單位應急預案【優】
在我們平凡的日常里，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的單位應急預案 ，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
單位應急預案 1
一、指導思想：
水電的供給是住宿部為學生提供正常生活和活動的保障。為預防突發的停水停電事件，保證住宿部在停水停電的情況下能及時采取有效的應急措施，從容面對停水停電中事件，使住宿部正常、有序的工作。
二、應急組織機構：
由校長、政教處主任、住宿部主任、生活老師組成
（一）可預知性的停水停電
1、白天停電，不影響學生的使用，在送電后及時檢查各樓層照明用電恢復正常，發現問題及時排除。
2、晚間停電，把平時準備好的應急電筒充滿電，由上晚自習的老師組織好學生有序的護送回住宿部，再由生活老師送入寢室，進入寢室后，學生一律不得下樓外出。
3、在停電前燒好開水，提醒學生把各自的水瓶充滿開水，做好停水準備用臉盆存水。
4、生活老師將太陽能水罐存滿水，晚間洗漱水由手動太陽能系統供水。
5、加強人員巡視，杜絕任何形式的明火出現
1、向主管領導了解情況然后向學生解釋情況，宣傳節約用水。
2、利用太陽能系統定時向學生提供洗漱用水
3、停水超過24小時，將購置大瓶純凈水定量分發給學生飲用
4、停水超過36小時，將聯系消防部門請求援助，提供學生的`日常飲用水的供給
5、住宿部的地勢高，每日的供水必須加壓泵工作才能保證正常的學生用水，因此，當得知停電通知就必須做好停水準備
6、晚自習前停電，學生就在住宿部休息，增加部分老師加強管理，每層樓一個遠程應急燈
7、晚自習期間停電，在確定較長時間停時，在值班領導的指揮下，學生由當堂任課老師護送，安全有序的回到住宿部，由生活老師安排學生回寢室。
8、學生就寢時停電，樓道應急燈自動啟動，加強人員巡視。
單位應急預案 2
一 制定目
為應對醫院突發性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復供電，確保病人生命安全和減少財產損失，保證醫院用電暢通，促進事故應急工作制度化和規范化，依據國家相關法律法規，結合我院實際情況，制定本預案。
二 適用范圍
本預案所稱突發性大面積通電事故（下稱大面積停電事故）是指因嚴重自然災害重要設施損壞或遭受破壞等原因造成突發性全院大面積電力系統安全防線失效，電網發生大面積瓦解或崩潰事故。
三 應急原則
大面積停電事故處理工作貫徹預防為主，常備不懈方針，遵循統一領導，完善機制，明確責任，加強合作，快速發應，措施果斷原則。
四 組織機構
醫院成立大面積停電事故應急領導小組，下設應急搶修隊。
1 醫院大面積停電事故應急領導小組
組長：總經理
副組長：院長
成員：人事行政部經理
后勤主管
電維修工
職責：
（1）做好日常安全供電工作，落實安全生產責任制，防范大面積停電事故發生。
（2）發生大面積停電事故時，及時做好停電事故應急工作，盡快恢復供電。
（3）根據大面積停電事故嚴重程度，決定啟動和終止應急預案處理。
（4）及時向上級報告事故情況并向社會公布處理。
（5）必要時請求外力支援處理。
（6）領導小組組長是履行本預案規定第一責任人。成員單位應在領導小組統一指 揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好大面積停電事故時社會綜合應急工作。
2 應急搶修隊
隊長：后勤主管
成員：電維修工
職責：發生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發出求援請求，事后總結應急救援工作經驗教訓。
五 應急程序
（一）后勤部門電工班應急程序
1計劃性停電應急程序
（1）電工在接到供電公司通知停電電話或以其他形式停電通知時，必須問清楚停電時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應在交接班時交接清楚。
（2）通知應急領導小組組長（夜半通知總值班人員），說明停電原因，具體停電時間，停多長時間，并做好備用第二電源準備工作。
（3）如在正常工作時間內，在時間允許情況下，應由人事行政部以書面形式向各部門發出通知。
（4）如時間緊急，應在接到供電公司通知后，立即通知應急領導小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，由人事行政部向各部門發出通知，重要科室要跟科主任護士長講清停送電時間，并制定好停送電計劃。
（5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源前期檢查。停電時要在15分鐘中保證備用第二電源正常啟動和輸送。
（6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。
（7）當外網停電后，啟動發電機電源，保證手術室急診科等重點部門供電。
（8）做好備用第二電源運行記錄及恢復市電供電后記錄。
2 臨時性停電應急程序
（1）出現臨時性停電時，應立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間長短。
（2）通知應急小組組長或總值班，說明情況。
（3）如停電時間較短（10分鐘之內）應等待市電來后送高低壓電。
（4）如停電時間較長，應立即準備切換備用第二電源。
（5）因各種原因雙電源均啟動不成，應盡快啟動備用發電機，保證重點科室供電。
（6）做好備用第二電源運行記錄。
（7）醫院內部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障，醫院電工立即導入備用電源，應及時與供電部門搶修班聯系，盡快恢復，保證用電；如果醫院抵押電路出現故障時，應快速查明原因，按照操作規定恢復電路。
（二）部門科室應急程序
1 各科室接到停電通知后，應該在允許情況下吧所有及其電源切斷，待電路恢復正常后再投入使用。
2 接到停電通知后，立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。
3 突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉動力方法，維持搶救工作，并開啟應急燈照明等。并應及時通知電工或總值班。
4 危重患者手術中使用呼吸機患者平時應在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如雙線均突然出現供電故障，院內發電機供電前，醫護人員則應首先保證病人搶救；護士應沉著鎮靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監護儀者采用人工測血壓脈搏，電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應急燈供照明。
6 加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火防盜。
7 電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1 電工日常應做好發電機維護保養工作，保證發電機隨時投入使用。
2 電工平時要掌握供電知識和操作規范，注意操作安全。
3 臨床科室常規備有應急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態。
4 后勤部門要組織進行應急停電演練，每年1-2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發停電應急處置程序，確保病人安全。
單位應急預案 3
為了加強運動會的安全管理，為了確保我園運動會順利舉行，保護師生及家長的人身安全，結合本園實際情況，做到安全第一、比賽第二、充分準備、渠道暢通、責任到人。經幼兒園研究特制定此次活動的安全預案。
一、領導小組
組長：黃桃
副組長：侯忠、吳葵
成員：全體教師
安保小組：候世歡、劉金平、袁國池
醫護人員：吳玉
組長：負責本次活動的全面策劃及協調，指揮活動期間安保工作的部署。
副組長：排查安全隱患，制定安全協議書，落實活動期間的方案、預案。
醫護人員:準備好急救包，隨時待命處理突發事件。
安保：負責在出入口把守，嚴格一人一卡進出運動場地。
小組成員：定點定人，負責本區域和本班的安全維護，組織好本場地人員各項活動開展，有任何情況及時向組長聯系。
二、賽前安全工作
1.召開領導小組會議，劃分安全責任區，明確區域內職責。召開教職工會議，公布預案、明確責任區、強化安全工作，時刻樹立安全第一的意識。班主任召開家長會議，進行安全教育，特別要向運動員進行各方面運動的常識教育，學會自我保護，掌握常規的安全措施，幼兒園及班主任就運動會過程中的每個細節提出紀律要求和注意事項。
2.策劃人員及各班主任在賽前認真檢查比賽器械及場地，保證運動員比賽安全。
3.設置安全責任崗，在運動會期間加強對運動場內外等重要地點的安全巡查工作，責任到人。
4.幼兒園保健室提前準備好急救藥品。
5.檢查員及時到位進行各項安全檢查工作。
三、比賽日安全工作
1、各班班主任精心組織，嚴格把關。對所有參賽幼兒的身體健康狀況，要進行全面細致的了解，做到底數清，情況明。對目前身體狀況不適宜做劇烈運動的幼兒，動員其不要參賽。
2、加強場內安全保衛。由園領導組成保衛小組，負責比賽場地的安全工作;學校門衛加強門衛管理，嚴禁幼兒和家長私自出園門，嚴禁非法人員進入園內滋事，確保運動會安全順利地進行。
3、各班非運動員在運動會期間，按照指定位置就座，文明觀看比賽，若無班主任同意不得擅自離開觀看場地。班主任要隨時清點本班幼兒人數，對隨便離開的幼兒要及時查明原因。
4、要注意比賽安全。運動會前，各班做好參賽者的準備活動，并講明各項運動易出現的安全問題和要注意的事項，班主任老師要教育運動員在比賽中要聽從指揮，不違章操作。
5、運動會開始后，班主任、保健醫生必須始終堅守崗位，隨時準備處理可能發生的`運動傷害或其他安全問題。嚴禁非運動員到比賽場地接人、帶跑。
6、大會退場時，所有班級須服從大會指揮按秩序退場。
四、應對突發事件的措施
比賽期間一旦發生突發性事件，安全工作領導小組成員必須立即作出反映，及時了解和分析事件的起因和發展態勢，采取措施控制事件的持續時間和影響范圍，將損失降低到最小限度。
1、一旦運動員出現挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克等較重癥狀時，要采取以下措施：各組長、檢錄員要立即向安全工作領導小組報告。領導小組組長立即派醫護人員到現場救護。用電話與醫院聯系，做好搶救的準備工作。并安排班主任護送傷者到醫院救治。及時聯系家長，通知家長到醫院。
2、園外人員破壞會場秩序、經勸阻不離開運動場的，可由保衛人員強行將其帶離，拒不配合、情節嚴重的，視情況報110。
3、比賽中，如果出現各種不可預知的緊急情況，帶隊老師及時組織好幼兒，聽從大會組委會的統一指揮，按指定的路線有序撤離。
4、出現任何突發事件都要在第一時間與安全保衛組取得聯系。
5、活動結束清點人數，有序離場。
單位應急預案 4
一、指導思想：
為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生，切實提高應對供熱突發事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發事故應急預案。
三、事故類型和危險程度分析：
（一）城區供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。
（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。
（三）供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。
四、組織機構及職責：
（一）供熱突發事故應急指揮部職責
（1）組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作，落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。
（2）及時了解掌握轄區供熱突發事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
（3）貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的'政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
（4）組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
（5）負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
（6）其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。
（二）供熱突發事故應急指揮部組成人員。
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：xx
賈永生、xx
應急救援隊伍：
專家技術組
組長：xx
成員：xx
物資保障組
組長：xx
成員：xx
應急車輛組
組長：xx
成員：xx
安全保衛組
組長：xx
成員：xx
運行一處
隊長：x
成員：xx
劉金中、xx
運行二處
隊長：xx
成員：xx
運行三處
隊長：xx
成員：xx
運行四處
隊長：xx
成員：xx
運行五處
隊長：xx
成員：xx
隊長：xx
成員：xx
五、預防與預警：
（一）危險源監控：
1.各運行處、安全保衛處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發現隱患及時處理。安全保衛處負責供熱管網安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2.在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統組成監測網絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網安全。
（二）預警行動：
1.預警信號發生后，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶修搶險工作。
2.符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發出啟動本預案的指令。
六、信息報告程序：
（一）總公司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：3197585.3158870、值班室應明示各應急小組通信聯系人及電話。
（二）供熱突發事故發生后，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
（三）應急指揮部值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。
（四）根據事故性質，按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。
