬,設(shè)立安全標志。

      ④工作人員配備個人劑量監(jiān)測儀現(xiàn)場配備劑量報警儀、便攜式監(jiān)測儀、操作鉗、長柄夾具等檢測設(shè)備和應急工具。

      (3)現(xiàn)場管理措施

      ①安全環(huán)保部定期對現(xiàn)場開展輻射安全檢查。

      ②崗位巡檢人員每班定時對現(xiàn)場進行巡檢,并做好交接班記錄。

      ③職能部門根據(jù)職責分工,組織對現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)施定期進行檢測標定。

      ④按照計劃做好設(shè)備、設(shè)施的年度和日常檢維修工作。

      6.1.2預警行動

      當發(fā)生放射源丟失或人員超劑量輻射事故時,最先發(fā)現(xiàn)事故的崗位人員,應立即向調(diào)度室和本車間領(lǐng)導匯報,車間主任立即向公司生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部發(fā)出預警信息,當班調(diào)度向公司其它生產(chǎn)車間發(fā)出預警信息。

      生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部接到預警信息后,應及時核實現(xiàn)場狀況,并將結(jié)果匯報公司領(lǐng)導,公司應急領(lǐng)導小組組長應安排立即向全廠范圍發(fā)出預警信息。

      6.2信息報告程序

      6.2.1信息報告與通知

      ①公司24小時應急值守電話設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室,號碼為xx。

      ②生產(chǎn)運行過程中發(fā)生輻射事故時,事故發(fā)現(xiàn)人應立即報告當班班長和值班調(diào)度,班長接到報告后,應當立即報告本車間領(lǐng)導。

      ③值班調(diào)度接到事故報告后,應當立即報告生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任。

      ④生產(chǎn)管理部主任、安環(huán)部主任接到報告后,應當根據(jù)事故嚴重性,立即報告應急指揮領(lǐng)導小組組長,啟動應急救援程序,并通知應急救援小組其它人員和相關(guān)部門。

      ⑤報告時要說明事故發(fā)生的地點、事故類型、事故嚴重程度、擬采取的措施等內(nèi)容。

      ⑥公司應急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)絡(luò)電話

      6.2.2信息上報

      應急指揮領(lǐng)導小組組長根據(jù)事故的大小,決定是否上報環(huán)保局、安監(jiān)局、消防支隊和上級部門。

      事故報告的主要內(nèi)容:事故類別;事故發(fā)生的時間、地點;事故發(fā)生的初步原因;事故概況和處理情況;現(xiàn)場人員狀態(tài),傷亡及撤離情況;事故影響及發(fā)展趨勢初步預測;請求協(xié)調(diào)和支持的事項;報告人的姓名、單位、職務及聯(lián)系電話。

      6.2.3信息傳遞

      當發(fā)生放射源丟失、被盜的情況時,由公司應急救援領(lǐng)導小組指定的對外聯(lián)系人,采用電話聯(lián)系的方式向有關(guān)部門通報事故信息。

      通報的主要內(nèi)容:事故發(fā)生的時間和地點;事故類型;事故可能持續(xù)的時間;聯(lián)系人的姓名和電話等。

      6.3應急響應

      6.3.1響應分級

      根據(jù)放射源種類及性質(zhì),公司的放射源應急事故只屬于一般輻射事故。

      當事故具備下列條件之一,啟動應急響應:

      ①放射源丟失、被盜;

      ②放射源破損、防護實施故障、設(shè)備異常等原因引起的放射源超劑量輻射;

      6.3.2響應程序

      公司應急救援響應流程圖如下:

      響應程序分為:應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等內(nèi)容。

      7.處置措施

      7.1接警與報警

      (1)最先發(fā)現(xiàn)事故者應立即按照公司報告程序要求進行上報,并撥打公司專職消防人員值班電話。

      (2)生產(chǎn)調(diào)度室接到報警后,應迅速查清發(fā)生事故的地點和部位以及事故現(xiàn)場狀況,并迅速按照公司報告程序進行上報。

      (3)各單位在接到事故報警后,應迅速組織應急救援專業(yè)隊,趕赴現(xiàn)場,在做好自身防護的基礎(chǔ)上,快速實施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。

      7.2緊急疏散

      (1)建立警戒區(qū)域

      事故發(fā)生后,現(xiàn)場警戒保衛(wèi)組應放射源所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

      (2)緊急疏散

      事故發(fā)生后,現(xiàn)場救援人員要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令,迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關(guān)的人員撤離。

      (3)撤離路線

      公司在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置不同的應急集合地點,事故發(fā)生后,根據(jù)現(xiàn)場具體情況,組織人員撤離至指定地點清點人數(shù)。各車間按照公司制定的集合地點,結(jié)合本車間現(xiàn)場具體情況,制定本車間事故狀態(tài)下的具體撤離路線,事故發(fā)生后,根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令,選擇合適的撤離路線到達指定集合地點清點人數(shù)。

      7.3現(xiàn)場急救

      當發(fā)生超劑量輻射事故時,現(xiàn)場急救人員應穿好輻射防護裝備,在保護好自身安全的前提下,要積極開展互救工作,及時將受輻射的人員撤出危險區(qū)域,并實施必要的現(xiàn)場救護,待醫(yī)療救護組趕到現(xiàn)場后,應立即對受傷害人員進行現(xiàn)場急救,對嚴重的立即送往醫(yī)院。

      7.4應急措施

      (1)如現(xiàn)場放射源丟失、被盜情況,應立即向公安局報案、同時向相關(guān)環(huán)保、安全部門匯報情況,配合公安部門配合調(diào)查,全力追回丟失或被盜的放射源。

      (2)如放射源脫出,要將源迅速轉(zhuǎn)移至容器內(nèi)。

      (3)指揮部接到事故報警后,應立即通知各救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場,按專業(yè)分工開展救援工作,必要時向政府主管部門和上級公司匯報情況,請求支援。

      (4)在應急救援指揮部未到達現(xiàn)場時,當班調(diào)度與崗位班長應組織組成臨時指揮部,指揮對現(xiàn)場進行初期應急處理,并及時將現(xiàn)場情況進行上報,待指揮部人員到場后進行交接。

      (5)指揮部到達事故現(xiàn)場后,迅速設(shè)立警戒區(qū)域,加強現(xiàn)場警戒治安工作,嚴密注視事故發(fā)展和蔓延情況,根據(jù)現(xiàn)場狀況制定相應的應急方案,必要時向當?shù)赜嘘P(guān)部門和友鄰單位請求支援。

      (6)生產(chǎn)管理部門到達事故現(xiàn)場后,應根據(jù)事故情況,決定是否做出局部或全部停車的決定。若需緊急停車,則按緊急停車程序作停車處理。

      (7)消防救援組接到報警后,立即趕赴事故現(xiàn)場,并佩戴好各種防護用具,協(xié)助事故車間切斷或控制事故源。

      (8)警戒保衛(wèi)組到達現(xiàn)場后,迅速對現(xiàn)場設(shè)立警戒隔離區(qū),對公司各出入口進行警戒隔離,嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場,必要時,在公司周邊道路設(shè)置警示標志,對過往車輛、人員進行提示。

      (9)環(huán)境監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,迅速對現(xiàn)場以及周邊范圍輻射的劑量檢測分析,將分析結(jié)果上報指揮部,為指揮部確定救援措施和隔離范圍提供數(shù)據(jù)支持。

      (10)醫(yī)療救護組到達現(xiàn)場后,配合消防救援組立即對現(xiàn)場受輻射人員進行緊急救護,并配合做好傷員轉(zhuǎn)移工作。

      (11)物資保障組趕赴現(xiàn)場后,依照指揮部指令,對備用物資進行調(diào)配,必要時,根據(jù)指揮部授權(quán),向周邊企業(yè)發(fā)出應急物資調(diào)援請求。

      (12)搶修恢復組到達現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部指令,協(xié)助事故單位做好對輻射事故現(xiàn)場設(shè)備的修復、隔離、恢復工作。

      (13)后勤保障組根據(jù)指揮部指令,做好事故信息發(fā)布和與媒體溝通等工作,做好車輛調(diào)配工作,以及人員安置和事故人員家屬安置等工作。

      (14)對受照人員要及時估算受照劑量,并根據(jù)需要實施醫(yī)學檢查和醫(yī)學處理。

      (15)污染現(xiàn)場未達到安全水平之前,不得解除封鎖,將事故的后果和影響控制在最低限度。

      (16)當事故得到控制后,立即成立專門調(diào)查小組開展事故調(diào)查及處理善后工作。

      7.5社會支援

      指揮部總指揮應根據(jù)事故的大小,及時做出決策,是否請求社會支援。在本企業(yè)搶險力量不足或有可能危及社會安全時,總指揮必須立即上報政府部門,請求消防部門和周邊企業(yè)等社會力量予以援助。

      8應急結(jié)束

      8.1終止條件

      符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

      (1)輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

      (2)輻射事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

      (3)輻射事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

      8.2終止程序

      單位根據(jù)輻射事故處理情況,由應急領(lǐng)導小組批準宣布終止應急狀態(tài),并撰寫應急處置工作的詳細書面報告,應急響應結(jié)束。

      9.恢復

      輻射應急事故應急終止后,安全環(huán)保部會同各部門(車間)執(zhí)行下列行動:

      (1)總結(jié)匯總所有應急日志、記錄、產(chǎn)生過程,寫書面信息等;

      (2)根據(jù)有關(guān)部門下發(fā)的整改通知,進行整改;

      (3)根據(jù)實踐經(jīng)驗,修改現(xiàn)有應急預案和程序;

      (4)應急終止后,應及時向有關(guān)部門提交總結(jié)報告。

      10.應急能力維持

      10.1組織能力

      為保障本單位輻射事故應急響應能力,進一步加強應急能力管理工作,制定相關(guān)輻射事故應急管理制度,建立健全專職應急組織體系,全面提升應急組織能力。

      10.2人員能力

      為進一步完善單位輻射事故應急人員能力,加強應急人員的管理素質(zhì),提高技術(shù)水平,派相關(guān)應急人員去學習專業(yè)知識;結(jié)合相關(guān)技術(shù)人員、專業(yè)人員,組成有技術(shù)支撐的應急能力組。