七、應急搶修搶險程序
（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。
2.重要事故：一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12——48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。
3.重大事故：因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
（二）搶修搶險程序
（1）工作現場突發事故發生后，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯系相關醫院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
（2）召集調動應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集，并聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發事故應急處置工作，確保人員設備安全。
（3）現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現場情況，做好指揮協調工作。
（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，
指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
（5）現場處置：事故發生后，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛組負責保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，要確保現場工作人員及周邊群眾的安全。如發生特殊險情時，應急指
揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
（三）搶修搶險處置措施
1.當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2.當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地了解情況，同時將現場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。
（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障：
（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養，隨時保持完好無損備用狀態。
（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。
（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。
九、善后處理：
（一）應急搶修完畢后，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區政府備案。
（二）應急總結報告內容包括：事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。
（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發生，確保人民群眾用熱安全。
（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作，并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發事故應急處置過程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1.監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。
2.預案管理與更新
（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。
（2）行政機構或有關單位、部門職責發生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
（3）應急行動或演習中發現問題和出現新情況，應適時進行
修訂。
（4）影響預案執行的其他條件發生變化，預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實行。
單位應急預案 5
為確保我司在發生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《發生破壞性地震應急條例》，結合我司工作實際，特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
我司防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。
組長：
副組長：
成員：
2、主要職責
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全公司防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
（4）破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進工作局面穩定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。
4、加強廣大人員宣傳教育，做好員工家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組成員立即開展工作，在上級統一組織指揮下，迅速組織公司搶險救災。
（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課時間：
A、各班員工在上課（值班或值日）教師的'組織下立即有序撤出辦公樓到操場空曠地帶避震；
B、所有公司內其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間：
A、在餐廳就餐的員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；
B、所有公司內其他人員立即撤到操場空曠地帶。
（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強企業單位值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。
4、迅速了解和掌握本公司受災情況，及時匯總上報局辦公室及鎮黨委政府。
四、其它要求
1、進入防震緊急狀態后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。
2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
單位應急預案 6
維護人民生命財富平安，為防止和減輕地質災害造成的損失。促進經濟社會的可持續發展，根據國務院《地質災害防治條例》和《地質災害防治管理方法》市處置突發地質災害應急預案有關要求，結合我市地質災害防治工作的實際，特制定本方案。
一、年全市地質災害概況
規模皆為小型，年全市發生14起地質災害。其中造成直接經濟損失達1萬元以上的8起。14起地質災害中，地面塌陷地質災害5處，山體滑坡地質災害7處，崩塌2處，累計直接經濟損失170.5萬元，未造成人員傷亡。地質災害主要發生在全市各山區、丘陵地帶。
塌陷災害主要分布在覆蓋型巖溶區和礦山開采區；崩塌、滑坡災害主要發生在山區切坡建房、修路等地段。誘發塌陷的主要因素是集中性強降雨或干旱，年地質災害主要以突發性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機井或礦山抽排地下水等引發地下水位大幅變化及礦山采空；誘發崩塌、滑坡地質災害的主要因素是集中性強降雨，同時，與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關。
二、地質災害趨勢預測
1.降水趨勢預測年我市汛期雨量接近終年略偏多，據市氣象臺46月汛期降水趨勢預測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量（564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期，主要呈現在6月中下旬，局部地區可能發生洪澇或內澇，今年汛期結束期略偏遲，7月上旬后期。
2.地質災害趨勢預測
歷年汛期地質災害發生情況及其與降雨關系，根據我市地質環境條件。結合氣象部門對今年汛期（46月）降水趨勢，預測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流（簡稱崩、滑、流，下同）等地質災害的數量、規模及危害在總體上略超凡年水平，且呈增多的趨勢。
降水集中期可能形成分布較為集中、數量較多、規模不等的群發性崩、滑、流災害。將主要發生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發區和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發區。1市地質災害易發區。
特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時段，2崩、滑、流地質災害主要發生時段為47月。當連續降水達到150毫米或日降水xx0毫米以上時，崩、滑、流災害可能發生。當連續降水達到200毫米或短時間（日或數小時）降水150毫米以上時，崩、滑、流災害將很容易發生。
3.城鎮、鄉村建設和工業、交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發崩、滑、流災害的重要因素。山區建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區高陡巖體、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發生滑坡崩塌的主要地段。
4.地面塌陷主要發生區域為石灰巖地區和坑采礦區。巖溶地下水的開采量增加，相應增大了地面塌陷的可能性，塌陷發生時間以伏秋干旱期為主。
積極開展外地的地質災害氣象預報、預警工作。各縣（區）要密切關注省、市國土資源部門與氣象部門聯合的中、短期地質災害氣象預報。
三、地質災害防護重點和重點防范期
年全市設置地質災害重點防護區4個；次重點防護區2個；重點工程防護區段4個。具置范圍及重點防護內容見附件12依據上述預測分析。
受熱帶風暴或強對流天氣影響，崩、滑、流地質災害重點防范期為47月。可能延長至9xx月。塌陷地質災害的重點防范期為46月和9月—次年1月。
四、主要防治措施
1.加強組織領導。落實行政首長負責制。各縣區應根據今年人事變化及時調整空虛以政府主管領導為首的地質災害防治工作領導小組，做到地質災害防治工作機構健全，職責明確，人員到位，責任到人。要把抗災責任層層分解落實到鄉（鎮）村。各級國土資源、地礦行政主管部門要在政府統一領導下，具體負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作（市地質災害防災責任單位、責任人見附表4各地勘單位應承擔技術支持的責任，積極協助當地做好地質災害監測、巡查和應急工作。建設、水利、交通、教育、旅游等部門應當依照各自的職責分工，分別負責做好城鎮規劃區、水利工程區、公路鐵路沿線、中小學校區、風景旅游區（點）等本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。
2.認真開展地質災害防治規劃。市各縣（區）地質災害調查與區劃工作已于年全部完成，要求今年全面開展地質災害防治規劃，各縣（區）政府要聘請有資質的單位在年內全面開展并完成地質災害防治規劃編制工作，為創建地質災害群測群防“十有”縣準備必備條件，完善“十有”縣建設工作，年內爭取地質災害群測群防“十有”縣建設上報達標。
3.進一步完善應急預案體系。研究落實預案規定的各項任務、制度和措施，做好預案中規定的各項應急準備工作。對轄區大中型地質災害隱患點，要編制專門的應急預案，報同級人民政府批準公布并組織實施；要依照應急預案“進農村、進社區、進學校”要求，加大突發地質災害應急預案的宣傳力度，提高廣大群眾對應急預案的認知度；要積極發明條件，適當范圍內組織應急演練，檢驗預案的可操作性，提高應急反應能力；要依托地質災害防治技術支持單位，建立地質災害專業應急隊伍；要配備必要的地質災害應急專用越野車、GPS照相攝像和通信設備。
當地政府應及時啟動突發地質災害應急預案；國土資源（地礦）局要立即派出地質災害專業應急隊伍趕赴現場，一旦發生地質災害災情或重大險情。開展應急調查，分析災害發生原因，預測趨勢，指導并配合現場救援工作；如遇強降雨，出現險情難以判斷，當地政府應堅決采取果斷措施，及時組織地質災害危險區受威脅群眾轉移躲避；各有關部門應當依照突發地質災害應急預案的.分工，做好相應的應急工作。
4.加強地質災害隱患排查監測。切實做到汛前排查、汛期巡查、汛后復查，要對山區丘陵城鎮和農村高陡切坡地段進行地質災害隱患全面排查，對排查出來的地質災害隱患點，要設立警示標志，及時告知當地群眾（或建設單位）村委會、鄉鎮和有關主管部門，指導、督促當地政府和有關單位做好隱患點的防治工作，落實群測群防。要建立地質災害隱患點臺賬，逐點制定監測、報警、人員疏散、應急搶險等防災措施，制作成“地質災害防災避險明白卡”發放到受威脅的群眾手中。要加強地質災害隱患的監測，落實專人負責監測工作，做好監測記錄，發現隱患出現活動征兆、險情擴大、加劇變異情況要及時報告，并及時采取防災避險措施，確保人員生命平安。
健全和完善地質災害群測群防體系。健全縣、鄉、村、組群測群防網絡，各縣（區）要進一步發揮地質災害群測群防網絡在地質災害防治工作中的重要作用。依照強化責任制、落實防災避災措施的要求，把地質災害群測群防網絡建設成機構健全、責任明確、設施齊全、信息疏通、預警及時、反應迅速、上下聯動的網絡體系。
5.開展地質災害氣象預報。做好轄區地質災害氣象預報預警工作，特別是強降雨過程中的地質災害實時預報。要不斷提高地質災害氣象預警的時效性和準確性。加強全市地質災害氣象預報預警會商，加強與當地防汛抗旱指揮部門的溝通與協作，建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機短信等傳播方式，及時將地質災害預報預警信息發送給縣、鄉（鎮）村、組防災責任人以及群測群防監測員和受地質災害威脅的群眾，以便迅速采取應對措施。
6.嚴格執行值班、災情演講制度。各級國土資源、地礦行政主管部門。汛期實行24小時專人值班和領導帶班，重要崗位實行主副班制度。要向社會公布地質災害防災責任人和值班人員的名單、聯系方式及值班電話。