      10.3應急物資

      為保證本單位輻射事故應急設(shè)備和物資始終處于良好備用狀態(tài),應定期保養(yǎng)、檢驗和清點應急設(shè)備和物資。

      10.4應急培訓

      單位應組織應急人員參加相關(guān)的輻射事故應急培訓。

      11.應急演練

      11.1演練準備

      (1)演練前要制定演練計劃,并且上報安全環(huán)保部獲得審核批準,演練涉及到的其它所有部門要參與評審,并給出意見。經(jīng)過審核批準后進入下一環(huán)節(jié)。

      (2)預案涉及部門對所屬員工進行培訓,學習本預案及演練計劃的內(nèi)容,演練時的注意事項、紀律等等,熟練掌握演練中涉及工具的使用方法,以及發(fā)生特殊情況時的逃生方法及路線。

      (3)物資供應部門以及其他相關(guān)部門做好演練所使用物資的準備工作。

      (4)如需外部支援時,要提前通知相關(guān)部門。

      11.2演練范圍與頻率

      放射源專項應急預案演練由公司合成車間自行組織,針對本單位可能發(fā)生的輻射事故進行演練。預案演練計劃每年進行兩次。

      11.3演練內(nèi)容

      (1)放射源污染事故處理方法;

      (2)通信與報警訊號聯(lián)系;

      (3)急救與醫(yī)療;

      (4)防護指導,包括專業(yè)人員的個人防護和員工的自我防護;

      (5)設(shè)置警戒范圍和人員控制;

      (6)泄露污染區(qū)域內(nèi)人員的疏散、撤離及人員清查;

      (7)設(shè)備、裝置、容器等污染物泄露的應急處置搶險;

      (8)向政府主管部門、上級公司及周邊友鄰單位通報事故情況;

      (9)事故的善后工作。

      11.4演練實施過程

      (1)演練的準備和計劃

      (2)計劃的上報和審批。

      (3)成立演練組織機構(gòu)或指揮部

      (4)編制和發(fā)布演練的文件(說明演練的目的、內(nèi)容、時間、做法)

      (5)演練的培訓

      (6)實施演練

      (7)對演練結(jié)果進行評估

      (8)改進應急預案

      11.5演練的評估

      (1)演練前指定專業(yè)人員對演練進行評估。

      (2)演練時,由評估者在一定位置對參演人員的行為和反應進行記錄,對參演人員的實際情況與預期目標進行對比。

      11.6演練總結(jié)

      (1)對演練目的、場景設(shè)置進行評論;

      (2)對存在的缺陷和偏差進行總結(jié)

      (3)針對存在的不足提出改進措施;

      (4)對改進措施的完成時間和相關(guān)責任人員進行明確。

      12.應急保障

      12.1裝備保障

      根據(jù)應急工作需要和各部門職責,應加強放射性物質(zhì)的檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應急處置、自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高輻射應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生輻射事故時能有效防范對輻射環(huán)境的污染和擴散。

      (1)現(xiàn)場應急必備的交通車輛和應急通訊設(shè)備;

      (2)現(xiàn)場應急必備的各種人員防護用品;

      (3)應急監(jiān)測儀器的維護管理;

      (4)應急辦公設(shè)備、污染源數(shù)據(jù)庫和應急電子地圖等的網(wǎng)絡(luò)維護,應滿足應急救援需要。

      12.2制度保障

      (1)涉源維護維修管理制度;

      (3)輻射安全管理制度。

      13.附則

      13.1術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本大綱。

      (1)輻射事故

      指放射源丟失、被盜、失控事故;或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到異常照射的事故。

      (2)輻射事件

      指可能引起輻射事故的設(shè)備運行故障等,其影響雖未達到輻射事故級別,但若未有效處置將引發(fā)輻射事故。

      (3)輻射事故/事件應急預案

      針對可能發(fā)生的輻射事故/事件,為迅速、有效地開展應急行動而預先制定的行動方案。

      13.2預案的實施、解釋、備案

      本預案自批準之日起執(zhí)行,由xxx發(fā)布、解釋,并報于xx環(huán)境保護局備案。

      突發(fā)輻射事故應急預案 6

      為提高本院對突發(fā)輻射事故的處理能力,最大程度地預防和減少突發(fā)輻射事故的損害,保護環(huán)境,保障工作人員和公眾的生命安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。

      一、編制依據(jù)

      《中華人民共和國污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》、《xxx市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、生態(tài)環(huán)境部《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等。

      二、輻射事故分級

      根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第四十條和《射線裝置分類辦法》規(guī)定,結(jié)合我院使用射線裝置為Ⅲ類裝置,發(fā)生事故時,定性為一般輻射事故,即:是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。

      三、本預案適應范圍

      凡本院發(fā)生射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射所致輻射事故適用本應急預案。

      四、工作原則

      以人為本、快速反應、預防為主、常備不懈。

      五、組織機構(gòu)及職能

      1、輻射事故應急處理領(lǐng)導小組

      組長:xxx;電話:

      副組長:xxx;電話:

      成員:xxx;電話:

      應急值班電話:

      (大單位也可設(shè)辦公室)

      2、應急處理領(lǐng)導小組職責

      (1)組織制定醫(yī)院輻射事故應急處理預案。

      (2)負責組織協(xié)調(diào)輻射事故應急處理工作。

      (3)組織輻射事故應急人員的培訓;

      (4)負責與上級主管部門和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的聯(lián)絡(luò)、報告應急處理工作,配合做好事故調(diào)查和審定;

      (5)負責輻射事故應急處理期間的后勤保障工作;

      (6)采取各種快速有效措施,做好善后處理,最大限度地消除對醫(yī)院的負面影響。

      3、小組職責分工

      組長:全面負責小組工作,現(xiàn)場指揮工作。

      副組長:具體負責小組工作,收集有關(guān)工作信息,各科室之間的協(xié)調(diào),管理全院輻射工作人員的健康工作,輻射事故應急處理期間的后勤保障工作。

      成員:負責事發(fā)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,負責對輻射操作人員和維修人員的日常管理,人員培訓工作。

      六、預防事故措施

      1、健全輻射管理的各項規(guī)章制度,機器旁懸掛或放置操作規(guī)程卡片;

      2、加強輻射工作人員的機器操作規(guī)程和輻射防護應急培訓,持證上崗;

      3、定期檢查維修機器,使用處于正常工作狀態(tài);

      4、加裝應急開關(guān)或電源總開關(guān)。

      七、應急處理措施

      嚴格遵守射線裝置的'操作規(guī)程,一但發(fā)現(xiàn)控制臺上的監(jiān)視器不能停止、按鈕不能復位或其它情況,造成射線裝置一直出射線時:

      1、立即按下應急開關(guān)或切斷主控電源,保護好事故現(xiàn)場,及時上報;

      2、醫(yī)院啟動應急預案;

      3、控制現(xiàn)場,積極主動調(diào)查事故原因;

      4、及時報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和衛(wèi)生部門,并在2小時內(nèi)填寫《輻射事故初始報告表》;

      5、協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門調(diào)查事故原因;

      6、協(xié)助衛(wèi)生專業(yè)人員對受照射人員進行受照劑量估算,并進行身體檢查和醫(yī)學觀察;

      7、及時向公眾發(fā)布消息,消除公眾疑慮。

      八、輻射事故的報告

      發(fā)生輻射事故的科室,必須立即向醫(yī)院值班時報告。醫(yī)院值班室應立即向應急處理領(lǐng)導小組報告,應急處理領(lǐng)導小組及時收集整理相關(guān)處理情況向區(qū)生態(tài)環(huán)境局和區(qū)衛(wèi)生局報告,最遲不得超過2小時。

      醫(yī)院值班電話:

      應急小組值班電話:

      區(qū)生態(tài)環(huán)境局電話:

      區(qū)衛(wèi)生局電話:

      公安部門電話:

      九、善后處理

      1、保存好受照人員的體檢資料,做好醫(yī)學跟蹤觀察;

      2、請專業(yè)維修人員檢查維修,確認正常后方可繼續(xù)使用;

      3、總結(jié)經(jīng)驗教訓,防止類似事故再發(fā)生。

      十、預案管理

      1、本預案自發(fā)布之日起實施;

      2、本預案二年修訂一次。

      突發(fā)輻射事故應急預案 7

      一、演練前的準備:

      1、指揮機構(gòu):

      成立輻射事故應急救援“指揮領(lǐng)導小組”。小組由門診主任、護士長、前臺主管等組成。門診主任任總指揮,護士長任副總指揮,負責應急救援工作的組織指揮,其它崗位協(xié)調(diào)配合。

      2、物件準備:

      準備好使用的器材(防護服、鉛衣、鉛帽、鉛圍脖、劑量報警儀、個人劑量計等),現(xiàn)場要設(shè)置安全使用的各種標志。

      二、演練實施:

      假設(shè)事故場景:

      拍攝過程中x射線機器發(fā)生故障導致無法正常工作。

      1. 總指揮發(fā)出演練命令

      2. 演練人員到指定場地集合,監(jiān)測人員穿好防護服。

      3.前臺主管接到報警后,迅速匯報門診主任下達啟動應急預案程序、封閉事故現(xiàn)場的指令,指揮x射線操作人員立即切斷射線裝置電源,同時發(fā)出警報。

      5. 護士長立即封鎖現(xiàn)場,疏散員工,使所有在場的無關(guān)人員迅速撤離:

      6.將原有的警戒區(qū)域擴大2倍,禁止無關(guān)人員進入,并在危險區(qū)域外擔任警戒。

      7.事故處理過程中,事故應急人員佩帶個人劑量計和劑量報警儀。

      8、事故得到解決后,總指揮立即成立由醫(yī)療、護理、放射人員等參加的事故調(diào)查小組,調(diào)查事故發(fā)生原因,研究制定防范措施,杜絕類似事故再次發(fā)生。

      9. 放射事故處理完畢,解除警報和撤銷警戒線。

      三、輻射事故原因分析及善后處理:

      1、事故檢查及原因分析:

      事后對現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn),拍攝人員操作不當,導致機器報警無法正常拍攝。

      處理措施

      立即停止一切操作,安排患者離開警戒區(qū)至安全區(qū)域等候,并安撫患者情緒。

      立即關(guān)閉計算機系統(tǒng),緊急致電維修人員。

      如果長時間不恢復,立即貼出告示,安排未檢查人員。

      總指揮負責協(xié)調(diào)對故障進行排除,并查清發(fā)生事故的原因,督促相關(guān)責任認真總結(jié)教訓,防止類似事件再次發(fā)生,并且要求在事故調(diào)查及故障未排除期間不得進行相關(guān)無損檢測作業(yè)。

      事故結(jié)案

      事故善后工作處理完后由輻射安全管理人員形成總結(jié)報告,并提出防范措施并加以落實

      四、演練現(xiàn)場總結(jié)點評:

      項目演練結(jié)束后,總指揮對演練情況進行點評總結(jié),指出以下幾點問題:

      1.主要問題就是操作人員日常工作時操作步驟存在瑕疵,導致機器報警無法正常拍攝。今后要認真開展日常檢修工作嚴格按操作規(guī)程進行無損作業(yè)活動,杜絕類似事件再次出現(xiàn)。

      2.現(xiàn)場人員疏散無序,要從思想上提高對應急演練的重視程度,各崗位人員要切實付好管理責任,認真開展演練工作,做好正式演練前的預備工作,扎扎實實的.把演練工作做好,這樣才能在真的事故到來時,做好相應的應對工作。

      3.操作人員在日常操作時,要細致、嚴謹?shù)拈_展無損檢測工作,負責人定期對相關(guān)人員進培訓,做好日常監(jiān)督工作,防微杜漸,做好日常工作的同時保護好自身及同事門人身安全工作。

      點評完畢 副總指揮宣布:演練結(jié)束。

      突發(fā)輻射事故應急預案 8

      1、輻射事故嚴重度與分類

      1.1、特別重大輻射事故

      指I、Il類放射源丟失、被盜、失控或射線裝置失控造成大范圍嚴重輻射污染或?qū)е?人以上(含3人)急性死亡的:

      1.2、再大輻射事故

      指l、lI類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或肯10人以上(含10入)急性重度放射病,局部器官殘疾的;

      1.3、較大輻射事故

      指lI類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病,局部器官殘疾的;

      1.4、一般輻射事故

      指lV、V類放射源丟失、被盜、失控或裝置失控導致人員受到超過年劑量限量的照射;

      2、應急救援組織與職責

      2.l、應急救援指揮部

      總指揮宣炎明(企業(yè)法人)聯(lián)絡(luò)方式:l3806293166

      副總指揮張建平(公司主要負責人)聯(lián)絡(luò)方式:13951312998

      觀察員張智斌(管理部門負責人)聯(lián)絡(luò)方式:13962809419

      成員各部門、車間負責人

      輻射事故發(fā)生后,所在部門應立即向應急救援指揮部報告事故情況,由總指揮或副總指揮按事故嚴重度啟動全部或部分應急救援計劃,并立即報告省、市環(huán)境保護主管部門及安全、公安、衛(wèi)生有關(guān)行政管理部門。

      應急救援指揮部接到輻射事故報告,應立即趕赴事故現(xiàn)場,組織人員疏散,設(shè)置警示區(qū)域標志,積極采取有效措施,防止事故擴大造成損失。

      2.2、應急救援外部聯(lián)絡(luò);

      發(fā)生輻射事故,應保護現(xiàn)場,積極組織救護,在緊急狀況下向外部救援:

      環(huán)保監(jiān)督(聯(lián)絡(luò)方式:015-12369)

      醫(yī)療救護(聯(lián)絡(luò)方式:0513-120)

      消防救護(聯(lián)絡(luò)方式:0513-l19)

      公安援助(聯(lián)絡(luò)方式:0513-110)

      內(nèi)部24小時聯(lián)絡(luò)生產(chǎn)安技部

      3、應急準備

      3.l、質(zhì)控部現(xiàn)場安全防護責任人曹佳云

      為放射源、同位素射線和射線裝置日常使用、儲存、管理職能部門,必須嚴格執(zhí)行放射源、同位素射線和射線裝置有關(guān)艦定,做好各項防范措施的落實。一旦發(fā)現(xiàn)放射源丟失、脫落、被盜或射線裝置失控事故,應立即采取應急措施,立即報告應急救援指揮部負責人。

      3.2、生產(chǎn)安技部安全管理責任人彭熾

      為放射源、同位素射線和射線裝置日常安全監(jiān)督檢查,協(xié)助上級部門做好法律法艦宣傳貫徹,過程評估安全管理職能部門。必須對使用、儲存、轉(zhuǎn)讓過程定期進行安全檢查,并做好記錄備案,接到事故報告,應在應急救援指揮部負責入指揮下及時做好應急預案的組織實施和善后處理工作。