嚴格執行地質災害災情險情速報制度和月、季報制度。各級國土資源、地礦行政主管部門要確定專人負責地質災害速報和月、季報工作。發生造成人員傷亡和重大財富損失的地質災害或者重大險情，各縣（區）要按照《市突發地質災害應急預案》和相關規定。必需在接到災情險情的1小時內速報市國土資源局和省國土資源廳。特大型災情險情要同時演講省防汛抗旱總指揮部；隨時進行續報。要保證數據準確、及時，不瞞報、不漏報、不錯報。要注意加強地質災害勝利避災案例和預警預報反饋信息的收集、匯總、分析，及時總結地質災害防治工作的勝利經驗和存在問題。做好地質災害月報、季報，應當在每月或每季末月的26日前報市國土資源局匯總，以電子郵件方式報送省國土資源廳地質環境處，無地質災害要進行零報告。
單位應急預案 7
一、一般規定
1、公眾聚集場所投入使用、營業前，應向當地公安消防機構申報投入使用、營業前的消防安全檢查，取得相應的消防行政許可手續后，方可開業或者使用。
2、單位場所實施改、擴建及裝修、維修工程時，應與施工單位在訂立合同中按照有關規定明確各方對施工現場的消防安全管理責任。
3、單位應當將容易發生火災、一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。
二、火源管理
1、單位應建立用火用電用氣消防安全管理制度，并應明確用火用電用氣管理的責任部門和責任人。
2、用火用電用氣設備應由具有職業資格的人員負責安裝和維修，作業中應嚴格執行安全操作規程，明確用火、動火的審批范圍、程序和要求以及電氣焊工的崗位資格及其職責要求等內容。
3、用火安全管理
1需要動火施工的區域與使用、營業區之間應進行防火分隔。
2電氣焊等明火作業前，實施動火的部門和人員應按照制度規定辦理動火審批手續，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現場監護人和安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工，作業完畢后，應清理作業現場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切斷電源。
3禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，因特殊情況需要進行電、氣焊明火作業的，應符合有關規定要求。
4人員密集場所禁止在營業時間進行動火施工。
5室內場所嚴禁燃放煙花、焰火，不得進行以噴火為內容的表演。
6人員密集場所不應使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應有專人看護。
7爐火、煙道等取暖設施與可燃物之間應采取防火隔熱措施。
4、用電安全管理
1采購電氣、電熱設備，應選用合格產品，并應符合有關安全標準的要求。
2電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修應由具備職業資格的電工操作。
3不得隨意亂接電線，擅自增加用電設備。
4電器設備的高溫部位靠近可燃物時應采取隔熱、散熱等防火保護措施。
5定期進行防雷檢測，對電氣線路、設備應定期檢查、檢測，嚴禁長時間超負荷運行。
6當電氣線路發生故障時，應及時檢查維修，排除故障后方可繼續使用。
7單位場所營業結束時，應切斷營業場所的非必要電源。
5、用氣安全管理
1單位場所燃氣管路的設計、施工及燃氣用具的安裝、維護、保養、檢測應委托具有相應資質的單位進行，設計安裝需滿足國家相關技術規范的要求;選擇持有《燃氣經營許可證》的燃氣供應單位供應燃氣。
2按照有關規定安裝可燃氣體濃度探測報警裝置和可燃氣體緊急切斷裝置，并定期進行測試、記錄，確保處于靈敏有效狀態。
3嚴格落實燃氣使用規定，使用合格正規的氣源、氣瓶和符合國家標準的燃氣器具，以及螺紋連接的不銹鋼軟管、調壓閥等配件。
4禁止在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;禁止在高層建筑以及地下、半地下空間使用液化石油氣;禁止在同一室內同時使用含燃氣在內的`兩種以上燃料。
5使用瓶裝壓縮天然氣的，應當按照規范要求設置獨立的瓶組供氣站，存放氣瓶的房間嚴禁使用明火、堆放易燃易爆物品。
6廚房燃油、燃氣管道應經常檢查、檢測和保養，油煙管道每季度應至少清洗一次。
三、火災荷載管理
1、單位場所應嚴格按照國家建設工程消防技術標準，采用防火墻、防火門、防火卷簾進行防火分隔，嚴禁擅自拆除防火分隔措施。
2、建筑外墻設置的外裝飾面或幕墻以及高層建筑豎向管道井，應按照規定要求采用防火封堵材料封堵。
3、嚴禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板作為室內分隔或搭建臨時建筑。
4、室內裝修裝飾材料要嚴格按照國家標準要求，選取相應燃燒性能等級的頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布。
5、建筑內、外保溫系統保溫材料燃燒性能應符合國家標準要求，嚴禁采用B3級保溫材料。設置人員密集場所的建筑，其外墻保溫材料的燃燒性能應為A級。
6、建筑外墻的裝飾層應采用燃燒性能為A級的材料;建筑高度不大于50m時，可采用B1級材料。
7、單位應當遵守國家有關規定，對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸、銷毀等環節實行嚴格的消防安全管理。人員密集場所嚴禁儲存易燃易爆化學物品，確需使用的，應根據需要限量使用，存儲量不應超過一天的使用量，且應由專人管理、登記。
8、庫房內儲存物資應嚴格按照設計單位劃定的堆裝區域線和核定的存放量儲存;庫房內儲存物品應分類、分堆、限額存放;中間倉庫的儲量不應超過一晝夜的使用量;生產過程中的原料、半成品、成品應集中擺放，機電設備、消防設施周圍0.5m的范圍內不得堆放可燃物。
9、室外儲存物品應分類、分組和分堆(垛)儲存。室外儲存場所的總儲量以及與其他建筑物、鐵路、道路、架空電力線的防火間距應符合相關規定。
10、嚴禁在生產、經營、儲存等場所設置人員居住場所，嚴禁在疏散通道、樓梯間內停放電動車或為其充電。
11、舉辦促銷、展覽、演出等大型活動，應事先根據場所的疏散能力核定容納人數。活動期間應對人數進行控制，采取防止超員的措施。
四、消防設施管理
1、消防控制室管理
1消防控制室應制定消防控制室日常管理制度、值班員職責、接處警操作規程等工作制度;
2消防控制室應實行每日24h專人值班制度，每班不應少于2人，值班人員應持有消防控制室操作職業資格證書;
3消防控制室值班人員應當在崗在位，認真記錄控制器日運行情況，每日檢查火災報警控制器的自檢、消音、復位功能以及主備電源切換功能，并按規定填寫記錄相關內容;
4正常工作狀態下，報警聯動控制器及相關消防聯動設備應處于自動控制狀態;若設置在手動控制狀態，應有確保火災報警探測器報警后，能迅速確認火警并將手動控制轉換為自動控制的措施;嚴禁將自動噴水滅火系統設置在手動控制狀態。
2、建筑消防設施管理
1建筑消防設施的維護管理應符合《建筑消防設施的維護管理》(GB25201)和《建筑消防設施檢測技術規程》(GA 503)等的有關要求;
2建筑消防設施的管理應當明確主管部門和相關人員的責任，建立完善的管理制度;
3禁止使用不合格以及國家明令淘汰的消防產品。對消防設施、器材建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置部位、檢查及維修單位(人員)、更換藥劑時間等有關情況;
4建筑消防設施投入使用后即應保證其處于正常運行或準工作狀態，不得擅自關停或長期帶故障工作。需要維修時，應采取相應的措施，維修完成后，應立即恢復到正常運行狀態;
5定期對建筑消防設施、器材進行巡查、單項檢查、聯動檢查，做好維護保養;
6消防安全重點單位應每日應進行一次建筑消防設施、器材巡查，其他單位每周應至少進行一次。建筑消防設施巡查應明確各類建筑消防設施、器材巡查部位和內容;
7建筑消防設施電源開關、管道閥門均應指示正常運行位置，并標識開、關的狀態;對需要保持常開或常閉狀態的閥門，應當采取鉛封、標識等限位措施;
8每年對建筑消防設施至少進行一次全面檢測，每月至少進行一次維護保養，確保完好有效;
9建立建筑消防設施、器材故障報告和故障消除的登記制度。發生故障，應當及時組織修復。因故障、維修等原因，需要暫時停用系統的，應當經單位消防安全責任人批準，系統停用時間超過24h的，應同時報公安機關消防機構備案，并采取有效措施確保安全。
3、滅火器管理
1滅火器應保持銘牌完整清晰，保險銷和鉛封完好，壓力指示區保持在綠區;應避免日光曝曬和強輻射熱等環境影響。滅火器應放置在不影響疏散、便于取用的明顯部位，并擺放穩固，不應被挪作它用、埋壓或將滅火器箱鎖閉;
2對滅火器應加強日常管理和維護，每月至少進行一次檢查，重點檢查滅火器型號、壓力值和維修期限，檢查數量不小于總數量的25%;
3存在機械損傷、明顯銹蝕、滅火劑泄露、被開啟使用過或符合其他維修條件的滅火器應及時進行維修;
4應建立維護、管理檔案，記明類型、數量、使用期限、部位、充裝記錄和維護管理責任人。
4、其他消防設施管理
1依照國家建設工程消防技術標準不需要設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統的單位，應安裝安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴淋裝置。
2大型人員密集場所、工業廠房、高層地下建筑和易燃易爆單位等電氣火災多發場所，應安裝電氣火災監控系統。
3員工較多的單位(場所)應設置電動車集中充電停放點，集中充電停放點的選址和平面設計應符合相關要求，并配置必要的消防設施、器材。
五、安全疏散管理
1、安全疏散管理制度的內容應明確消防安全疏散設施管理的責任部門和責任人，定期維護、檢查的要求，確保安全疏散設施的管理要求。
2、單位應確保疏散通道、安全出口暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。
3、人員密集場所在使用和營業期間不應鎖閉疏散通道、安全出口的門。
4、封閉樓梯間、防煙樓梯間的防火門應保持完好，門上應有正確啟閉狀態的標識，保證其正常使用。
5、常閉式防火門應經常保持關閉，需要經常保持開啟狀態的防火門，應保證其火災時能自動關閉;自動和手動關閉的裝置應完好有效。
6、平時需要控制人員出入或設有門禁系統的疏散門，應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施。
7、安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內不應設置臺階。
8、應急照明燈、應急疏散指示標志應保持完好有效，發生損壞時應及時維修、更換。
9、消防安全標志應完整清晰，且不應被遮擋。
10、安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門。
11、人員密集場所外墻門窗不應設置影響逃生和滅火救援的障礙物，窗戶或陽臺不得設置金屬柵欄，確需設置的，應能從內部易于開啟。
12、人員密集場所應在各樓層的明顯位置張貼安全疏散指示圖，指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。
六、消防安全標識管理
單位應當實行標識化管理，通過規范運用標志、標識、標牌等可視載體，實現消防安全管理各個環節可視化、規范化;
標識傳達的信息應清晰、簡潔，可采用文字或圖例表述，標識顏色應當醒目并區別于四周裝修材料顏色，且應設置在明顯部位;
消防安全標識的制作、消防安全標識設置位置應符合《消防安全標志》(GB13495—92)和《消防安全標志設置要求》(GB15630—1995)的相關規定。
1、提示性標識
1疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高作業場地、水泵接合器、消防控制室、消防水泵房、配電房、消防電梯、消防安全重點部位及專職消防隊、微型消防站、志愿消防隊等應當設置顯示設施、部位名稱的標識;
2滅火器、室內消火栓、防火卷簾、常閉式防火門、消防泵、備用發電機、室外消火栓、水泵接合器、報警閥、消火栓和自動噴淋等消防設施器材應當設置簡易操作說明、維護保養責任人、管道閥門的常開常閉狀態等內容的標識;
3儲油間、變配電室、鍋爐房、發電機房、廚房、化學實驗室、藥劑室、可燃物資倉庫和堆場以及存放易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位，糧棉、木材、百貨等物資倉庫和堆場明顯位置應制作儲存物品標識牌，標識儲存主要物品的火災危險性和基本撲救方法;
4賓館、飯店的客房、商場、醫院病房和公共娛樂場所的包房等公共場所的房間內、樓層應設置安全疏散路線圖。
2、禁止性標識
1安全出口、疏散通道、疏散樓梯、防火卷簾、消火栓、消防車道、登高作業場地、滅火救援窗口等應當設置禁止堵塞、占用、圈占和停放車輛等內容的標識;
2具有甲、乙、丙類火災危險的生產廠區、廠房、儲罐、堆場等部位及入口處應設置禁止煙火、禁止帶火種、禁止使用手機等標志;
3存放遇水燃燒、爆炸的物質或用水滅火會對周圍環境產生危險的地方應設置“禁止用水撲救”標志;
4在旅館、飯店、商場(店)、影劇院、醫院、圖書館、檔案館(室)、候車(船、機)室大廳、車、船、飛機和其它公共場所有明確禁止吸煙規定的，應設置“禁止吸煙”等標志。
3、引導性標識
1消防水池、消防碼頭、消防取水點、市政消火栓、消防車回車場地、水泵接合器、室外消火栓等消防設施、器材點周圍應設置消防安全引導性標識;
2引導性標識應通過柱式、地面箭頭或滿足視覺連續的間斷布置等附著式方式，引導指向一定距離以外的消防設施設置點。
單位應急預案 8
今天，我們在這里召開農民工工作聯席會議暨防范處置企業拖欠工資會議，專題部署防范處置企業拖欠工資工作。當前，全省性的工資清欠形勢嚴峻，出現了一些新情況、新問題。對此，省政府已經提早了一個多月召開了電視電話會議，提前作了部署，并簽訂了新一年的工作責任書。剛才，同志通報了今年以來全市有關工作進展情況，并提出了工作要求。市住建局、開化縣分別結合各自工作職能，就做好防范處置企業拖欠工資工作作了發言，我都贊同，希望會后抓好落實。市政府還與6個縣（市、區）政府、各成員單位簽訂了工作目標責任書，希望各責任單位回去之后，切實負起責任，落實各項舉措，確保這項工作順利開展。下面，我再講三點意見。
一、深化認識，進一步增強做好防范和處置企業拖欠工資工作的責任感和緊迫感
工資收入是企業職工收入主要來源，事關廣大企業職工的切身利益。確保工資按時足額支付，是保障職工生存發展、維護勞動關系和諧穩定、實現經濟運行規范有序的基本前提。黨中央、國務院和省委省政府都十分重視這項工作，每年部署，每年檢查，今年省委、省政府還專門出臺了《關于深入發展和諧勞動關系的意見》。市委、市政府也連續多年加大力度，加強監督檢查，完善長效機制，較好地實現了“確保春節前企業按時足額發放職工工資，確保不發生新的拖欠，確保不因欠薪引發重大”“三個確保”的工作目標。但今年下半年以來，廣大企業特別是小型、微型民營企業，經濟效益下降，虧損面擴大，部分企業行業生產經營困難，拖欠職工工資行為時有發生，部分地區還發生了企業主逃匿引發的欠薪，工資清欠壓力仍然較大。
（一）充分認清當前工資清欠工作面臨的嚴峻形勢。