      3.3、事務部安全保負責人張耀新

      為放射源、同位素射線和射線裝置防盜監(jiān)督職能管理部門。必須經(jīng)常性組織對放射源、射線裝置儲存狀態(tài)的.安全保衛(wèi)。定期檢查,并做好記錄備案,一旦發(fā)生輻射事故,立即迅速將誤照人員送往市級以上醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)學檢查和治療,并做好放射人員病史檔案記錄。

      3.4、其他相關(guān)責任人

      3.4.1、工位防護責任人俞劍釗

      按有關(guān)放射源、同位素射線和射線裝置安全規(guī)程,對作業(yè)場所做好安全劑量檢測,檢查作業(yè)崗位人員正確佩帶個人計量儀狀況。一日發(fā)生誤照事故,應立即采取收源措施,迅速報告事故情況。

      3.4.2、儲存保管責任人 呂斌

      對每班次使用放射源、同位素射線和射線裝置工作完畢,進行安全檢查確認無誤后收回保管儲存。一旦發(fā)生放射源、射線裝置丟失、被盜事故,應保護好現(xiàn)場,并立即向部門負責人或應急救援指揮部報告。

      3.4.3、門衛(wèi)巡查負責人邵曉斌

      組織門衛(wèi)值班人員做好放射源、射線裝置存在無人操作狀況下的夜間、節(jié)假口、廠休期間的安全保衛(wèi)檢查。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失應立即向本地公安部門報告。做好對特殊場所或區(qū)域人員進出詢查,防止無關(guān)人員進入重要場所。

      3.4.4、職業(yè)危害防護人顧照明

      定期做好放射件作業(yè)人員健康體檢,建立職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。一旦發(fā)生職業(yè)健康危害因素或職業(yè)衛(wèi)生措施未落實,應及時向有關(guān)部門和公司負責人報告。

      3.4.5、1]常檢查責任人朱曉軍

      定期對射線裝置,安全防護裝置進行檢修,保障設(shè)備設(shè)施,安全防護裝置靈敏、可靠、運行是好,并做好記錄。對從事射線裝置檢修、保養(yǎng)人員監(jiān)督做好自我保護。

      4、 培訓與演練

      4.1、管理部應建立員工教育培訓制度,按規(guī)定做好從事放射性探傷作業(yè)人員的取證、復證工作。

      4.2、定期組織有關(guān)部門開展應急預案演習,并以觀察員身份參與應急預案演習的實踐評估,校正應急預案準確性、適用性。

      5、應急響應

      輻射事故應急響應程序分為三級:

      5.1、一級應急預案(省、市級)

      發(fā)生較大以一卜輻射事故,由公司應急救援指揮部迅速向省、市有關(guān)部門報告后,由省、市根據(jù)事故性質(zhì)啟動一級預案程序。

      5.2、二級應急預案(公司級)

      發(fā)生一般輻射事故或火警事故,需要公司有關(guān)部門共同配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào),由公司應急救援指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)事故性質(zhì)、特點啟動二級預案程序。

      5.3、三級應急預案(部門級)

      指放射源脫落,射線裝置發(fā)生故障而引發(fā)的事故,由部門采取操作措施和防護技術(shù),及時排除故障,控制事故影響的應急預案。

      6、應急響應程序

      6.l、安全連鎖失靈或人員誤照射

      6.1.l、立即切斷射線裝置的總電源,疏散無關(guān)人員,迅速戒嚴事故現(xiàn)場,報告公司主要負責人和安全部門進行事故處理,并組織現(xiàn)場檢測,在2小時上報環(huán)保、公安管理部門,并做好放射事故檔案記錄;

      6.l.2、迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢查和救治,建立并保存相應的醫(yī)療檔案;

      6.1.3、放射事故發(fā)生后,積極配合環(huán)保、公安等管理機火做好事故檢查和善后處理;

      6.2、射線裝置失控

      6.2.1、立即收元源,停止探傷作業(yè);

      6.2.2、向領(lǐng)導和安全管理部門報告,禁止打開屏蔽防護門私自進入暴光室內(nèi)排除故障;

      6.2.3、在安全管理人員監(jiān)控下:

      a、操作人員如實反映放射源失控前后的操作細節(jié)情況,分析原因;

      b、確認故障原因,擬訂排除方案;

      e、進行模擬實驗,逐個方案比較;

      d、選擇切實可行方案進行實施,排除故障操作;

      e、確認探傷設(shè)備已進入安全狀態(tài)后,人員方可進入暴光室;

      6.2.4、若上述實施方案失敗;

      a、封閉暴光室,禁止無關(guān)人員進入控制室,并立即向公司主要負責人報告;

      b、向環(huán)保等管理部門報告,主動接受業(yè)務監(jiān)督指導;

      e、確認無法排除故障時,立即要求探傷設(shè)備生產(chǎn)廠家業(yè)技術(shù)人員前來處理:

      6.3、放射源丟失、被盜;

      6.3.1、保護被盜現(xiàn)場,禁止任何人員進入:

      6.3.2、立即報告公司主要負責人和安全管理部門:

      6. 3. 3、公司主要負責人確認事故后,應在2小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保、公安等部門報告;