今年企業工資拖欠問題可以概括為“時間更早、規模更大、突發更多、訴求更強”：一是案發時間提前。欠薪事件不僅集中在元旦、春節“兩節”和開學前后，今年部分地區欠薪事件提前，頻率增多。二是案件規模增大。今年，欠薪案件涉及人數、涉案金額比往年明顯增加，一些規模較大、有一定知名度的企業因為資金鏈問題也發生了拖欠。三是突發案件增多。今年發生的一些企業主逃匿案件，大多數沒有明顯的事發征兆，隱密性較強。四是發生的領域集中。主要發生在建筑施工領域，以及租賃場地經營的企業中。五是職工訴求強烈。從今年情況看，不少欠薪逃匿案件發生后，企業職工要求立即全額支付工資，在沒有向政府和相關部門反映的情況下，或者在相關部門的處置過程中，就采取一些非理性的維權行為，增加了處置工作的難度。
隨著元旦、春節臨近，企業資金支付活動密集，欠薪案件集中出現的可能性進一步加大。需要引起高度重視，切實做好各項防范處置措施。
（二）切實增強防范處置企業拖欠工作的使命感和緊迫感。
一要認識到防范處置企業拖欠工資是維護職工基本權利的重要內容。獲取勞動報酬，是公民的基本權利。作為勞動者的主要收入來源，按時足額取得工資，是廣大勞動者生存和發展的.基本要求。
二要認識到防范處置企業拖欠工資是企業的法定職責和社會責任。企業要持續發展、要轉型升級，必須遵守最基本的法律法規和社會制度，而且要講誠信。職工付出勞動，企業按勞付酬是最基本的社會信用，天經地義。
三要認識到防范處置企業拖欠工資是妥善化解勞動糾紛、實現社會和諧穩定的重要基礎。勞動關系是最基本的社會關系，在社會管理中具有基礎性地位。工資涉及到職工的切身利益，直接影響到社會和諧穩定。強化防范處置企業拖欠工資各項舉措，保障企業和職工共贏發展，是維護社會穩定的重要基礎。
二、多措并舉，切實做好防范處置企業拖欠工資各項工作
（一）盡快開展企業支付工資情況專項檢查行動。根據省政府要求和我市實際，各縣（市、區）要迅速行動起來，抓緊開展工資支付專項檢查行動。既要對加工制造、建筑施工、交通施工、餐飲服務等易發生拖欠工資的勞動密集型企業加強監督檢查，同時又要加強對租用場地經營、生產經營不穩定、勞動用工不規范、有勞動用工失信行為等易發欠薪逃匿事件用人單位的高度關注。要對企業工資特別是農民工工資支付情況、最低工資標準執行情況進行重點檢查。各縣（市、區）、各有關部門可以根據當地實際，確定重點檢查的行業、企業。對檢查中發現有違法行為的，要妥善處理，督促企業及時整改；對少數經營困難、又暫時難以籌集資金支付工資的，要采取多種形式，幫助企業落實資金渡過難關，確保職工工資得到及時足額支付。市人力社保局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市總工會等部門和單位要組成聯合督查組，檢查各縣（市、區）工資支付保障機制建設情況和有關工作措施落實情況。
（二）加強企業工資支付動態監控和預防預警。要依托勞動保障監察管理的基礎，完善鄉鎮（街道）網格預防預警體系，及時發現企業拖欠工資行為。對已發生舉報投訴的顯性欠薪企業，生產經營不穩定的隱性欠薪企業，如電費、水費、稅收、社保費用等繳納出現不正常現象的企業，要列為重點監控對象。要嚴格落實企業當月工資發放一般不得超過次月15日的規定，對出現欠薪或有欠薪苗頭的企業，人力社保部門要及時介入，會同相關部門積極處理。對連續2個月不能正常支付工資的，人力社保部門應迅速報告當地政府，由當地政府加強協調，采取措施，及時處理。對一般欠薪糾紛，要按照鄉鎮（街道）負責、屬地負責、主管部門負責的原則及時處理，力爭把矛盾化解在基層，解決在企業內部。
（三）提高欠薪的應急處置能力。一是要建立健全應急處置協調機構，積極建立健全部門聯合辦公機制。二是要完善突發事件及時報告制度。因欠薪引發的重大，各縣（市、區）必須在事發后24小時內逐級報告。三是要健全行政司法聯動應急協同機制。強化公安機關、人力社保、法院等機關和部門之間的聯動，及時采取有效措施，嚴懲惡意欠薪行為，嚴防事態擴大。四是要完善欠薪應急保障機制。省政府要求各縣（市、區）按照不少于200萬元的標準建立欠薪應急周轉金，重點鄉鎮（街道）不少于50萬元。各縣（市、區）要結合實際，按照責任書要求，切實建立健全應急周轉金制度，發揮好應急保障作用。同時對資金管理也要規范、有序，相關程序必須到位，用途必須符合規定。五是做好事后幫扶糾正工作。企業要爭取盡快組織恢復生產。有違法行為的，要依法追究相關人員的法律責任。總體要求是工作要早做、細做、實做，確保事態不激化、不蔓延、不升級、不轉化。
（四）要嚴肅查處企業欠薪違法行為。要充分發揮舉報投訴電話、投訴信箱的作用，暢通舉報投訴渠道，切實做到“有報必接、有案必查、有欠必究”。要綜合運用行政處罰、信用懲戒、追加經濟補償和賠償等多種手段，讓欠薪企業為其違法行為付出相應的代價。對毆打、討薪職工的，要依法從嚴追究其治安和刑事責任；對欠薪中涉及合同詐騙、挪用資金、職務侵占、非法集資、偷稅漏稅等違法犯罪行為的，要堅決追究其法律責任；對欠薪中以轉移財產、逃匿等方法逃避支付職工勞動報酬或者有支付能力而不支付勞動報酬，經人力社保等相關部門責令改正仍不支付的，要按今年5月1日起施行的刑法修正案有關規定，以拒不支付勞動報酬罪依法追究刑事責任。
（五）切實加強基礎管理，努力降低欠薪隱患。一要注重企業用工的規范化管理，加強對用人單位簽訂勞動合同、執行工時制度、確定計件單價和勞動報酬約定的業務指導和檢查監督，督促企業嚴格執行相關的勞動法規政策，完善用工管理規章制度，從源頭上預防、消除勞動糾紛和欠薪隱患。二要加強勞動保障監察“兩網化”建設。勞動保障監察“網格化、網絡化”管理，是防范處置企業欠薪的基礎性工作，是實現用工信息數據實時采集、用工行為實時監控的有效手段。下一步，各縣（市、區）要加快“兩網化”，特別是網格實體化要求建設和運行，實現網格化管理的動態監控，真正把防范處置企業欠薪工作從被動反應轉向主動預防，從以城鎮為主轉向統籌城鄉。
（六）不斷加強工資支付保障長效機制建設。要著眼長遠，建立一套常態化、制度化、體系化的工資支付保障長效機制。加強工資支付保證金制度的約束力，著力完善市人力社保局和市建設局聯合出臺的《關于建筑施工企業工資保障金交退考核辦法（試行）》，并逐步向交通、水利、電力以及租用場地經營企業推廣。重點推進租用場地經營企業工資支付保證金制度建設，進一步落實欠薪問題突出企業和其他容易發生欠薪行為的工資支付保證金各項規定。要切實加強企業誠信建設，深入實施欠薪逃匿社會公示制度和“黑名單”制度，由經信、公安、稅務、工商、海關、銀行等相關監管部門聯合采取制約措施。對發生嚴重欠薪違法行為的建筑、交通、水利施工企業，主管部門要繼續實行“黑名單制度”，在一定期限內限制企業的招投標資格。對經查實有欠薪逃匿、拒不執行整改指令或拖欠工資總額超過50萬元的，各縣（市、區）要及時將欠薪業主基本信息提交同級人民銀行，在業主誠信系統中予以披露，對其信貸行為作出嚴格限制。
三、加強領導，確保防范處置企業拖欠工資工作目標任務順利完成
今冬明春尤其是元旦春節期間，全市防范處置企業拖欠工資的任務十分繁重。各縣（市、區）和各成員單位要采取強有力措施，確保各項目標任務順利完成。
（一）明確責任落實。各縣（市、區）要把防范處置企業拖欠工資作為當前一項重大任務抓緊抓好。要按照工作目標責任書要求，制定工作方案，健全目標責任制，加強督促檢查和考核，把責任落實到每個企業、每個管理部門和單位。對因組織領導不到位、責任落實不到位而引發社會不穩定的，要嚴肅追究相關責任人的責任，并在政府年度政績考核和“平安”考核中，實行一票否決。
（二）加強協同配合。要充分發揮解決工資拖欠問題聯席會議制度作用，形成工作合力。人力社保、經信、公安、監察、司法、財政、國土、建設、交通、水利、國資、法制、、工商、法院、人民銀行、工會等部門要按照職責分工，積極做好企業拖欠工資的防范處置工作。對影響較大的欠薪案件和重大，各部門要跟蹤督查，明確責任單位、目標要求、解決時限。
單位應急預案 9
為確保學院正常的教育教學秩序，保證出現事故停電、臨時停電及出現電力事故情況時，能夠得到及時妥善的處理，按照統一指揮、分級負責、各司其職的原則，及時控制局面，努力將因停電或電力事故造成的損失降到最低程度，結合我院實際特制定應急預案。
一、成立應急領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
二、領導小組工作職責
1.制定學院停電及電力事故應急處理預案；
2.建立健全學院停電及安全用電責任制度、違章用電和觸電報告制度、觸電事故責任追究制度等各項管理制度；
3.加強學院停電后規范學生行為及安全用電的宣傳教育，增強師生員工安全用電意識和自我保護能力；
4.督促相關部門經常對公共部位電力設施進行檢查，發現問題及時整改，把問題消滅在萌芽之中；
5.組織各部門、系（院）經常進行寢室、教學樓、實驗（訓）樓、食堂、門面、職工宿舍安全用電情況檢查，對違章用電現象及時糾正；根據當前用電超負荷現狀，特別規定：空調上限控制溫度為25℃，空調和小功率（小于750w）電烤火爐不得同時使用，不準使用大功率（大于750w）電烤火爐；
6.一旦發生停電或電力事故要積極做好突發事件的應急處理工作和協調工作；
7.做好學院內部蓄意停電及電力事故的調查與處理工作。
三、防范措施
1.經常對學院的配電房、供電設施、設備及線路進行檢查，發現安全隱患及時排除，確保安全用電。
2.堅持夜晚值班制度，加強夜間的管護，確保夜間校園用電安全。
3.定時檢查應急燈是否完好，如不能用，應及時通知有關人員修理。
4.經常做好安全用電知識宣傳，讓師生了解和掌握安全用電常識，會用電、會防范。
5.經常維護好柴油發電機組，冬季加滿水箱防凍液、蓄電池電解液、機油，單臺柴油發電機組備足10噸柴油，每周試運行發電機組半小時。
6.全院水電維修報警電話：82824800。
四、兩種情況下的停電處理方法及首要措施
1.接到停電通知的情況
在接到電業部門停電通知的情況下，水電班應事先將停電線路、區域、時間以及安全防范要求等情況通知師生員工、學院各系（院）、各部門（特別是食堂、學生公寓、施工工地）及學院教職工住宅區，以粘貼停電通知的形式發布停電消息，讓大家做好準備。同時，水電中心應做好停電前的應變工作。
2.沒有接到任何通知，突然發生停電的情況
在沒有接到任何通知、突然發生停電的情況下，水電班值班室值班人員應立即通知全體在校電工對停電原因進行確認，弄清是學院內部故障停電還是校外原因停電。若系內部故障停電，應立即派人查找原因采取措施，防止故障擴大；若系外部停電，一方面要防止突然來電引發事故，另方面致電電業局查詢停電情況，了解何時恢復供電，并將了解的情況及時通知應急領導小組及相關部門。
五、停電應急預案
1.學院召開重大會議、開展重要活動遇到停電情況時，根據需要由后勤處水電班使用柴油發電機組進行發電。
2.根據停電范圍與可能的停電時間啟動相應應急保安措施，門衛、保衛人員應加強警戒與巡視，加強重要部門、重點部位、重要設備的保衛工作。特別是人員密集的場所或部門，要根據情況做好宣傳引導、妥善安置、緊急救援或疏散，穩定師生情緒，防止引起不必要的.恐慌。
3.保衛處要配備自備保安電源、應急照明燈，水電班要配備必要的應急物資（處理內部電力故障需要的一些常用維修設備、工具和材料）。保衛處平時定期對內部的保安電源及設施進行檢查，如應急燈、出口指示、人流導向指示燈（牌）等確保安全設施完好，有效提高突發停電事件應急能力。
4.水電班20分鐘之內啟動柴油發電機組發電，優先保證供電順序為：水井抽水—學生食堂—教學樓、實驗實訓樓（白天）、學生宿舍（晚上）—辦公樓—職工住宅—其它。
5.教學樓晚自習大面積停電的緊急預案：
若出現停電情況，教師首先將學生控制在教室內，維護秩序，穩定學生情緒，等待來電或在教師和教學樓管理員指揮下，使學生安全離開教學樓；教學樓管理員要迅速了解情況，通知水電值班室，值班室要及時告知水電班負責人，水電班負責人要盡快安排人員進行維修，如停電不能在短時間內恢復。學生工作人員和教師要有序疏散學生，防止踩踏事故；疏散學生時，老師控制樓道、樓梯口，組織學生有序疏散；學生下樓梯一律靠右邊行走，禁止學生在疏散過程中停住彎腰去系鞋帶或撿丟下的物品；各樓層疏散必須錯開時間，防止擁擠、踐踏。
6.宿舍停電的緊急預案：
管理員在第一時間通知值班領導，并聽從值班領導的安排；停電后，各個宿舍學生必須保持安靜，嚴禁大聲喧嘩、嬉鬧；寢室長指揮本宿舍學生在寢室休息，并注意安全；在此期間，學生嚴禁互串宿舍或到樓下；寢室樓門衛管理員一定要負起責任，及時解釋情況，督促學生就寢并處理應急事件。
7.觸電事故應急預案：
（1）立即切斷電源。可以采用關閉電源開關、用干燥木棍挑開電線或拉下電閘。救護人員注意穿上膠底鞋或站在干燥木板上，想方設法使傷員脫離電源。
（2）脫離電源后立即檢查傷員，發現心跳呼吸停止立即進行心肺復蘇。應堅持不懈地做下去，直到醫生到達；首先，要盡快把他仰面放平進行人工呼吸，進行人工呼吸時，搶救人員騎跪在觸電人員身體上部（注意不要壓在其身上），雙手按在觸電人員胸部上下反復按壓，按壓的速度每分30-40次，或按這樣的速度進行口對口的人工呼吸，直至觸電人員有心跳，有呼吸為止；心臟按摩，搶救人員雙手按在觸電人員的左胸心臟部位有節奏的按壓，每分鐘60-70次，直到有心跳為止。
（3）對已恢復心跳的傷員，千萬不要隨意搬動，以防心室顫動再次發生而導致心臟停跳。應該等醫生到達或等傷員完全清醒后再搬動。
（4）出現事故視情況及時撥打120或110，趕赴現場搶救。
（5）觸電引發火災安全事故的緊急預案：
①立即切斷電源；
②利用各部位消防器材，積極組織人員進行撲救和自救；
③人員撲救的同時根據火災情況向消防部門報警；
④打開所有安全通道、組織師生疏散；
⑤及時通知相關領導。
六、調查與處理
1.根據觸電事件發生的過程，分析事故的原因、結果、經濟損失等調查情況上報上級部門。
2.對造成電力事故的部門和個人，根據學院有關規定給予行政處罰。
3.對造成嚴重事故，通過學院保衛部門轉送司法部門處理。
單位應急預案 10
為完成**下達的緊急任務及非工作日處置其它重大突發事件，特制定本預案。
一、單位遇有緊急監測任務或重大突發事件時，值班員應及時向站領導匯報，并根據站領導的.指示作相應處理；
二、如要通知相關人員到崗，由值班員負責將時間、集合地點及其它要求傳達到人，并隨時保持聯系，單位聯系電話為機房值班座機；
三、發布召集指令的站領導為召集人，被召集人員必須統一聽從指揮；
四、如需制定實施方案，由相關責任人指定專人負責，方案須在人員到崗前提交召集人；
五、被召集人應保證手機打開狀態，無特殊理由應按時到達指定集合地點，確有難以克服的困難，應即時向召集人說明，得到允許后方可自行安排，但須將有關情況通報值班員；
六、駕駛人員的安排，在召集前由值班員負責通知，人員集中后由召集人或指定專人指揮；
七、辦公室應根據通知事項做好財物及其它后勤保障的準備工作，并根據需要負責做好與當地有關單位和部門的聯系工作；技術保障由業務室負責；
八、應急結束后，單位對應急行動中涌現出的好人好事將予以表彰，對有重大貢獻者，除精神獎勵外適當給予物質獎勵；對不執行命令、玩忽職守者將給予經濟直至除名處罰。
九、本預案發布之日一個月后起實施。
單位應急預案 11
1總則
1.1編制目的