      6.3.4、主動配合環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門做好事故調(diào)查工作作:

      6.4、現(xiàn)場救護;

      發(fā)生輻射事故后,應急救援指揮部啟動應急預案,公司各相關(guān)部門應立即趕赴事故現(xiàn)場,救援人員必須服從命令,聽從指揮,做到召之即來,快速反映,盡一切力量防止事故擴大,不能延誤補救和救援時間。

      突發(fā)輻射事故應急預案 9

      一、目的

      為應對可能發(fā)生的放射事故,確保有序地組織開展事故救援工作,最大限度減少或消除事故造成的影響,避免事故蔓延或擴大,維護正常的.生產(chǎn)工作秩序,特制定本應急響應預案。

      二、范圍

      適用于放射工作場所內(nèi)潛在的事故或緊急情況下,可能發(fā)生地造成人員及設(shè)備事故的應急準備和響應工作。

      三、組織指揮體系和職責

      1、事故應急處理領(lǐng)導小組

      ①組長、副組長、成員

      ②職責

      2、事故應急處理辦公室

      ①設(shè)在哪個部門,成員構(gòu)成

      ②職責

      3、現(xiàn)有放射設(shè)備情況(類型、數(shù)量、是否正常工作)及可能發(fā)生的放射事故類型。

      四、事故預防責任制度

      為避免或減少事故發(fā)生,單位日常就應做好應急演練和準備工作,落實崗位責任制工作。(單位有關(guān)部門相應職責、分工)

      五、應急處置

      1、事故發(fā)生后報告程序

      發(fā)生放射事故后,內(nèi)部報告流程及向上級主管部門(區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生、公安等)報告流程。

      7、內(nèi)部應急處理流程

      保護現(xiàn)場、撤離人員、拉警戒線、初步救治傷員、內(nèi)部調(diào)查事故原因、填寫《放射源事故報告表》、配合有關(guān)部門調(diào)查取證。

      附件:

      1、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員聯(lián)系表

      2、上級部門聯(lián)系電話

      3、應急物資配備情況表

      突發(fā)輻射事故應急預案 10

      一、基本原則

      1.堅持預防為主的原則。將輻射安全事故應急預案工作落實到工作中,加強基礎(chǔ)工作,增強預警分析,提高防范意識。

      2.發(fā)生輻射安全事故的科室,立即向醫(yī)院輻射安全事故應急領(lǐng)導小組報告,并采取防護措施,控制事故影響,保護事故現(xiàn)場,同時向衛(wèi)生行政部門、公安及環(huán)境保護部門報告,做好現(xiàn)場記錄。

      3.在輻射安全事故應急處理過程中,有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者,按照有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      二、組織機構(gòu)

      醫(yī)院成立輻射安全事故應急領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)全院應對輻射安全事故的應急處理工作。

      組長:

      副組長:

      組員:

      職責和任務

      1.輻射安全事故應急領(lǐng)導小組組長為輻射安全事故應急處理工作第一責任人,領(lǐng)導全院應急處理工作,決定起動本應急預案。

      2.副組長在組長領(lǐng)導下分工負責,協(xié)調(diào)、指導、檢查、督促應急小組,共同應對輻射安全事故事件應急處理工作。

      三、輻射安全事故應急小組組成部門的責任與任務

      對輻射安全事故實行部門負責,及時上報輻射安全事故應急領(lǐng)導小組處理,醫(yī)院各有關(guān)部門應根據(jù)各自的`職責開展對輻射安全事故應急調(diào)查、現(xiàn)場救護、衛(wèi)生防護、監(jiān)測檢驗、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源的儲備,做到有備無患,防患未然。

      醫(yī)務科:負責緊急情況下的病員疏散,調(diào)整轉(zhuǎn)運病員,搶救治療、急救車輛、備全急救藥品,血液供應,組織協(xié)調(diào)保證各種急救醫(yī)療設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),保證醫(yī)療安全。

      護理部:協(xié)助醫(yī)務科做好輻射安全事故中的應急處理工作。保健科:負責核實輻射事故的類型、發(fā)生時間、地點、核素種類、核素活度、人員受害情況等初步情況,上報輻射安全事故應急領(lǐng)導小組,根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案,并向衛(wèi)生行政部門、環(huán)境保護行政主管部門和公安報告。

      公安科:在輻射安全事故應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,立即在輻射事故處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助人員、維護醫(yī)院秩序。

      總務科、房產(chǎn)科:負責緊急狀態(tài)下的搶救物資供應,調(diào)配車輛,協(xié)助醫(yī)療、護理組進行現(xiàn)場救護,保障氧氣、水、電、暖、壓力等設(shè)施完好,確保搶救物質(zhì)供應充足。

      四、輻射安全事故應急措施

      1.如果發(fā)生人體受超劑量照射事故時,通過個人劑量計或其他工具方法估計受照人員的照射劑量;并迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢查或者在指定的醫(yī)療機構(gòu)救治,同時對危險源采取應急安全處理措施。

      2.如果發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時,應當:

      1)事故發(fā)生后,當事人立即通知現(xiàn)場所有的工作人員轉(zhuǎn)移到安域,封鎖現(xiàn)場,切斷一切可能擴大污染范圍的環(huán)節(jié),迅速開展檢測,嚴防對食物、畜禽及水源的污染。

      2)對可能受放射性核素污染或者放射探傷的人員,立即采取暫時隔離和應急救援措施,在采取有效個人安全防護措施的情況下組織人員徹底清除污染,并根據(jù)需要實施其他醫(yī)學救治及處理措施。迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和污染程度。

      3)污染現(xiàn)場尚未達到安全水平以前,不得解除封鎖。

      3.如發(fā)生放射源丟失、被盜事故時,應當保護好現(xiàn)場,并認真配合公安機關(guān)、環(huán)保部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查、偵破。

      五、輻射安全事故應急處理工作原則

      應對突發(fā)性輻射安全事故時,在醫(yī)院輻射安全事故應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,啟動本應急預案。采取邊調(diào)查,邊搶救、邊監(jiān)測、邊處理的原則,以有效控制事態(tài)發(fā)展及時溝通情況,通知相應的科室參加處理,組織所需的人員和物質(zhì),有序進行,共同做好應急處理工作。

      院內(nèi)主管部門電話:

      保健科:

      醫(yī)教科:

      院辦:

      公安科:

      上級主管部門電話:

      省環(huán)保局:

      省衛(wèi)生監(jiān)督所:

      市環(huán)保局:

      衛(wèi)生廳醫(yī)政處:

      xx派出所:

      xx分局治安中隊:

      突發(fā)輻射事故應急預案 11

      為提高本單位對突發(fā)輻射事故的處理能力,最大程度地預防和減少突發(fā)輻射事故的損害,保護環(huán)境,保障工作人員和公眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。

      一、本預案適應范圍

      凡單位內(nèi)發(fā)生的放射源丟失、被盜、失控或人員超劑量照射等所致輻射事故均適用本應急預案。

      二、輻射事故的預防

      輻射事故多數(shù)是人為因素造成的責任事故,嚴格放射防護管理,做好預防工作,是防止輻射事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

      (一)健全放射防護管理體制和規(guī)章制度,放射源使用和保管落實到人,紀律要嚴肅,獎懲要分明。

      (二)組織放射防護知識培訓,不準無證上崗,嚴格操作規(guī)程。 (三)定期檢查放射防護設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題,及時檢修。

      三、組織機構(gòu)及職能

      1、輻射事故應急處理領(lǐng)導小組

      2、應急處理領(lǐng)導小組職責

      (1)組織制定醫(yī)院輻射事故應急處理預案;

      (2)負責組織協(xié)調(diào)輻射事故應急處理工作。

      3、應急辦公室(設(shè)在醫(yī)教科)的職責

      (1)按照輻射事故應急處理預案的要求,落實應急處理的各項日常工作;

      (2)組織輻射事故應急人員的培訓;

      (3)負責與衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)保、公安等相關(guān)部門的'聯(lián)絡(luò)、報告應急處理工作;

      (4)負責輻射事故應急處理期間的后勤保障工作;

      (5)完成應急處理領(lǐng)導小組交辦的其它工作;

      四、輻射事故的報告

      發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)輻射事故的科室和個人,必須立即向醫(yī)教科(或總值班)報告。醫(yī)務科(或總值班)應立即向主管領(lǐng)導匯報,并及時收集整理相關(guān)處理情況向縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局報告,最遲不得超過2小時;同時,醫(yī)教科需在24小時內(nèi)報出《輻射事故報告卡》。

      五、輻射事故的處理

      1.立即撤離有關(guān)工作人員,封鎖現(xiàn)場,控制事故源,切斷一切可能擴大污染范圍的環(huán)節(jié),防止事故擴大和蔓延。放射源丟失,要全力追回,對放射源脫出,要將源迅速轉(zhuǎn)移至容器內(nèi)。

      2.對可能受放射性核素污染或者損傷的人員,立即采取暫時隔離和應急救援措施,在采取有效個人防護措施的情況下組織人員徹底清除污染并根據(jù)需要實施醫(yī)學檢查和醫(yī)學處理。

      3.對受照人員要及時估算受照劑量。

      4.污染現(xiàn)場未達到安全水平之前,不得解除封鎖,將事故的后果和影響控制在最低限度。

    【突發(fā)輻射事故應急預案】相關(guān)文章:

    輻射事故應急預案12-16

    突發(fā)事故應急預案03-16

    電梯突發(fā)事故應急預案06-10

    突發(fā)停電事故應急預案03-18

    供熱突發(fā)事故的應急預案03-15

    突發(fā)災害事故應急預案11-04

    餐廳突發(fā)事故應急預案03-21

    突發(fā)事故應急預案范文04-24

    安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應急預案10-04

    91久久大香伊蕉在人线_国产综合色产在线观看_欧美亚洲人成网站在线观看_亚洲第一无码精品立川理惠

      亚洲国产首页在线播放 | 亚洲第一成年男人网站 | 在线观看主女国产 | 亚洲天堂在线怕怕视频 | 亚洲午夜aⅴ视频 | 制服丝袜欧美精选在线 |