為有效應對縣城區供熱天然氣管道突發事件，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進我縣經濟和社會事業持續健康發展，結合我縣供熱和燃氣行業的實際情況，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省供熱條例》《山東省住房和城鄉建設廳城鎮供氣系統重大事故應急預案》《濟寧市供熱管理辦法》《濟寧市燃氣管理辦法》《汶上縣燃氣專項規劃（20xx-20xx）》《汶上縣城市供熱專項規劃（20xx－20xx）》等法律法規規章和文件編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內城區供熱天然氣管道突發事件的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少城區供熱天然氣管道突發事件故造成的人員傷亡和財產損失。
1.4.2堅持預防為主。堅持“預防為主、綜合治理”的方針，加強城區供熱和天然氣事故安全防范意識教育，高度重視城區供熱和燃氣安全管理工作；加強事故的預測、預警工作，減少安全事故發生。
1.4.3實行分級管理。在縣人民政府的領導下，按照分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則，實行城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮機構統一指揮下的各部門單位聯動應急工作機制。
1.4.4力求快速反應。建立健全高效的事故預報體系和快速應急機制，構建人、財、物和信息科技保障機制，迅速控制和處置城區供熱天然氣管道突發事件，盡快恢復城區供熱和天然氣正常運行。
2應急指揮體系及職責
2.1信息
2．1．1設立汶上縣城區供熱天然氣管道突發事件應急指揮小組（以下簡稱縣應急指揮小組），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣住建局局長任副指揮長，縣住建局、縣發改局、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣市場監管局、市生態環境局汶上縣分局、縣總工會、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺、國網汶上供電公司、熱力企業、燃氣企業等有關部門和單位負責人為成員。
2．1．2縣應急指揮小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，縣住建局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任，成員由指揮小組成員單位負責人組成。
2．2應急組織機構職責
2．2．1縣應急指揮小組職責
（1）負責領導和協調縣城區供熱天然氣管道突發事件應急工作，妥善處置城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應期間的問題，盡快恢復正常供熱供氣；
（2）部署縣政府交辦的有關工作；
（3）及時了解掌握城區供熱天然氣管道突發事件情況，根據情況需要，向縣政府報告突發事件情況和應急措施的建議；
（4）貫徹國家和省、市、縣應急工作方針，根據應急工作原則和方案，及時修訂完善城區供熱天然氣管道突發事件應急預案，組織有關職能部門對事故發生地進行技術支持和支援；
（5）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
（6）負責城區供熱天然氣管道突發事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；
（7）其他有關縣突發事件應急的重要事項；
2．2．2縣應急指揮小組辦公室職責
（1）負責與應急機構中相關部門的聯系，了解最新信息，并及時向縣應急指揮小組指揮長匯報；
（2）指揮專業搶險隊伍開展城區供熱天然氣管道突發事件供熱和燃氣設施的應急檢修、搶險、修復和恢復重建等工作；
（3）編制審查城區供熱天然氣管道突發事件的信息報道稿件，并報送縣人民政府；
（4）根據縣應急指揮小組的要求，組織、協調與應急救援工作相關的通訊、交通、物資保障等工作；
（5）負責落實城區供熱和天然氣供應保障工作。
2．2．3各成員單位職責
縣住建局：承擔縣應急指揮小組辦公室各項職能，負責與縣政府應急指揮小組的聯系，及時了解最新信息，根據縣應急指揮小組的指示，協調各部門的應急工作，組織縣應急指揮小組對事故發生地的人力、物力支援；參與事故調查工作。
縣發改局：負責我縣天然氣長輸管線（城市門站以外）事故的調查處理。
縣應急管理局：協調城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作，參與事故調查處理。
縣衛生健康局：負責組織開展事故傷員救治，保證救治藥品和救護器材的供應。
縣公安局：負責做好城區供熱天然氣管道突發事件現場保護、交通管制和人員疏散工作，做好事故現場的警戒工作。
縣消防救援大隊：負責組織實施事故現場的應急救援和滅火工作。
縣市場監管局：參與城區供熱天然氣管道突發事件應急救援工作，負責因特種設備及壓力容器、管道引發的燃氣事故的調查處理。
市生態環境局汶上縣分局：負責現場環境污染的監測處理，預防次生環境污染。
縣總工會：參與城區供熱天然氣管道突發事件事故調查處理。
縣民政局：負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
縣人社局、縣廣播電視臺：會同有關部門負責事故信息發布工作。
國網汶上供電公司：負責事故現場電力保障工作。
各燃氣企業：負責協助制定現場搶修方案，具體組織實施現場搶修；做好生產調度、搶修作業、安全監護、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合做好事故調查、取證、分析工作。
各熱力企業：負責建立專門的應急搶險搶修隊伍，配備相應的應急物資、器材；對城區供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、盡快恢復。
3預警和預防機制
3．1信息監測與報告
縣應急指揮小組辦公室對城區供熱天然氣管道突發事件信息進行接收、監控、存儲、常規分析處理、事故信息跟蹤，并負責對發生在縣外但對我縣城區供熱和城鎮燃氣有重大影響的事件的信息收集與傳報。
燃氣和熱力企業及用戶發現城區供熱和天然氣管道隱患后應立即上報縣應急指揮小組辦公室，縣應急指揮小組辦公室對收集到的有關信息和早期發現的隱患進行核實、分析、評估，必要時組織專家、相關部門進行會商后認為可能引發重大突發安全事件的，應及時向縣人民政府和有關部門報告，并擬定隱患整改措施，報縣政府及時消除安全隱患。
縣應急指揮小組辦公室電話：
3．2預警預防行動
3.2.1預防
3.2.1.1行政主管部門的預防措施
（1）定期研究城區供熱和城天然氣管道突發事件安全應急救援工作，指導本行政區域熱力和燃氣企業建立城區供熱天然氣管道突發事件應急救援組織和隊伍，檢查企業安全生產規章制度和應急救援預案的建立和實施情況，以及應急物質儲備情況。加強對城區供熱和管道燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。
（2）加強對城區供熱和天然氣重大危險源的監控，對可能引發城區供熱天然氣管道突發事件的險情或重要信息及時上報，做好風險隱患排查工作。
3.2.1.2經營企業的預防措施
（1）按照本預案的規定和要求，結合單位實際，針對可能出現的城區供熱天然氣管道突發事件，及時編制本單位事故應急救援預案，并報縣住建局備案，預案內容應包括以下幾個方面：
①本單位燃氣供熱設施、設備數量、安裝位置分布情況。
②在日常生產、使用過程中可能出現突發安全事件的故障類型、征兆、應對措施。
③本單位突發安全事件應急搶修救援指揮的'組織機構管理網絡及搶險救援隊伍。
④相應的設備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產第一責任人在處理事故時的職責、通訊聯絡方式、培訓與演習等。
⑤明確突發安全事件性質、等級與上報程序。
（2）定期檢查本單位突發事件應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、搶險設備、應急物資儲備和專業人員的落實情況，定期組織搶險應急演練，并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養，確保能隨時處于工作狀態。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。
3．3預警級別
按照城區供熱天然氣管道突發事件的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警級別的具體等級劃分標準按國家有關規定執行。
3．4預警解除
根據事情發展動態和處置情況，由發布分級預警命令的政府決定并解除預警。
4應急響應
4．1先期處置
城區供熱天然氣管道突發事件發生后，堅持屬地處置為主的原則，燃氣熱力企業和管理部門立即進行先期處置，控制事態發展。
4．2分級響應
按城區供熱天然氣管道突發事件嚴重程度、影響范圍和時間，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
①一般城區供熱天然氣管道突發事件（IV級）：造成1－3人死亡，或造成5000戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。
②較大城區供熱天然氣管道突發事件（III級）：造成3－10人死亡，或造成5000戶以上1萬戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。
③重大城區供熱天然氣管道突發事件（II級）：造成10－30人死亡，或造成1萬戶以上3萬戶以下用戶連續停止供氣24小時以上的。
④特別重大城區供熱天然氣管道突發事件（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或造成3萬戶以上用戶連續停止供氣24小時以上的。
4．3情況報告
（1）基本原則
①迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。
②準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷。
③直報：發生城區供熱天然氣管道突發事件，要及時按照報告程序上報，也可直報縣指揮小組辦公室。同時可撥打110、119。
（2）報告程序
①城區供熱天然氣管道突發事件發生后，現場人員（目擊者、單位或個人）有責任和義務向燃氣、熱力企業報告。燃氣、熱力企業接到報告后，立即派搶修人員迅速趕到現場，初步判斷是否屬于一般（IV級）、較大（III級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）事故，并根據事故程序確定警戒區。
②城區供熱天然氣管道突發事件一經確認，供氣企業應立即縣應急指揮小組辦公室報告，并積極開展搶險救援工作；應急指揮小組辦公室接報后，立即向縣應急指揮小組及指揮小組組長、副組長報告，按照指揮小組的指示向縣政府和上一級行政主管部門應急機構報告，并立即派人赴事故現場了解情況，組織有關專家赴事故現場指導和協助搶險救援工作，同時立即啟動應急預案。
4．4響應行動
（1）縣應急指揮小組各成員單位，接報后必須做到：
①迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態擴大；
②嚴格保護事故現場；
③迅速趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；
④服從指揮小組統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。
（2）因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。
（3）發生城區供熱燃氣管道突發事件的單位應在事故發生后12小時內寫出事故快報，報送縣應急指揮小組辦公室。
（4）事故快報應包括以下內容：
①事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；
②事故單位的經濟類型，供熱能力、輸配規模，存儲設備，氣源地；
③發生事故的時間、地點、類別；
④事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
⑤事故的簡要經過；
⑥事故原因的初步分析判斷；
⑦事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
⑧需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；
⑨事故報告單位、簽發人和報告時間；
⑩其他需要上報的有關事項。
4．5應急通訊
應急響應期間，值班人員應保證隨時接收縣應急指揮小組的指示和事故相關信息；指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。
4.6指揮協調
（1）縣應急指揮小組辦公室獲悉發生城區供熱天然氣管道突發事件后，應立即報告縣應急指揮小組組長、副組長，通知成員單位，并提出啟動本預案的建議。
（2）縣應急指揮小組組長根據事故的嚴重程度和涉及的方面，決定是否啟動本預案。
（3）成員單位接到通知后，立即做好相應的準備工作。
（4）預案啟動后，指揮小組辦公室應立即組織有關人員趕赴事故現場，配合相關單位參與搶險救援工作，將現場情況及時報告指揮小組組長，并立即成立現場搶險救援指揮部。
4.7應急支援
當應急力量不足、需要有關應急救援力量支援時，由指揮小組辦公室根據支援請求按程序報指揮部批準。應急支援力量進入現場執行任務，有關調動、聯絡、指揮程序及協調事宜，按指揮部批準的計劃或預案執行。
4．8新聞發布
城區供熱天然氣管道突發事件的公開發布由縣應急指揮小組決定。城區供熱天然氣管道突發事件和應急響應的信息實行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發布等應符合規定的要求。信息發布要求及時、準確、客觀、全面。
4．9響應結束
應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由現場搶險救援指揮部決定，并通知相關單位和公眾。
5后期處置
5．1總結評價
5．1．1事故應急處理的各有關單位及時向指揮小組做出書面報告。
5．1．2縣應急指揮小組辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。
5．2調查報告
5．2．1城區供熱天然氣管道突發事件調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
5．2．2事故調查報告應包括下列基本內容：
（1）調查中查明的事實；
（2）事故原因分析及主要依據；
（3）事故結論；
（4）各種必要的附件；
（5）調查中尚未解決的問題；
（6）經驗、教訓和安全建議。
6應急保障
6．1指揮保障
縣城區供熱天然氣管道突發事件應急協調指揮機構設在縣住建局。及時滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括：
（1）接收、顯示和傳遞城鎮燃氣事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據；
（2）接收、傳遞城區供熱天然氣管道突發事件應急組織應急響應的有關信息；
（3）為城鎮燃氣事故應急指揮、與有關部門的信息傳輸提供條件。
6．2通信保障
逐步建立完善以事故應急響應為核心的通信系統，并建立相應的通訊能力保障制度，以保證應急響應期間指揮小組同縣政府、燃氣熱力單位和應急救援單位通信聯絡的需要。
6．3物資保障
根據本預案規定的職責分工，指揮小組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調用，提供支援。
7監督管理
7.1預案的宣傳、培訓和演練
縣應急指揮小組及其成員單位應加強對燃氣安全事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育，同時，縣應急指揮小組辦公室應加強應急預案的宣傳、貫徹、培訓和演練工作，不斷提高應急應變能力，每年組織一次城區供熱天然氣管道突發事件應急救援模擬演練，提高救援人員應急處置能力。
7.2監督檢查
縣人民政府、縣住建局會同有關部門對本預案的實施情況進行監督檢查，保障各項措施落實到位。
7.3獎勵與懲罰
對事故應急救援中積極履行職責、表現突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在工作中不履行職責、瀆職、失職造成嚴重后果和損失的，給予責任人行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案管理與更新
縣應急指揮小組辦公室根據實際情況變化，及時對本預案進行修訂和完善。
8．2制定與解釋
本預案由縣應急指揮小組辦公室制定并解釋。
8．3預案的生效
本預案自發布之日起實施。
單位應急預案 12
1總則
1.1編制目的
為有效預防和應對供熱突發公共事件，最大程度減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進社會持續健康發展，制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合我市供熱用熱實際，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于石家莊市主城區（橋西區、新華區、裕華區、長安區、高新區）內及遠郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設施設備、供熱管網及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱突發公共事件的應急處置。
1.4工作原則
（1）統一領導。在市委、市政府統一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各區政府（管委會）、各相關部門積極開展供熱突發公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。
（2）屬地管理。各區政府（管委會）組織制定區級供熱突發公共事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負責。供熱突發公共事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發公共事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，市、區政府和相關部門可以按照程序調用市、區供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.5事件等級
按照供熱突發公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別。
1.5.1特別重大供熱突發公共事件（I級）：是指突然發生，事態非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
（1）發生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；
（2）供熱設施設備發生故障或供熱主管網爆裂泄水，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續停熱72小時以上的；
（3）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：是指突然發生，事態復雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度多個部門、區政府（管委會）和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
（1）發生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；
（2）供熱設備發生故障或供熱主管網爆裂泄水，造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續停熱48小時以上的；
（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬m2以上。
1.5.3較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：是指突然發生，事態較為復雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度幾個部門、區政府（管委會）力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
（1）發生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；
（2）供熱設備發生故障或供熱管網爆裂泄水，造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續停熱24小時以上的；
（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬m2以上，25萬m2以下；
（4）居民室溫連續48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬m2以上，協調無果；
（5）影響重點用戶（如：醫院、學校、政府機關辦公場所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發公共事件（Ⅳ級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，區政府（管委會）能夠進行應急處置的供熱突發公共事件。
（1）發生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以下；
（2）供熱設備發生故障或供熱管網漏水，造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續停熱24小時以上的；
（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬m2以上，5萬m2以下；
（4）100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續48小時以上；
（5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。
2組織機構與職責
2.1應急指揮部組織機構
為進一步加強主城區供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，成立市供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱市供熱應急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔任，副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執法局局長、市應急管理局局長擔任。
市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執法局局長擔任。成員單位包括市政府新聞辦、市發展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市市場監督管理局、市氣象局、國網河北省電力公司、國網石家莊供電公司、各區政府（管委會）、承擔主城區供熱的電廠和供熱企業等有關部門和單位。
2.2市供熱應急指揮部職責
（1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發生的供熱突發公共事件；
（2）對發生的較大以上供熱突發公共事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；
（3）督促、指導成員單位和各區政府（管委會）及供熱企業（單位）做好供熱突發公共事件的應急管理工作；
（4）主持、指導各區和供熱企業開展供熱突發公共事件的應急演練工作。
（5）協調省政府有關部門做好省直單位供熱突發公共事件的應急處置工作。
2.3市供熱應急處置辦公室職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各區、各供熱企業對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責
（1）市城市管理綜合行政執法局：負責《石家莊市供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，判定事件等級，提出啟動供熱突發事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長批準后執行；根據應急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現場參與應急工作，協調相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專業隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發事件調查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發事件應急處置情況和后續措施。
（2）市應急管理局：履行值守應急、信息匯總、綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；參與供熱突發事件應急工作的統一協調、調度和指揮聯絡工作。
（3）市政府新聞辦：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關宣傳工作，幫助協調市外新聞媒體做好宣傳工作。
（4）市發展和改革委員會：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。
（5）市公安局：負責組織公安民警維持事件現場的治安及秩序，會同、協助有關單位對事件現場及周邊危險區域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負責事件現場的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網絡輿情監管工作。
（6）市民政局：協助事發地區政府組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監管工作。
（7）市財政局：負責保障應急工作經費。
（8）市生態環境局：對較大突發環境污染事故開展環境應急監測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的`建議；指導、監督危險廢物依法體規處置；在政府統一領導下參與制定環境恢復工作方案。
（9）市住房和城鄉建設局：負責協調物業公司配合供熱企業做好小區供熱事故應急處置工作；負責住建系統建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。
（10）市交通運輸局：負責協調車輛運送城市供熱搶修應急物資，協調轉移受災群眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地范圍內公路設施的搶修、交通疏導工作。
（11）市衛生健康委員會：負責組織指導緊急醫學救援和后續傷病員的救治工作。
（12）市市場監督管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
（13）市氣象局：負責天氣監測、預測和預報，及時提供氣象分析資料，為應急處置提供現場氣象信息服務。
（14）市消防支隊：負責組織消防指戰員參與事件滅火、搶險、救援工作。
（15）各區政府：負責本行政區域內一般供熱突發事件應急處置工作；會同相關企業做好較大及以上供熱突發事件先期處置工作；負責本行政區域內較大及以上搶修現場的后勤保障工作；負責受影響區域人員的信息通知、疏散、轉移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
（16）國網河北省電力公司、國網石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網調度，在確保電網安全的前提下優先保障供熱；負責供熱突發事件相關的供電保障工作。
市政府其他工作部門按照市供熱應急指揮部的統一安排部署，做好相關應急處置工作。
2.5各供熱企業職責
各供熱企業應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3監測預警和信息報告
3.1監測和風險分析
3.1.1信息監測
市供熱應急處置辦公室牽頭，各區政府（管委會）、市政府有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區供熱管理部門與各供熱企業保持聯絡暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯系，隨時了解掌握供熱情況和動態。
3.1.2風險分析
出現下列情況時，各區及供熱企業應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件的時間、地點、性質、可能影響程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
（1）因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。
黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。
橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上供熱突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發生特別重大（Ⅰ級）供熱突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。
3.2.2預警發布
（1）預警發布主體
藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發布，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發布。
（2）預警發布內容
預警發布內容包括：可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發布機關、發布時間等。
（3）預警發布的形式
預警的發布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。
3.2.3預警響應
預警信息發布后，市供熱應急處置辦公室、相關部門（單位）、區政府（管委會）應密切關注形勢的發展態勢，及時作出響應；加強應急職守，采取防范措施，做好相關工作。
根據信息分析和事態發展，藍色預警響應應采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強信息監控、收集；向受影響用戶發布有關信息；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；檢查、調集所需應急救援物資和設備；法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
根據信息分析和事態發展，黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發事件發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關建議；按規定發布可能受到供熱突發事件危害的警告、有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態，隨時可投入正常使用。
根據信息分析和事態發展，橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：相關部門（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建筑和工業生產用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進行協同處置；做好國家、省領導或工作組來石指揮的相關準備工作。
根據信息分析和事態發展，紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業生產用熱的準備工作；做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
3.2.4預警變更與解除
預警發布單位要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別并重新發布。
有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的，預警單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。
3.3信息報告
發生供熱突發事件后，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市、區兩級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。
一般和較大供熱突發事件，各區、市屬相關部門、各企業必須在事發50分鐘內報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時內報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發公共事件，各區、市屬相關部門、各企業事發15分鐘內電話、25分鐘內書面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內電話、30分鐘內書面內報市委、市政府。
對于事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發事件或預警信息，不受分級標準限制，應在1小時內向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。
報告內容:供熱突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯系電話等。
接到國家、省、市領導批示的，落實情況應及時向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責匯總，分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。
市供熱應急處置辦公室值班電話：
供熱突發公共事件的信息發布和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，并按相關規定發布。
4應急處置
4.1先期處置
供熱突發事件發生后，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，采取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作。
接報的市、區政府（管委會）及其有關部門負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。
4.2分級響應
一般供熱突發公共事件（Ⅳ級）：由事發區啟動應急預案，并全權負責指揮處置。以事發地的街道辦事處（鄉鎮政府）和供熱企業（單位）為主進行協調處置，必要時，區政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，指導、協調有關部門配合開展工作。
較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長批準啟動應急響應。以事發區政府為主進行協調處置，區政府負責人應趕赴現場，區政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場，協助區政府制定應急方案，指導、督促、協調并參與有關部門配合開展應急工作。
重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批準啟動應急響應。指揮部指揮長或副總指揮長應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發區政府組成的現場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市政府主要領導趕赴現場或到市供熱應急指揮部指揮協調處置。
特別重大供熱突發公共事件（Ⅰ級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批準啟動應急響應。指揮長與相關副總指揮長應立即趕赴現場，并成立由相關成員單位和事發區組成的現場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。
涉及我市2個以上行政區域供熱突發事件處置的，以突發事件發生地為主，市供熱應急指揮部指揮協調處置。
重大及以上突發事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
4.3應急處置現場指揮部
應急指揮部根據供熱突發事件情況成立應急處置現場指揮部(以下簡稱:現場指揮部)。現場指揮部設指揮長，并實行指揮長負責制，由應急指揮部指揮長或副指揮長擔任，現場指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發事件現場指揮部下設以下工作組：
（1）綜合協調組
組長單位：市城市管理綜合行政執法局
成員單位：市應急管理局及有關單位
主要職責：及時傳達黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府領導關于供熱突發事件應急救援的指示和領導批示，協調各工作組的應急救援工作，協調調配救援人員、資金、物資、設備器材等。
（2）事件搶險組
組長單位：市城市管理綜合行政執法局
成員單位：市應急管理局、市消防支隊、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、供熱企業及有關單位
主要職責：負責在緊急狀態下的現場搶險作業、現場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進行修復等。
（3）醫療救護組
組長單位：市衛生健康委員會
成員單位：屬地政府、事發單位及主管部門等
主要職責：負責根據事件等級組織指導緊急醫學救援和醫療救治工作。
（4）安全保衛組
組長單位：市公安局
成員單位：屬地政府、事發單位等
主要職責：負責事件現場交通安全保障，設置現場警戒，禁止無關人員和車輛進入事件現場，進行治安巡邏及人員疏散等。
（5）事故調查組：由國家規定的單位牽頭，應急管理、公安等相關單位組成。負責按照有關規定對事故進行調查處理。
（6）輿論宣傳組
組長單位：市政府新聞辦
成員單位：市城市管理綜合行政執法局、事發單位、屬地政府等。
主要職責：負責事件處置現場的新聞報導工作等。
（7）專家咨詢組
組長單位：市城市管理綜合行政執法局
成員：有關專家
主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術咨詢等。
一般和較大供熱突發事件由各區（管委會）參照以上標準，設立工作機構。
4.4響應程序
4.4.1發生供熱突發公共事件后，供熱單位及事發地街道辦事處（鄉鎮政府）負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發公共事件級別，及時向區、上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發公共事件情況。
4.4.2區政府及相關單位應根據供熱突發公共事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
4.4.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。
4.4.4供熱應急指揮部根據發生供熱突發公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
4.5處置措施
一般突發事件（Ⅳ級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調度所需應急救援物資和設備趕赴現場；視情進行交通管制；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產，并妥善安置；相關部門組織好現場人員疏散等工作，設置警示標志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發布信息和宣傳引導，避免引發居民恐慌；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
較大突發事件（Ⅲ級）在采取一般突發事件（Ⅳ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；相關部門做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；啟動相關的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關工作；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
重大突發事件(Ⅱ級)在采取較大突發事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應急熱源；通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民用戶用熱進行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
特別重大突發事件(Ⅰ級)在采取重大突發事件(Ⅱ級)處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
4.6擴大響應
如果供熱突發事件的事態進一步擴大，或者突發事件已經波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經市政府主要領導同意，向駐石部隊或省、國家有關方面請求支援。
4.7應急結束
供熱突發公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發公共事件處置結束后，經市供熱應急指揮部指揮長批準后，由市供熱應急指揮部宣布應急結束。較大供熱突發公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部或政府宣布應急結束。一般供熱突發公共事件處置結束后，由區級政府宣布應急結束。
4.8信息發布
供熱突發事件信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發地區政府（管委會）、市供熱應急指揮部要在供熱突發事件發生后及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發布基本情況，隨后發布初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續發布工作。
一般供熱突發事件處置信息由事發地區政府（管委會）負責發布。較大及以上供熱突發事件信息由市供熱應急指揮部負責發布。
供熱突發事件發生后，事發地區政府（管委會）、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時回應群眾關切問題。
5恢復與重建
5.1善后處置
供熱突發公共事件處置結束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施
5.2社會救助
民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
5.3保險理賠
供熱突發事件發生后，保險監管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理，按規定做好賠付工作。
5.4評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發公共事件應急工作進行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。
5.5恢復重建
供熱突發公共事件處置結束后，事發地區政府和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計劃，并組織實施。
6保障措施
6.1三級聯動協調保障
建立市、區、街道（鄉鎮）三級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查并協調相關工作，確保正常供熱。
6.2救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業應建立滿足處置一般供熱突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，以供熱企業應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求所在區政府（管委會）給予支援。
各區政府（管委會）應建立滿足處置較大供熱突發事件需要的專業搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，應根據現場處置需要，及時調派所屬搶險救援力量赴現場參與處置。
市供熱應急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯潤在線工程技術公司（帶壓堵漏企業）建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發生供熱突發事件時，根據現場處置需求，及時調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場進行處置。
當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，區政府（管委會）和相關企業可采取合同履約或有償預約服務的方式，與市級專業搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關系，確保發生突發事件時優先調用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場處置需要，市供熱應急處置辦公室及時調派或臨時征用各區政府（管委會）或相關企業搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實到位。
6.3通信保障
市供熱應急處置辦公室組織協調有關成員單位和有關部門（單位），建立完善處置供熱突發事件通訊網絡和信息發布渠道，加強日常調度，確保供熱應急工作聯絡暢通。
應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發生地的事故信息；指揮部領導、成員單位分管領導及應急處置辦公室工作人員應24小時保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應確保救援人員和受到突發事件危害的人員、救災物資、救援設備優先運輸。處置突發事件期間配備有市供熱應急指揮部制發的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優先通行，事后應當及時回收應急標志。交通設施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修恢復，確保運輸安全。現場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，現場應急指揮部要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
6.5治安保障
公安等相關部門要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。事發地區政府（管委會）要積極發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。
6.6后勤保障
各有關部門（單位）要會同事發地區政府（管委會）動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發地區政府（管委會）負責匯總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道辦事處（鄉鎮）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應急供熱燃料保障
市、區建立兩級應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
6.8應急救助保障
市、區政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，項目所在地區級人民政府可按相關規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
6.10供熱應急資金保障
市、區兩級財政負責保障應急工作經費，確保本市供熱應急措施順利實施。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
7宣教培訓和演練
7.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
7.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8附則
8.1預案制定
根據本預案，各區政府（管委會）及相關部門和熱電廠、供熱企業等單位應制定各自的應急預案。其他各縣（市、區）人民政府參照本預案制定轄區供熱突發公共事件應急預案。
每年采暖季前，市城市管理綜合行政執法局根據人員調整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯系方式及搶修隊伍等。
8.2預案更新
本預案每三年進行一次修訂完善。隨著應急救援相關法律、法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，對本預案進行適時修訂。
8.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發
單位應急預案 13
20xx年2月20日下午xx：30～17：00，在我標段洞子梁隧道進口，組織了一次長2個多小時的隧道塌方應急預案演練。現將演練總結概括如下：
一、演練過程記錄：
20xx年6月3日xx：30時，假設洞子梁隧道進口掌子面處發生塌方，洞內值班人員迅速疏散、引導洞內施工人員撤離掌子，王副經理的報告后，令康偉一方面通過點名的方式清點人數，一方面通過移電話向袁經理匯報險情，袁經理馬上向上級領導匯報事故發生情況，并率領指揮部相關部門負責人10分鐘內趕到現場組織搶險。
一接到險情報告，項目部立即通過高音喇叭、手機等聯系方式組織搶險救援組、后勤保障組、警戒組、技術方案組進入應急狀態。應急救援領導小組組長及成員觀察現場后，制定應急處理方案和任務分工。按照制定搶險方案要求，警戒組對道口、洞口及施工現場進行警戒，嚴禁與工程搶險無關人員進入；正確快速地引導救援、救護車輛；并負責搶險現場安全警戒，起到有情況及時提醒的目的，保證搶險人員安全。后勤保障組及時通知延安市公安局和醫院作好搶救準備，醫護人員在洞內對假定受傷的人員進行了初步的處理，并隨救護車輛一起將假定的傷員及時送到醫院搶救。搶險救援組、后勤保障組認真履行職責，待假定傷員被救出洞后，將洞內機械、物資撤到安全地帶，將搶險用的物資（φ200無縫鋼管、φ42鋼管、φ22鋼筋、鋼筋網、鋼拱架、I16工字鋼、方木、圓木、木板等）、機具（裝載機、挖掘機、自卸車、電焊機、氧炔焊等）分批運進洞內，在確認安全的前提下，迅速組織人員對塌體進行加固處理和噴射砼加固，起到防止事故蔓延的目的。
二、演練取得成績
在當前全國安全型式緊張、緊迫的前提下，開展隧道施工安全專項治理活動，通過采取專題會議、現場督察、應急措施演練等各種不同形式的教育，起到了預防和減少隧道施工突發事件帶來的危害，切實提高了施工一線人員對重大事故救援的信心和應急意識，通過在隧道出口組織工人進行洞內“隧道塌方”的突發事件應急預案模擬演練活動達到了如下目的；第一、在事故真正發生前，檢驗了隧道坍塌重大應急預案的實用性、可行性和可靠性；第二、檢驗了全體人員在突發事件發生后，是否明確自己的職責和應急行動程序；第三、提高了隊伍的.組織協調水平和應急實戰能力、增強了工人安全意識；第四：通過演練取得了應對突發事件的實踐經驗。
三、演練存在不足之處
1、施工人員在救援過程中不嚴肅，意識不到位，在救援中有相互開玩笑的現象；
2、醫務人員需加強培訓；
3、搶救人員信息傳遞要加強；
4、演練步驟要有序，演練過程中現場有些混亂。
四、應急預案演練的總結
此次演練耗用2個半小時，整體演練還比較成功，做到了組織有力、指揮得當、判斷準確、所用措施有效。各小組行動及時、有條不紊，使參加演習的人員充分認識到應急演習的重要性，為隧道施工中可能出現的險情救援奠定了基礎。
通過這次演練，增加了施工人員的安全意識，提高了人們避免事故，防止事故，抵抗事故的能力，提高了對事故的警惕性；為今后同類事故的救援提供了經驗。
單位應急預案 14
應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等，為大家分享企業單位反恐的應急預案，歡迎借鑒！
1報警
當發生恐怖襲擊或其它人為破壞電力設施事件時，發現人立即向公安分局報警（報警電話：110），同時保護自身安全，撤離到安全區域，向公司領導報告情況。
2應急疏散順序
為確保公司員工人身安全，公司各部門為單位，部門負責人根據事態情況，告誡員工不必驚慌，如需疏散，依據本預案疏散示意圖組織員工有序地進行疏散。
2.1辦公樓各樓層、各房間應急疏散排列順序：
a.各樓層應急疏散排列順序是：一層、二層、三層。
b.一層應急疏散排列順序是：保潔員、營業廳員工通過營業廳對外通口疏散；司機班、副經理室通過辦公樓中間通口疏散；工程預算室、業務部長室、繪圖室通過辦公樓西口疏散。
c.二層應急疏散排列順序是：工程技術部、財務部長室、文檔室、財務部、辦公室、副書記室、技術部長室、計算機室依次通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。
d.三層應急疏散排列順序是：總經理室、會議室通過樓梯向辦公樓中間出口疏散。
2.2供電部應急疏散排列順序：
a.調度控制中心及其西側辦公室通過1#35KV站東口樓梯疏散。
b.供電部長室通過1#35KV站中間樓梯疏散。
c.試驗班通過1#35KV站西口樓梯疏散。
3應急指揮
接到報告后，公司領導立即趕到現場指揮部進行指揮，根據事態情況，由總經理下達啟動反恐怖應急預案指令。
4通訊與信息發布
4.1信息聯絡小組接到指揮部應急啟動指令后，應迅速趕到事故現場。
4.2建立并保持指揮部和各應急小組以及與外部救援機構通訊渠道暢通。
4.3確保現場通訊系統正常運行。及時提供各機構、人員的通信聯絡方式。
4.4及時與指揮部聯絡，并通過不同途徑取得現場信息。
4.5經過總指揮審批后，對公眾和媒體發布信息。
4.6按照事故上報程序逐級上報，無法與上級領導取得聯系時，可越級報告上一級領導。報告的內容應包括：
a、事故發生的時間、地點、單位；
b、事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的`初步估計；
c、事故發生原因的初步判斷；
d、事發后采取應急措施及事故控制的情況；
e、事故報告單位。
5.搶險救護
5.1搶險救護組和警戒疏散組接到指揮部應急啟動指令后，及時趕 赴現場。
5.2警戒疏散組確定危險區域，維持現場附近秩序，禁止無關車輛、人員進入；保障救援隊伍、物資運輸和人員疏散等交通暢通。在接到指揮部的疏散指令后，按既定疏散路線，引領人員撤離至安全區域緊急避難，并清點人數。維持避難區的治安秩序，保衛現場的重要目標和財產安全。
5.3如有火災發生，搶險救護組迅速趕往失火地點，按照指揮部的指令，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災，防止火勢蔓延。
5.4搶險救護組對傷員在現場進行急救處理，急救時按先重后輕的原則治療；在緊急救護的同時，迅速與外部醫療急救機構取得聯系，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護的裝備。
5.5在送醫院時搶險救護組做好傷員的交接，并對傷員傷勢進行跟蹤監護。
5.6搶險救護組在外部救援單位到達現場后，立即匯報現場情況，配合外部救援單位進行救援工作。
6.后勤保障
6.1后勤保障組在接到指揮部反恐怖應急啟動指令后，聽從指揮部指令，及時調配應急車輛和應急物資、設備進行應急行動，保證應急過程中車輛和應急物資的需求。
6.2善后處置組在接到指揮部反恐怖應急啟動指令后，迅速趕到指定地點。安排專人在應急過程中做好對傷亡家屬的安撫工作。
6.3預備機動組在接到指揮部反恐怖應急啟動指令后，迅速趕赴應急指定地點，聽候指揮部指令，隨時準備參與應急行動。
7.應急恢復
7.1指揮部確認事態基本控制后，下達解除警戒指令，組織各應急小組對現場進行清理、恢復工作。
7.2成立突發事件調查小組，調查受損情況，對損失進行評估，提出處理意見，并撰寫報告。
7.3善后處置組及時與工傷保險部門聯系，進行傷亡人員的善后處置和傷亡人員家屬的安撫、慰問等工作。
8應急結束
事態得到完全控制后，指揮部下達應急結束指令，安排恢復正常生產。
單位應急預案 15
為認真貫徹落實防汛工作“以防為主，防重于搶”的方針，保障人民群眾生命財產和中心設施施備安全，切實做好各項防汛準備工作，確保正常生活秩序和工作秩序，制定本預案。
一、組織領導
為切實加強對防汛工作的組織領導，決定建立由局長賈智艷同志任組長，副局長陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長的防汛工作領導小組，成員由各科、職業介紹中心負責人組成（名單附后），負責防汛工作的組織領導和工作協調。
二、預案準備
（一）防汛期
每年5月1日至10月1日為防汛期。
（二）重點部位
本局防汛的重點部位為大院內1樓和后院消防通道及各排水溝（口、孔）及樓房房頂等。
（三）防汛措施
1、5月上旬對上述各重點部位逐一進行全面排查；
2、5月中旬對存在的隱患及時采取補救措施，確保各排水溝（口、孔）暢通無阻；
3、5月底前對相關設施進行維護，對易裂、易倒、易斷(折)的設施進行加固或更換；
4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的`相關辦公用品或物品，進行鋪墊或高處置放；
5、做好防汛器材準備。5月底前除現有防汛器材和設備外，根據防汛工作需要及早配備；
6、注意掌握氣象信息。從5月1日起，隨時注意從電視、廣播、報紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息，一遇可能出現異常天氣或大量降雨，提前采取防范措施；
7、加強住所防汛工作。防汛期間，職工住所防汛工作，服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統一安排和指揮。
(四)組建防汛搶險隊
防汛搶險隊員由現有在職職工中身體健康、年富力強且具有高度責任感和一定防汛搶險經驗的人員擔任，一遇出現險情時，防汛搶險隊在局防汛工作領導小組指揮下具體負責防汛搶險工作（名單附后）。
三、防汛值班
實行汛期安全值班制度，并設立防汛值班電話，確保上情下達、下情上報。
附1、綿陽市就業服務管理局防汛工作領導小組組成人員名單(略)
附2、綿陽市就業服務管理局防汛搶險隊組成人員名單(略)。
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